政府還貸收費(fèi)公路已還清貸款須停止收費(fèi),收費(fèi)期滿項(xiàng)目須堅(jiān)決撤銷
已還清建設(shè)貸款的政府還貸收費(fèi)公路要立即停止收費(fèi);收費(fèi)期滿的公路收費(fèi)項(xiàng)目,要堅(jiān)決撤銷。
??诰W(wǎng)6月15日消息 交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委等五部門日前下發(fā)通知,6月20日至明年5月31日,將開(kāi)展收費(fèi)公路違規(guī)及不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理,其間禁止新增經(jīng)營(yíng)性普通公路。
收費(fèi)站間距超標(biāo)須取消
通知稱,通過(guò)一年左右時(shí)間,全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi),堅(jiān)決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目,取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站(點(diǎn)),糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。
通知要求,已還清建設(shè)貸款的政府還貸收費(fèi)公路、超過(guò)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)期限收取通行費(fèi)的收費(fèi)公路及收費(fèi)站,要立即停止收費(fèi),堅(jiān)決撤銷收費(fèi)站,拆除路面收費(fèi)設(shè)施。
通行費(fèi)偏高的須降低
對(duì)通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、經(jīng)營(yíng)收益過(guò)高、社會(huì)反映集中的收費(fèi)公路,由省級(jí)人民政府組織有關(guān)部門,按照經(jīng)營(yíng)性公路收回投資并有合理回報(bào)、政府還貸公路按期還貸并滿足養(yǎng)護(hù)管理資金需求的原則,降低通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
禁新增經(jīng)營(yíng)性普通公路
通知稱,對(duì)未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,將政府還貸公路改為經(jīng)營(yíng)性公路進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的,要立即糾正,實(shí)現(xiàn)屬性歸位。擅自在公路上設(shè)卡實(shí)施檢查或收費(fèi)的行為,要堅(jiān)決予以取締,并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任。
此外,各地出臺(tái)的有關(guān)收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件也將進(jìn)行清理,以解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)實(shí)際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過(guò)期等問(wèn)題,確保在2012年4月底前完成相關(guān)地方性規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作。
專項(xiàng)清理工作期間,暫停審批收費(fèi)公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購(gòu)國(guó)有收費(fèi)公路資產(chǎn)。對(duì)一級(jí)及以下普通公路改擴(kuò)建的,不得延長(zhǎng)收費(fèi)期限。禁止新增經(jīng)營(yíng)性普通公路。
信息公開(kāi)方面,通知要求,各省級(jí)人民政府及有關(guān)部門要通過(guò)政府及部門網(wǎng)站、媒體等渠道,及時(shí)公布本地區(qū)收費(fèi)公路的有關(guān)情況,特別是專項(xiàng)清理工作的進(jìn)展情況及整改措施等。
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北京高速公路目前收費(fèi)情況(部分)
京港澳(京石高速)
收費(fèi)時(shí)間:1987年11月,北京第一條收費(fèi)公路。
總造價(jià):10.15億元
收費(fèi)情況:至2004年12月,已累計(jì)收費(fèi)17億余元,償還貸款等款項(xiàng)后剩余近6億元。
1999年12月,京石高速的經(jīng)營(yíng)權(quán)被授予首發(fā)公司,經(jīng)營(yíng)期限30年,至2029年。京石高速北京段總收費(fèi)期限達(dá)到42年,按2005年收費(fèi)水平測(cè)算,累計(jì)將收93億元,為該公路建設(shè)時(shí)利用銀行貸款的16倍。
機(jī)場(chǎng)高速
建成時(shí)間:1993年
總投資:11.65億元,其中銀行貸款7.65億元。
收費(fèi)情況:2010年3月兩會(huì),全國(guó)政協(xié)委員宋振鐸透露,機(jī)場(chǎng)高速到2005年收費(fèi)總計(jì)32億元。據(jù)央視報(bào)道,機(jī)場(chǎng)高速一開(kāi)始是“還貸收費(fèi)”,收了3年多后,轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性公路,于1997年1月重新批準(zhǔn)收費(fèi)30年,估算到收費(fèi)期滿的2026年底,還能收費(fèi)90億元。
京通快速
全長(zhǎng):18.6公里
開(kāi)通:1996年1月通車運(yùn)營(yíng)
收費(fèi)情況:收費(fèi)由市政府批準(zhǔn),收費(fèi)期限至2027年。2005年,五環(huán)路以里路段免費(fèi)開(kāi)放。
備注:數(shù)據(jù)均據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道
■ 背景
北京4高速曾被曝不合理收費(fèi)
北京有多少條收費(fèi)公路,收費(fèi)期限到哪年?政府還貸公路和經(jīng)營(yíng)性公路各有多少?昨日,記者就這些問(wèn)題向相關(guān)部門求證,暫未得到答復(fù)。
對(duì)于收費(fèi)公路,北京市人大代表趙侖關(guān)注了多年。他之前掌握的情況是,北京的9條收費(fèi)公路沒(méi)有政府還貸公路,都是經(jīng)營(yíng)性公路,分別由3家公司經(jīng)營(yíng),除1條道路的收費(fèi)期為25年外,其余均為政府批準(zhǔn)的30年。
2008年,審計(jì)署公布18個(gè)省市收費(fèi)公路審計(jì)結(jié)果顯示,抽查北京等12個(gè)?。ㄊ校?5條經(jīng)營(yíng)性公路,由于批準(zhǔn)收費(fèi)期限過(guò)長(zhǎng),獲取的通行費(fèi)收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上,成為“高價(jià)公路”。
審計(jì)結(jié)果通報(bào)了北京的4條高速公路不合理收費(fèi),包括機(jī)場(chǎng)高速、京石高速、京津塘高速、京通快速路。其中,1987年開(kāi)始收費(fèi)的京石高速北京段總的收費(fèi)期限達(dá)42年。
對(duì)于政府還貸公路變更為經(jīng)營(yíng)性公路,2008年10月施行的《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》規(guī)定,轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán),可向省級(jí)人民政府申請(qǐng)延長(zhǎng)收費(fèi)期限,但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)5年,且累計(jì)收費(fèi)期限的總和最長(zhǎng)不得超過(guò)20年。
有專家提出,雖然收費(fèi)公路的身份變更在法律上沒(méi)有障礙,但大多公眾對(duì)收費(fèi)公路的情況并不了解,政府應(yīng)該給公眾一本明白。
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