國(guó)務(wù)院港澳辦主任王光亞在今天出版的人民日?qǐng)?bào)迎接十八大專(zhuān)刊上發(fā)表了題為“‘一國(guó)兩制’譜新篇”的署名文章，回顧了香港和澳門(mén)回歸祖國(guó)后近十年來(lái)在“一國(guó)兩制”先進(jìn)制度下繁榮穩(wěn)定的發(fā)展歷程，并強(qiáng)調(diào)了泛珠合作加強(qiáng)內(nèi)地與港澳合作并拓寬港澳發(fā)展空間的重要作用。現(xiàn)將全文特別呈現(xiàn)以饗讀者。

??? 黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央把保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定作為黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政面臨的重大課題，與時(shí)俱進(jìn)，研究新情況，解決新問(wèn)題，推動(dòng)“一國(guó)兩制”實(shí)踐不斷深化。

　　香港回歸祖國(guó)后不久就接連遭遇亞洲金融危機(jī)、禽流感和非典疫情的沖擊，經(jīng)濟(jì)一度陷入低谷；澳門(mén)在回歸祖國(guó)之前經(jīng)歷了連續(xù)4年的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)，振興經(jīng)濟(jì)成為回歸之后的當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和兩個(gè)特別行政區(qū)的需要，中央政府從2003年下半年開(kāi)始，及時(shí)采取一系列政策措施，幫助香港、澳門(mén)走出困境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并進(jìn)一步深化內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)交流合作，促進(jìn)港澳與內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。內(nèi)地與香港、澳門(mén)分別簽署關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）及其補(bǔ)充協(xié)議，不斷促進(jìn)內(nèi)地與港澳之間的貨物、服務(wù)貿(mào)易自由化和投資便利化。 加強(qiáng)內(nèi)地與港澳合作，建立了粵港、粵澳、京港、滬港和泛珠三角9省區(qū)等合作機(jī)制，拓寬港澳發(fā)展空間，發(fā)揮港澳在內(nèi)地改革開(kāi)放和現(xiàn)代化 建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。在中央政府和祖國(guó)內(nèi)地的大力支持下，香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)政府帶領(lǐng)港澳社會(huì)各界砥礪奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、克服困難、再創(chuàng)佳績(jī)。2011年，香港本地生產(chǎn)總值（GDP）較回歸前的1996年增長(zhǎng)54%，其中2004年至2011年8年間的平均增速達(dá)5%，是同期其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均值的兩倍，人均GDP也升到3.4萬(wàn)美元的歷史新高。澳門(mén)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連年增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，年均增長(zhǎng)率達(dá)12.5%。2011年澳門(mén)GDP較2000年翻了兩番多，人均GDP逾6.6萬(wàn)美元，位居亞洲前茅。與此同時(shí)，內(nèi)地與港澳在教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流合作也取得了豐碩成果，已逐漸形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的交流合作格局。

　　10年來(lái)，中央政府堅(jiān)持全面準(zhǔn)確地貫徹實(shí)施基本法，嚴(yán)格按基本法辦事，妥善解決基本法實(shí)施過(guò)程中遇到的重大實(shí)際問(wèn)題。一是2004年、2005年、2011年，全國(guó)人大常委會(huì)依照香港基本法的規(guī)定對(duì)基本法作出三次解釋?zhuān)婕靶姓L(zhǎng)官及立法會(huì)選舉辦法、補(bǔ)選產(chǎn)生的行政長(zhǎng)官任期和國(guó)家豁免政策等問(wèn)題。2011年，全國(guó)人大常委會(huì)依法對(duì)澳門(mén)基本法作出解釋?zhuān)鞔_了修改行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法需遵循的法律原則和法律程序。這些解釋明確了基本法有關(guān)規(guī)定的含義，起到了釋紛止?fàn)幍淖饔?，并維護(hù)了基本法的權(quán)威。二是根據(jù)基本法和全國(guó)人大常委會(huì)的有關(guān)解釋?zhuān)?007年全國(guó)人大常委會(huì)作出《關(guān)于香港特別行政區(qū)2012年行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法及有關(guān)普選問(wèn)題的決定》。2010年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)對(duì)香港特別行政區(qū)政府提交的2012年行政長(zhǎng)官和立法會(huì)兩個(gè)產(chǎn)生辦法修正案的批準(zhǔn)和備案。這是香港回歸以來(lái)第一次按照基本法規(guī)定的程序完成對(duì)行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的修改，使香港政制發(fā)展向前邁出重要一步。特別是上述決定明確香港特別行政區(qū)可于2017年普選行政長(zhǎng)官，在行政長(zhǎng)官由普選產(chǎn)生以后，立法會(huì)可以實(shí)行普選，對(duì)于香港的民主發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。三是2012年全國(guó)人大常委會(huì)作出《關(guān)于澳門(mén)特別行政區(qū)2013年立法會(huì)產(chǎn)生辦法和2014年行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法有關(guān)問(wèn)題的決定》，妥善解決了兩個(gè)產(chǎn)生辦法的修改事宜，推動(dòng)了澳門(mén)特別行政區(qū)政治體制循序漸進(jìn)向前發(fā)展。

　　作為一項(xiàng)偉大的創(chuàng)舉，“一國(guó)兩制”事業(yè)在前進(jìn)過(guò)程中不斷面對(duì)著新情況、新問(wèn)題。中央堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了“一國(guó)兩制”的理論和實(shí)踐。比如，通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)的方式，解決了深圳灣口岸香港口岸區(qū)由香港特別行政區(qū)依據(jù)香港法律管轄，以及珠海橫琴新區(qū)澳門(mén)大學(xué)新校區(qū)由澳門(mén)特別行政區(qū)依據(jù)澳門(mén)法律管轄的問(wèn)題。又比如，在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020）》、《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》和《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》中充分吸納香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)的參與，在國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中將港澳內(nèi)容單獨(dú)成章，明確了充分發(fā)揮港澳優(yōu)勢(shì)，支持港澳發(fā)展、加強(qiáng)內(nèi)地與港澳合作的政策取向。

　　我們高興地看到，今天的香港和澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，民主進(jìn)步，與祖國(guó)內(nèi)地的交流合作不斷深化和擴(kuò)展，對(duì)外交往更為活躍，國(guó)際影響進(jìn)一步提升，港澳同胞對(duì)國(guó)家民族的認(rèn)同感和向心力與日俱增，與內(nèi)地人民的感情和友誼在守望相助中不斷升華。

　　實(shí)踐昭示我們，在新形勢(shì)下保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，必須始終堅(jiān)持“一國(guó)兩制”理論所體現(xiàn)的實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，必須始終牢記并認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記提出的“集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、切實(shí)有效改善民生、循序漸進(jìn)推進(jìn)民主、包容共濟(jì)促進(jìn)和諧”的總要求，必須始終全面準(zhǔn)確地理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針，嚴(yán)格按照基本法辦事，把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、維護(hù)國(guó)家整體利益和保障港澳社會(huì)各界利益、支持港澳積極開(kāi)展對(duì)外交往和反對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我們相信，有中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有祖國(guó)內(nèi)地的大力支持，有香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)政府和廣大港澳同胞的團(tuán)結(jié)奮斗，香港、澳門(mén)的明天必定更加美好！