新當選的海南省政協(xié)委員程立生密切關注海南學前教育的發(fā)展，尤其是民辦幼兒園的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。身為瓊臺師范高等?？茖W校校長，程立生“三句話不離本行”。

　　關注理由：

　　民辦幼兒園是學前教育“大部隊”

　　程立生說，海南省內(nèi)現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資源主要集中在公辦的幼兒園。目前全省僅有公辦幼兒園100所，僅能提供51454個學位，占幼兒園學位總數(shù)的24.57%，遠不能滿足群眾對學前教育的需求。而省內(nèi)民辦幼兒園現(xiàn)有920所，可提供157991個學位，占全省幼兒園學位總數(shù)的75.43%。

　　按當前省內(nèi)公辦幼兒園建設的速度，截至2015年末，全省公辦幼兒園的建設也僅能滿足50%的適齡幼兒的入園需求，仍有50%的幼兒入園學位需求必須靠民辦幼兒園來補充。

　　存在問題：

　　民辦幼兒園長期缺乏監(jiān)管

　　“海南省民辦幼兒園雖然數(shù)量眾多，但是辦園的基礎條件和保教質(zhì)量良莠不齊，大多數(shù)民辦幼兒園都是低成本投入、條件簡陋的小規(guī)模幼兒園。”程立生說，極少數(shù)民辦幼兒園雖然辦園條件較好、教育服務質(zhì)量有保障，但收費過高、普通群眾只能望園興嘆。

　　不容忽視的是，民辦幼兒園長期處于缺乏監(jiān)管、“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，各市縣未能形成良好的公辦與民辦幼兒園設置的規(guī)劃布局，政府難以明確民辦幼兒園中的具體扶持對象。

　　政府對民辦幼兒園的扶持長期缺位。歷年的政府教育資金全部用于公辦園建設，對民辦幼兒園政府既無資金投入也無人監(jiān)管。

　　委員建議：

　　建立完善的激勵與懲戒制度

　　程立生建議：應按照就近入園的原則、結合人口分布狀況，科學規(guī)劃，合理調(diào)配幼兒園建設格局，明確民辦幼兒園未來發(fā)展的兩大方向———普惠性民辦幼兒園和特色民辦幼兒園，前者是指面向大眾、不以營利為目的、辦園規(guī)范、收費較低、財務公開，為滿足周邊幼兒入園需求的平價、質(zhì)量合格的普惠性民辦幼兒園；后者指具有特色辦園理念、探索為特殊需要人群提供特色學前教育服務的高端民辦幼兒園。

　　“要加快民辦幼兒園的監(jiān)管體制機制的建立。要制定民辦幼兒園辦園成本與盈利測算的標準和方法，規(guī)范民辦幼兒園的收費標準；要建立民辦幼兒園辦學行為、教師隊伍建設和保教質(zhì)量評價指標體系?！背塘⑸f，應建立完善的激勵與懲戒制度。對依法辦園、質(zhì)量較高的民辦學前教育機構定期予以認定并給予相應的優(yōu)惠與扶持政策，對社會滿意度差，問題較多的幼教機構要限期整改并組織診斷性評估，指導其提高教育服務和管理水平。對辦園行為不規(guī)范、嚴重違背學前教育規(guī)律、保教質(zhì)量嚴重下滑、財務管理混亂、違規(guī)收費、出現(xiàn)重大安全事故的，一經(jīng)查實，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止其享受的政府扶持政策。

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