????????2月22日，在烏克蘭首都基輔，示威者哀悼死者。

????????當日，烏克蘭首都基輔市中心獨立廣場及周邊區(qū)域局勢趨緩，沒有出現(xiàn)大規(guī)模沖突對抗。

????????新華社記者 劉紅霞攝

????????經(jīng)過8個半小時的討價還價之后，2月21日基輔當?shù)貢r間中午12點，烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇和祖國黨、打擊黨、自由黨三個主要反對黨領導人，終于簽署了一份協(xié)議。作為見證者，德國、波蘭兩國外長站在一旁，默默地見證這紙協(xié)議的簽署。而應亞努科維奇之邀、奉普京之命專程從莫斯科趕到基輔來斡旋的俄總統(tǒng)人權(quán)事務全權(quán)代表盧金卻沒現(xiàn)身簽字現(xiàn)場。據(jù)在簽字現(xiàn)場的英國媒體記者說：“在持續(xù)幾分鐘的協(xié)議簽署中，亞努科維奇沒有一絲笑容?！?/p>

????????就這樣，這場由外交走向之爭而引發(fā)的烏克蘭局勢動蕩在外部勢力的直接介入和斡旋下暫時得以緩解，但“烏克蘭到底向何處去”的追問卻依然沒有明確答案。因為，人們知道，這一紙協(xié)議為烏克蘭帶來的只是和解的希望，而并非和解的事實。

????????對于這份“和平協(xié)議”，無論是國際社會還是烏克蘭，只是稍稍松了口氣，而并未徹底放下心來。對于它的簽署，歡呼者極少，懷疑者居多。正因如此，國際媒體用“基輔迎來不安的平靜”、“外界不能不對新協(xié)議前景保持最大限度的謹慎觀望態(tài)度”這樣的語句來解讀烏未來局勢走向。

????????亞努科維奇“節(jié)節(jié)退讓”

????????反對派“步步緊逼”

????????協(xié)議簽字后，烏克蘭總統(tǒng)辦公廳立即發(fā)表聲明說，在協(xié)議簽署之后48小時內(nèi)，將通過、簽署并頒布一項法律以恢復2004年烏克蘭憲法。

????????雙方宣布，從簽字起10天內(nèi)聯(lián)合組閣并成立民族團結(jié)政府。協(xié)議規(guī)定憲法改革立刻開始進行，并于今年9月結(jié)束，這項改革將平衡總統(tǒng)、政府和議會的權(quán)力。

????????此聲明還說，總統(tǒng)選舉將在烏克蘭新憲法通過后立即進行，不得晚于2014年12月。同時，將通過新的選舉法，并在比例制基礎上組建新一屆中央選舉委員會。根據(jù)聲明，當局將不實施緊急狀態(tài)，當局和反對派放棄采取暴力行動；烏議會將通過法律，免除適用2月17日法律所產(chǎn)生的那些違法行為的責任。

????????就在協(xié)議簽字后不久，烏克蘭議會投票贊成恢復2004年憲法。這意味著議會和政府的權(quán)力將擴大，總統(tǒng)權(quán)力將被削弱。議會同時以壓倒性表決，支持無條件特赦所有遭羈押的示威抗議民眾或可能會因當前騷亂遭當局起訴者。

????????從這份協(xié)議可以明顯地看出，反對派在此次局勢動蕩中提出的所有要求幾乎都得到了滿足，而亞努科維奇只是“成功地沒有被迫馬上辭職”。那么亞努科維奇最大程度的妥協(xié)能換來反對派的“寬宏大量”嗎？答案是不明確的。

