沒有采砂的萬泉河河段，老百姓仿佛生活在山水畫中

　　沒有采砂的萬泉河河段，老百姓仿佛生活在山水畫中

　　執(zhí)法困難：人員數(shù)量、執(zhí)法裝備不足

　　其實(shí)，《海南省萬泉河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》已對(duì)禁止非法采砂、超范圍采砂，以及相應(yīng)處理方式有明文規(guī)定。然而，地方職能部門在執(zhí)行上總有著種種困難。

　　《規(guī)定》第八條第二款：“流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府水務(wù)、地礦行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照流域河道采砂規(guī)劃審批河道采砂申請(qǐng)。采砂單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的采砂范圍、數(shù)量、方式進(jìn)行開采，不得破壞河床、河岸、蓄水河壩、橋梁和流域生態(tài)環(huán)境，并負(fù)責(zé)恢復(fù)廢棄采砂點(diǎn)沿岸的地貌與植被。”

　　第二十九條：“違反本規(guī)定第八條第二款，未取得河道采砂許可從事河道采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機(jī)具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法沒收非法采砂船舶。違反本規(guī)定第八條第二款，未依照批準(zhǔn)的采砂范圍、數(shù)量、方式進(jìn)行開采的，由縣級(jí)以上人民政府水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，吊銷河道采砂許可證。

　　在實(shí)際處理案件中，瓊海市水務(wù)局、瓊海市國(guó)土環(huán)境資源局都有執(zhí)法權(quán)，但是被管理的主體是萬泉河，而兩個(gè)部門竟沒有一艘水上執(zhí)法船，因此對(duì)非法采砂的取證十分困難。同時(shí)，執(zhí)法人員配置上也存在嚴(yán)重不足，瓊海市水務(wù)局水資源保持股作為實(shí)際執(zhí)法部門，僅有2名工作人員，除了打擊非法采砂以外，2人還負(fù)責(zé)瓊海市103宗中小型水庫(kù)及萬泉河的水資源利用、水土保持等工作。

　　正是因?yàn)槿笔?zhí)法，萬泉河的生態(tài)保護(hù)、河道采砂雖然有著完善的法規(guī)及規(guī)劃，但目前的開采現(xiàn)狀仍然處于無序狀態(tài)。

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