第三節(jié)水 利

　　合理開發(fā)利用水資源。重點(diǎn)實(shí)施一批水源工程、節(jié)水灌溉工程。開工建設(shè)紅嶺水利樞紐,做好灌區(qū)工程前期工作,適時(shí)開工建設(shè);做好邁灣、天角潭等水庫(kù)工程的前期準(zhǔn)備工作,論證后適時(shí)開工建設(shè),基本解決海南島的工程性缺水問題。

　　完善城鄉(xiāng)和旅游區(qū)供水設(shè)施。在用水量較大的中心城鎮(zhèn)和水質(zhì)安全性較差地區(qū),新建、擴(kuò)建水廠,統(tǒng)一處理,集中供水,輻射周邊旅游區(qū),滿足城鄉(xiāng)居民和旅游業(yè)發(fā)展的需要;在游客集散地和主要景區(qū)設(shè)置達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)的便捷取水設(shè)備。2013年城鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到90%,農(nóng)村飲水安全問題基本得到解決。

　　有效防范治理災(zāi)害。

　　第四節(jié)信 息

　　大力發(fā)展有線和無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)高速寬帶無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全島。完善沿交通干線、連接所有行政村和景區(qū)景點(diǎn)的光纖網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)“無(wú)線海南”,實(shí)現(xiàn)寬帶無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　鼓勵(lì)和扶持電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。積極推進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)”、云計(jì)算等新的信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的深入應(yīng)用。

　　提高信息化應(yīng)用水平。加快建設(shè)旅游電子政務(wù),提升旅游公共服務(wù)水平。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù),提升旅游經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)銷水平。建設(shè)旅游國(guó)際呼叫中心、“數(shù)字海南信息亭”、智能交通、電子商務(wù)、智能健康醫(yī)療、平安城市等重點(diǎn)信息化工程。

　　第四篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第七章旅游業(yè)

　　第一節(jié)旅游產(chǎn)品開發(fā)

　　逐步形成以濱海度假旅游為主導(dǎo)、觀光旅游和度假旅游融合發(fā)展、專項(xiàng)旅游為補(bǔ)充的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場(chǎng)需求,在推進(jìn)旅游景區(qū)、度假區(qū)和特色旅游項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),著力培育十大旅游產(chǎn)品,推出六條精品旅游線路,塑造與海南自然環(huán)境和旅游資源優(yōu)勢(shì)相匹配的旅游品牌形象,逐步形成海南旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　專欄:精品旅游線路

　　一、環(huán)海南島熱帶濱海觀光體驗(yàn)游依托沿海陸地和海上交通網(wǎng)絡(luò),將城鎮(zhèn)、度假區(qū)、景區(qū)等連點(diǎn)成線,開發(fā)觀光游、自駕游、自助游等。二、海南島東線濱海度假休閑游完善度假設(shè)施和配套服務(wù),突出濱海度假、運(yùn)動(dòng)休閑、康體養(yǎng)生、商務(wù)會(huì)展、航天科普等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。三、海南島中線民俗風(fēng)情文化體驗(yàn)游以民族村寨、旅游小鎮(zhèn)、民族文化博物館等為載體,突出民族風(fēng)情、民俗體驗(yàn),開展民族民俗游。四、海南島西線特色探奇體驗(yàn)游以西部特有的自然風(fēng)光、歷史遺跡、溶洞、庫(kù)湖、礦山等資源為依托,開展觀光游、自助游,增強(qiáng)游客的體驗(yàn)性。五、熱帶原始雨林生態(tài)游打造以熱帶雨林為特征的國(guó)家森林公園和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),發(fā)展熱帶雨林科學(xué)考察、熱帶動(dòng)植物研究、生態(tài)觀光、雨林科普教育旅游。六、海洋探奇休閑游打造海洋國(guó)家公園品牌,開展海島觀光、海上休閑運(yùn)動(dòng)、郵輪游艇等旅游。

　　第二節(jié)住宿業(yè)

　　逐步建立與市場(chǎng)需求相適應(yīng)、具有海南特色的住宿服務(wù)體系。旅游行政管理部門要定期發(fā)布《海南住宿業(yè)發(fā)展白皮書》,引導(dǎo)住宿業(yè)有序發(fā)展。大力發(fā)展濱海度假酒店、溫泉度假酒店,適度發(fā)展商務(wù)酒店、青年旅館、鄉(xiāng)村旅館和汽車旅館,鼓勵(lì)發(fā)展家庭旅館經(jīng)營(yíng)和房屋租賃經(jīng)營(yíng)。突出本土文化,吸收異域文化,鼓勵(lì)發(fā)展各類文化主題酒店。繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名酒店管理品牌。培育形成本土酒店管理品牌。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)式度假酒店開發(fā)建設(shè)、銷售等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格規(guī)范管理。