????????據(jù)烏克蘭媒體報道，反對派表示“總統(tǒng)完全交割權(quán)力以后”才會完全撤離，這意味著反對派的游行示威還會繼續(xù)。而“今日俄羅斯”22日報道，由烏執(zhí)政黨聯(lián)盟之一、社會黨黨首起草的總統(tǒng)彈劾議案已提交至議會。雖然根據(jù)烏現(xiàn)有法律，彈劾相關條款非常復雜，且很難實施。但此舉充分表明，烏反對派很難因亞努科維奇的退讓而善罷甘休，而亞努科維奇即便躲過此劫，也難躲過提前總統(tǒng)大選那一劫。目前，亞努科維奇領導的“地區(qū)黨”已有36名黨員退黨，亞努科維奇處理此次危機的進退失據(jù)使其失分不少，他能否在提前大選中獲勝變數(shù)極大。而如果反對派沒能獲勝，他們極可能會再次向亞努科維奇發(fā)難。而烏激進的“右翼”組織領導人亞洛什22日干脆說，“革命還在繼續(xù)！”

????????美歐俄：“大棋局”中的拉鋸戰(zhàn)

????????此輪烏克蘭動蕩暫時得以緩解，與外部勢力的斡旋分不開。2月21日，俄總統(tǒng)普京與美國總統(tǒng)奧巴馬就烏克蘭局勢通了一個多小時的電話，雙方強調(diào)應迅速落實烏當局與反對派所達成的協(xié)議，敦促雙方不要采取暴力行動。2月18日，烏克蘭發(fā)生大規(guī)模騷亂并引發(fā)數(shù)十人死亡后，普京與德國總理默克爾、英國首相卡梅倫等人先后通了電話，而默克爾與奧巴馬也通了電話。經(jīng)過這一系列的相互試探和電話摸底后，俄和美歐圍繞著烏克蘭的角力似乎變得相對理智了一些。

????????美歐俄之間的溝通，反映了他們對烏克蘭的重視和爭奪。烏克蘭在獨聯(lián)體乃至整個歐洲大陸地緣政治中地位都不可小覷。論實力，烏是獨聯(lián)體內(nèi)的第二大國；論地理，烏則是俄羅斯柔軟的“下腹部”，并握有俄傳統(tǒng)的戰(zhàn)略通道——黑海出?？?，是俄與西方之間舉足輕重的“緩沖區(qū)”。烏政治上的風吹草動，將會深刻影響到整個歐洲地區(qū)的政治局面。正因為烏克蘭特殊的地緣條件，注定了它成為別國密室交易的對象。西方和俄羅斯兩大“巨人”都希望自己中意的政治勢力執(zhí)掌權(quán)柄，影響烏克蘭的外交走向。

????????2005年初，尤先科和季莫申科靠“橙色革命”獲得了總統(tǒng)和總理的寶座。在那次交鋒中，西方國家占了上風，俄被迫退讓。在“橙色革命”后，俄媒體曾這樣描述：“俄羅斯人大多認為烏克蘭無論從哪一方面來說都屬于俄羅斯，是文化和歷史上的‘俄羅斯之母’，俄失去烏克蘭的痛苦仍然如影隨形，就像一個被截肢的病人一樣，盡管腿已不在，但依然感到那里隱隱作痛?！?/p>

????????身為“美國女婿”的尤先科上臺后忙于清算歷史，緊抓“大饑荒”、烏克蘭起義軍等歷史問題，搞國內(nèi)政治斗爭，并和美國一道加入北約游戲，而把加入歐盟進程的準備工作，如政府透明性、控制預算等問題束之高閣。烏國內(nèi)經(jīng)濟形勢每況愈下，而“橙色聯(lián)盟”各黨又分道揚鑣，“顏色革命”徹底褪色，這為俄重新奪回烏克蘭提供了“可乘之機”。

????????2010年2月，在經(jīng)歷了2004年總統(tǒng)寶座“得而復失”的大喜大悲之后，以“親俄”面目出現(xiàn)的亞努科維奇終于當選烏克蘭總統(tǒng)。但亞努科維奇依然沒有讓烏克蘭真正走上復興之路。據(jù)烏新社消息，自2012年以來，烏經(jīng)濟已連續(xù)6個季度下滑。2013年，烏經(jīng)濟為零增長，而通貨膨脹約為1%。烏克蘭國家統(tǒng)計局公布，2013年烏克蘭吸引直接外資28.6億美元，同比降低52%。烏克蘭國家銀行宣布，2013年1～9月烏克蘭外債增長27億美元，至1377億美元，占烏GDP的77.3%。

