作為“十二五”開局之年,2011年中國經(jīng)濟巨輪將以何種姿態(tài)破浪前行?經(jīng)濟增長率、物價、房價走勢將如何演繹?收入分配、個人所得稅和房產(chǎn)稅改革能否取得實質性進展?戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又將如何發(fā)展?
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經(jīng)濟增長9%左右
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2011年中國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持較快發(fā)展,GDP增長9%左右。從三大需求來看,消費有望繼續(xù)穩(wěn)定增長,考慮到價格上漲因素,消費品零售總額實際增速可能比2010年略有回落。2010年以來,外貿偏快增長的勢頭超出預期,2011年出口增速可能比2010年適當回落。固定資產(chǎn)投資方面,盡管上一輪基建投資的高峰期正在過去,但作為“十二五”的開局之年,固定資產(chǎn)投資仍將保持20%左右的增速。
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綜合來看,2011年經(jīng)濟增速由于基數(shù)影響,可能呈現(xiàn)前低后高的走勢。2011年增長有望達到9%左右,繼續(xù)處于潛在經(jīng)濟增速的合理區(qū)間。
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CPI溫和上漲
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由于絕大多數(shù)工業(yè)品仍然供過于求,經(jīng)濟需求不存在明顯過熱的情況,2011年我國發(fā)生惡性通貨膨脹的可能性不大。但兩大因素決定2011年我國物價漲幅可能高于2010年。一是翹尾因素,由于最近幾個月的物價環(huán)比持續(xù)上漲,截至11月,翹尾因素對2011年物價的上行影響已經(jīng)達到4個百分點左右,預計2011年翹尾因素將比這略高,給2011年物價調控帶來很大難度;二是推升近期物價上漲的因素并未消失,輸入型通脹的傳導仍可能繼續(xù)顯現(xiàn),國內勞動力成本上升仍可能推升處于緊平衡狀態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品價格,成本推動的價格上漲壓力仍然存在。
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在穩(wěn)健貨幣政策以及一系列價格調控措施治理下,2011年CPI漲幅可能位于4%-5%的區(qū)間。2011年四季度翹尾因素的影響將削減,物價漲幅很可能適度回落。
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積極財政側重調結構
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2011年我國繼續(xù)實施積極財政政策。由于經(jīng)濟企穩(wěn)勢頭繼續(xù)顯現(xiàn),2011年財政赤字規(guī)??赡芸s減至10000億元以下,略低于2010年10500億元的水平。考慮到經(jīng)濟存量規(guī)模的擴大,預計2011年赤字率將降至2%-2.5%之間。積極財政政策的著力點除了為經(jīng)濟增長“托底”、為“十二五”開好局之外,還將更明顯地側重經(jīng)濟結構調整?;A設施建設方面的新開工投資增長將放緩,保障性住房、西部大開發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的投資力度仍將較大。
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