　　第三節(jié)旅游交通服務(wù)業(yè)

　　對(duì)旅游交通要素進(jìn)行國(guó)際化改造,逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸方式之間“零距離換乘”和旅游交通服務(wù)業(yè)的集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。鼓勵(lì)航空公司增加進(jìn)出海南島空中航線,支持旅游企業(yè)開展包機(jī)業(yè)務(wù),逐步開通海南與主要客源地之間的“空中快線”。推進(jìn)低空空域開放,扶持建設(shè)民用航空器駕駛員學(xué)校,積極發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步延伸到周邊主要景區(qū)、旅游小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),開通觀光巴士。積極引進(jìn)境外大型郵輪公司在海南注冊(cè)設(shè)立經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu),開展國(guó)際航線郵輪服務(wù)業(yè)務(wù);吸引國(guó)內(nèi)大公司在海南設(shè)立郵輪公司。完善游艇管理辦法,適當(dāng)擴(kuò)大開放水域,做好經(jīng)批準(zhǔn)的境外游艇停泊海南的服務(wù)工作。

　　第四節(jié)旅行服務(wù)業(yè)

　　推進(jìn)旅行社改革、重組和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,完善散客旅游服務(wù)體系,建立健全旅游批發(fā)零售體系。加快旅行服務(wù)業(yè)的信息化改造,推動(dòng)旅行社開展在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂等,全面提升旅行服務(wù)企業(yè)的信息化水平。落實(shí)支持旅行社的配套政策,允許旅行社參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包;旅行社按營(yíng)業(yè)收入繳納的各種收費(fèi),計(jì)征基數(shù)應(yīng)扣除各類代收服務(wù)費(fèi);旅行社用于宣傳促銷的費(fèi)用依法納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

　　第五節(jié)旅游營(yíng)銷體系建設(shè)

　　建立健全政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)為主體、營(yíng)銷代理機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的旅游營(yíng)銷體系。

　　形象定位。根據(jù)海南的資源特點(diǎn)和旅游產(chǎn)品特色,海南國(guó)際旅游島總體旅游形象定位為:“陽(yáng)光海南、度假天堂--世界一流的海島休閑度假旅游目的地”。

　　市場(chǎng)定位。堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)為重點(diǎn),積極發(fā)展入境旅游,有序發(fā)展出境旅游。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,在進(jìn)一步鞏固珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海灣以及港澳臺(tái)、俄羅斯、韓國(guó)、日本、東南亞等重點(diǎn)客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,大力開發(fā)國(guó)內(nèi)大中城市以及中亞、北歐、西歐、澳洲等客源市場(chǎng)。

　　市場(chǎng)開發(fā)策略。建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷渠道,逐步在境內(nèi)外主要客源地設(shè)立海南旅游辦事處,依托主要客源地的大型旅游機(jī)構(gòu)建立旅游營(yíng)銷代理網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施聯(lián)合營(yíng)銷的市場(chǎng)戰(zhàn)略,建立旅游行政管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、重要媒體和航空公司、景區(qū)景點(diǎn)、度假區(qū)聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷機(jī)制,成立旅游營(yíng)銷聯(lián)盟。設(shè)立旅游促銷專項(xiàng)資金。創(chuàng)新營(yíng)銷手段。

　　第六節(jié)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)

　　在交通樞紐、景區(qū)景點(diǎn)、城市廣場(chǎng)等游客較為集中的場(chǎng)所設(shè)立旅游咨詢服務(wù)中心。在機(jī)場(chǎng)碼頭、交通主干道、景區(qū)景點(diǎn)連接道路、旅游城鎮(zhèn)、度假區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)等處設(shè)置規(guī)范的中英文旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。實(shí)施旅游廁所改擴(kuò)建工程,制定頒布旅游廁所的衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和公共場(chǎng)所的公用廁所要對(duì)游客和公眾開放,用兩年時(shí)間建成管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生、方便游客的旅游廁所體系。建設(shè)具有宣傳、促銷、咨詢、預(yù)訂、投訴等功能的綜合性旅游門戶網(wǎng)站,加強(qiáng)旅游公共信息服務(wù)。

　　依托公共安全體系,建立健全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,完善應(yīng)急救援、公共醫(yī)療、衛(wèi)生檢疫防疫等安全救助體系。