????????2013年11月底，經(jīng)濟已十分困難的烏克蘭準備與歐盟正式簽署“聯(lián)系國協(xié)定”，希望能換來歐盟的經(jīng)濟援助。但烏克蘭政府11月21日突然猛踩了一腳剎車，宣布暫停與歐盟簽署“聯(lián)系國協(xié)定”的準備工作，同時表示將加強與俄羅斯等其他獨聯(lián)體國家的經(jīng)貿(mào)關系。此舉引發(fā)國內(nèi)親歐民眾不滿，爆發(fā)了自2004年“橙色革命”以來最大規(guī)模的示威活動。對于這種180度的外交行動大轉(zhuǎn)彎，美歐反應強烈。而俄羅斯則立即于2013年12月10日宣布出資150億美元購買烏克蘭債券，并暫時將向烏供應的天然氣價格減少三分之一作為緊急援助。顯然，俄羅斯扳回一局。但時間不長，美歐在不到兩個月后又讓烏局勢“再次翻盤”。

????????烏克蘭：我是誰？

????????這場危機再次暴露了烏克蘭社會中一直存在著的國家認同差異，即“我是誰”的問題。其實，在烏克蘭獨立以來的歷次選舉中，經(jīng)濟等問題一般都不是影響烏選民投票的最主要因素，而民族性和地域性卻成了主要因素。

????????烏克蘭在歷史、宗教和語言等問題上的認同差異具有很強的地域性特點。東部居民講俄語者居多，信奉東正教，經(jīng)濟上與俄羅斯有密切聯(lián)系，自然在情感上更加傾向于俄羅斯。西部地區(qū)居民主要講烏克蘭語，多信奉天主教，以農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為主，對俄羅斯統(tǒng)治的歷史有著很深的敵意。

????????這種文化認同差異又使烏克蘭社會面臨地區(qū)分化和社會分層考驗，在政治家激烈言行的動員下迅速地傳導到國家未來發(fā)展道路和對外關系問題上來，并最終從國家認同危機深化為影響烏克蘭主權(quán)完整和社會穩(wěn)定的政治危機。烏克蘭首位總統(tǒng)克拉夫丘克曾指出，“烏克蘭雖然獲得了民族國家的獨立，但是對于民族國家認同的問題還遠遠沒有解決。因此，要想保護烏克蘭的國家利益，必須首先解決國家認同問題?！憋@然，這個問題至今未能解決。

????????雖然烏克蘭在社會轉(zhuǎn)軌過程中建立了三權(quán)分立的政治制度，但是受歷史傳統(tǒng)、法律監(jiān)管缺位、公民社會力量薄弱以及過于強大的金融工業(yè)集團的影響，這種體制不但不能在短時期內(nèi)真正有效地運行起高效廉潔的政府和政黨政治，而且還無法幫助烏克蘭彌合國家認同的差異。就這樣，在文化認同差異、民族國家認同差異、地區(qū)分化等問題的疊加效果下，烏克蘭民主轉(zhuǎn)型過程充滿了不確定性和復雜性，出現(xiàn)了“年年有小鬧，幾年一大鬧”的怪圈。

????????烏克蘭：誰的烏克蘭？

????????常言道“外交是內(nèi)政的延續(xù)”，這話在烏克蘭卻似乎顛倒了。烏克蘭自獨立以來的每輪政局動蕩都與外交政策走向有著密切聯(lián)系，在烏克蘭似乎“內(nèi)政卻成了外交的延續(xù)”。

