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五部委叫停公路超期收費(fèi) 禁新增經(jīng)營性普通公路

?？诰W(wǎng)　http://hanxinmy.cn　時間：2011-06-15 10:13

　　政府還貸收費(fèi)公路已還清貸款須停止收費(fèi)，收費(fèi)期滿項(xiàng)目須堅(jiān)決撤銷

　　已還清建設(shè)貸款的政府還貸收費(fèi)公路要立即停止收費(fèi)；收費(fèi)期滿的公路收費(fèi)項(xiàng)目，要堅(jiān)決撤銷。

　　?？诰W(wǎng)6月15日消息　交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委等五部門日前下發(fā)通知，6月20日至明年5月31日，將開展收費(fèi)公路違規(guī)及不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理，其間禁止新增經(jīng)營性普通公路。

　　收費(fèi)站間距超標(biāo)須取消

　　通知稱，通過一年左右時間，全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)，堅(jiān)決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目，取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站（點(diǎn)），糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。

　　通知要求，已還清建設(shè)貸款的政府還貸收費(fèi)公路、超過省級人民政府批準(zhǔn)期限收取通行費(fèi)的收費(fèi)公路及收費(fèi)站，要立即停止收費(fèi)，堅(jiān)決撤銷收費(fèi)站，拆除路面收費(fèi)設(shè)施。

　　通行費(fèi)偏高的須降低

　　對通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、經(jīng)營收益過高、社會反映集中的收費(fèi)公路，由省級人民政府組織有關(guān)部門，按照經(jīng)營性公路收回投資并有合理回報、政府還貸公路按期還貸并滿足養(yǎng)護(hù)管理資金需求的原則，降低通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁新增經(jīng)營性普通公路

　　通知稱，對未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，將政府還貸公路改為經(jīng)營性公路進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營管理的，要立即糾正，實(shí)現(xiàn)屬性歸位。擅自在公路上設(shè)卡實(shí)施檢查或收費(fèi)的行為，要堅(jiān)決予以取締，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任。

　　此外，各地出臺的有關(guān)收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件也將進(jìn)行清理，以解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)實(shí)際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題，確保在2012年4月底前完成相關(guān)地方性規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作。

　　專項(xiàng)清理工作期間，暫停審批收費(fèi)公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購國有收費(fèi)公路資產(chǎn)。對一級及以下普通公路改擴(kuò)建的，不得延長收費(fèi)期限。禁止新增經(jīng)營性普通公路。

　　信息公開方面，通知要求，各省級人民政府及有關(guān)部門要通過政府及部門網(wǎng)站、媒體等渠道，及時公布本地區(qū)收費(fèi)公路的有關(guān)情況，特別是專項(xiàng)清理工作的進(jìn)展情況及整改措施等。

　　北京高速公路目前收費(fèi)情況（部分）

　　京港澳（京石高速）

　　收費(fèi)時間：1987年11月，北京第一條收費(fèi)公路。

　　總造價：10.15億元

　　收費(fèi)情況：至2004年12月，已累計(jì)收費(fèi)17億余元，償還貸款等款項(xiàng)后剩余近6億元。

　　1999年12月，京石高速的經(jīng)營權(quán)被授予首發(fā)公司，經(jīng)營期限30年，至2029年。京石高速北京段總收費(fèi)期限達(dá)到42年，按2005年收費(fèi)水平測算，累計(jì)將收93億元，為該公路建設(shè)時利用銀行貸款的16倍。

　　機(jī)場高速

　　建成時間：1993年

　　總投資：11.65億元，其中銀行貸款7.65億元。

　　收費(fèi)情況：2010年3月兩會，全國政協(xié)委員宋振鐸透露，機(jī)場高速到2005年收費(fèi)總計(jì)32億元。據(jù)央視報道，機(jī)場高速一開始是“還貸收費(fèi)”，收了3年多后，轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路，于1997年1月重新批準(zhǔn)收費(fèi)30年，估算到收費(fèi)期滿的2026年底，還能收費(fèi)90億元。

　　京通快速

　　全長：18.6公里

　　開通：1996年1月通車運(yùn)營

　　收費(fèi)情況：收費(fèi)由市政府批準(zhǔn)，收費(fèi)期限至2027年。2005年，五環(huán)路以里路段免費(fèi)開放。

　　備注：數(shù)據(jù)均據(jù)媒體公開報道

　　■ 背景

　　北京4高速曾被曝不合理收費(fèi)

　　北京有多少條收費(fèi)公路，收費(fèi)期限到哪年？政府還貸公路和經(jīng)營性公路各有多少？昨日，記者就這些問題向相關(guān)部門求證，暫未得到答復(fù)。

　　對于收費(fèi)公路，北京市人大代表趙侖關(guān)注了多年。他之前掌握的情況是，北京的9條收費(fèi)公路沒有政府還貸公路，都是經(jīng)營性公路，分別由3家公司經(jīng)營，除1條道路的收費(fèi)期為25年外，其余均為政府批準(zhǔn)的30年。

　　2008年，審計(jì)署公布18個省市收費(fèi)公路審計(jì)結(jié)果顯示，抽查北京等12個省（市）35條經(jīng)營性公路，由于批準(zhǔn)收費(fèi)期限過長，獲取的通行費(fèi)收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上，成為“高價公路”。

　　審計(jì)結(jié)果通報了北京的4條高速公路不合理收費(fèi)，包括機(jī)場高速、京石高速、京津塘高速、京通快速路。其中，1987年開始收費(fèi)的京石高速北京段總的收費(fèi)期限達(dá)42年。

　　對于政府還貸公路變更為經(jīng)營性公路，2008年10月施行的《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》規(guī)定，轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)，可向省級人民政府申請延長收費(fèi)期限，但延長的期限不得超過5年，且累計(jì)收費(fèi)期限的總和最長不得超過20年。

　　有專家提出，雖然收費(fèi)公路的身份變更在法律上沒有障礙，但大多公眾對收費(fèi)公路的情況并不了解，政府應(yīng)該給公眾一本明白。

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