第五節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生保障工程

　　加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革，強化公共衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療服務，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。

　　一、提高公共衛(wèi)生管理水平

　　健全重點傳染病預警機制，加強疾病防治，落實防控措施，確保重點傳染病有效預防與控制。建立健全健康教育、婦幼保健、應急救治、采供血、計劃生育等公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。加強流動人口計生服務，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法體系。加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保飲用水、公共場所衛(wèi)生合格率均達到95%以上。抓好婦女、兒童醫(yī)療保健管理，實現(xiàn)孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童保健管理率達到95%以上。

　　二、完善基層醫(yī)療服務體系

　　堅持政府主導、社會參與、預防為主、綜合服務原則，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能，重點加強社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)涵建設和規(guī)范管理。轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務模式，提升社區(qū)“六位一體”（醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導）的綜合服務能力，為社區(qū)居民提供連續(xù)、可及、綜合的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，高標準、高起點規(guī)劃鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)，將農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施納入新農(nóng)村建設規(guī)劃，推進區(qū)、鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務一體化管理。到2015年，鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部達到國家規(guī)劃建設標準，行政村標準化衛(wèi)生室覆蓋率達到100%，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95%以上。

　　三、推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革

　　大力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，認真落實基本藥物制度，全面執(zhí)行國家制定的基本藥物目錄，完成9類基本公共衛(wèi)生服務和5類重大公共衛(wèi)生項目任務，全面落實基本藥物零差率銷售及相應報銷政策和補助措施。積極推進公立醫(yī)院改革，研究探索公立醫(yī)院政事分開、管辦分開的有效形式，明晰公立醫(yī)院所有權(quán)與管理權(quán)，完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。

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