????????向東還是向西？親俄還是親歐？這個老問題不斷考驗著烏克蘭政治家和老百姓的智慧，不斷撕扯著烏克蘭東西部的裂痕。而正是鑒于烏克蘭這種“內(nèi)政外交不分家”的特殊國情，“走一條什么樣的外交路線”始終決定著庫奇馬、尤先科、亞努科維奇這幾位總統(tǒng)的個人政治命運起伏和烏克蘭的國運興衰。

????????烏前總統(tǒng)庫奇馬在其上任之初，看到自己的國家可以左右逢源時不無得意地說：“烏克蘭處在歐洲地緣政治中心，有一個歐洲大國的分量?！钡闪艘欢螘r間后，他終于發(fā)現(xiàn)實力有限的烏克蘭要在俄羅斯和西方兩大“巨人”間搞平衡，理論上是可以的，但在實踐中是“根本無法完成的使命”，所以他又不無憂慮地說：“烏克蘭不想成為緩沖區(qū)，因為兩頭討好會令人窒息；烏克蘭也不想成為橋梁，因為如果走在橋上的人太多，橋就會坍塌?！?/p>

????????亞努科維奇在剛當總統(tǒng)時曾強調(diào)：“我將只服務于我們的國家利益，既不會是親西方的，也不會是親俄羅斯的，烏克蘭將是親烏克蘭的烏克蘭?！蹦菚r，躊躇滿志的亞努科維奇想運用高智商和大謀略引領烏走出“顏色政治”的怪圈、適應自己“夾縫”角色的決心。但這幾年的外交實踐和內(nèi)政考驗，讓亞努科維奇建設一個“親烏克蘭的烏克蘭”的治國理念并沒有真正實現(xiàn)，烏克蘭依然在“西方的烏克蘭”還是“俄羅斯的烏克蘭”中作選擇題，它唯獨忘了“烏克蘭的烏克蘭”這個最根本的選項。

????????其實，烏克蘭的悲劇也是蘇聯(lián)解體后一些獨聯(lián)體國家“悲劇的縮影”。由于這些國家特殊的地緣意義和與俄羅斯的特殊歷史淵源，它們都成了俄羅斯和美歐在歐亞大棋盤上爭奪的焦點，而這些國家的領導人雖然知道要利用這把“雙刃劍”為本國實現(xiàn)利益最大化，但成功者卻寥寥無幾。

????????無疑，在付出近700人傷亡的慘重代價后，烏克蘭的悲劇并沒謝幕，而俄與美歐在歐亞地區(qū)的爭奪只會越來越激烈。

????????據(jù)報道，烏克蘭議會22日上午召開特別會議。副議長科舒林斯基在會上宣布，議長雷巴克因“健康原因”辭職，第一副議長卡列特尼克也宣布辭職。此外，亞努科維奇所在的地區(qū)黨議會黨團當天又有多名議員宣布退黨。

????????雷巴克辭職后，烏克蘭議會立即選舉反對黨祖國黨領導人圖爾奇諾夫為議長。

????????圖爾奇諾夫當選議長后，議會隨即高票通過立即釋放季莫申科的決議。

????????季莫申科當天下午獲釋。

????????隨后，議會又通過一項重大決議，宣布總統(tǒng)亞努科維奇“自動喪失職權(quán)”，并將于5月25日提前舉行總統(tǒng)選舉。

????????當天，離開基輔到哈爾科夫“視察”的亞努科維奇接受當?shù)仉娨暸_采訪時強調(diào)，他是合法民選總統(tǒng)，不會辭職，不會離開烏克蘭去其他地方。他使用“政變”來形容發(fā)生在基輔的事態(tài)，稱議會通過的所有決議都是“非法”的。

????????烏克蘭政府同日發(fā)表聲明稱其目前運轉(zhuǎn)正常，并表示，在議會通過有關新政府的決定后，現(xiàn)政府將根據(jù)憲法和其他法律確保權(quán)力平穩(wěn)交接。聲明說，議會作為最高立法機構(gòu)正在履行職能，局勢在合法的立法機構(gòu)框架內(nèi)是可控的。