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      我省少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展綜述
      來源: 海南日報 作者:金昌波 徐世書 時間:2015-04-21 16:08:23 星期二

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      ????4月12日下午,瓊中黎族苗族自治縣什寒村?!懊缂覙贰崩习謇钫徽Φ貌豢砷_交,他一手端著炒土雞,一手捧著山蘭米酒,忙著給客人上菜。李政富說,每逢節(jié)假日,他都會如此忙碌。

      ????什寒村為黎族苗族共居,具有濃郁的黎苗文化特色。然而,2009年之前,什寒村的村民與外界接觸較少,從未想過靠旅游致富。為了轉變村民的觀念,政府相關部門組織村民外出學習經驗,并出資幫助設計、建造民宿客棧。通過幾年的建設,目前,什寒村已經走出了旅游帶動經濟發(fā)展的新路子。據(jù)介紹,自2013年8月正式開門迎客以來,什寒村村民的人均純收入從2012年的2720元增長到2014年的7528元,短短兩年時間增長到原來的3倍。

      ????什寒村的致富是海南民族地區(qū)快速發(fā)展繁榮的一個典型例證。近年來,在省委、省政府的正確領導下,我省民族地區(qū)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實中央民族工作會議精神,牢牢把握各民族“共同團結奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,主動適應新常態(tài),凝心聚力謀發(fā)展,加快發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會各項事業(yè),為全面加快海南國際旅游島建設,爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例,譜寫中華民族偉大復興中國夢海南篇章作出了新的貢獻,奠定了實現(xiàn)全面建成小康社會目標的堅實基礎。

      ????同心共建

      ????傾心發(fā)展民族事業(yè)

      ????省委、省政府高度重視民族工作,把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟發(fā)展擺上更加突出的位置,出臺實施了《海南省少數(shù)民族事業(yè)“十二五”規(guī)劃》,統(tǒng)籌安排民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展,在項目安排和資金投入上加大對民族地區(qū)的傾斜力度,促進民族地區(qū)經濟又好又快發(fā)展,極大改善了民族地區(qū)群眾的生產生活條件。2014年,我省民族地區(qū)實現(xiàn)生產總值944.23億元,比上年增長6.7%;全社會固定資產投資總額1161.35億元,比上年增長11.5%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23895元,比上年增長8.9%;農村常住居民人均可支配收入9388元,比上年增長13.4%。

      ????產業(yè)。落實新型工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,安排工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金,推進三亞創(chuàng)意產業(yè)園、昌江工業(yè)園區(qū)和陵水清水灣國際信息產業(yè)園基礎設施建設等;加快民族地區(qū)旅游業(yè)轉型升級,陵水分界洲景區(qū)升級為海島型5A?級景區(qū),五指山黎峒文化園初成規(guī)模,白沙、陵水、保亭一批特色風情小鎮(zhèn)建設取得重大進展;加大落實強農惠農富農政策力度,扎實推進農業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展,農業(yè)發(fā)展基礎進一步增強,農業(yè)產業(yè)結構進一步調整優(yōu)化,農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;a進一步發(fā)展。

      ????人民生活和社會保障。民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民消費支出進一步增加,消費結構趨于合理,醫(yī)療保健、交通和通訊、教育文化娛樂、衣著、網(wǎng)絡消費等較快增長。加快實施保障性安居工程和農村危房改造,城鄉(xiāng)居民居住條件進一步改善。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,60歲以上城鎮(zhèn)居民每月領取基礎養(yǎng)老金130元。完善新型農村社會養(yǎng)老保險,提高新農保基礎養(yǎng)老金標準,由每月85元提高到100元。提高城鄉(xiāng)低保標準,城市由每月不低于280元提高到平均365元,農村低保月人均保障標準為250元。

      ????教育科技。將義務教育納入公共財政保障范圍,實施教育扶貧移民工程,思源實驗學校覆蓋全省所有民族市縣和國家、省扶貧開發(fā)工作重點縣。除享受義務教育階段免費教育外,由省、市縣財政共同負擔學生的生活補助和交通費,生活補助按照小學生每人每年600元、初中生每人每年750元標準補助,交通費按照每人每年160元標準補助。推進農村義務教育學生營養(yǎng)計劃,五指山、瓊中、白沙3個試點市縣5萬余名農村在校學生享受免費營養(yǎng)餐。

      ????醫(yī)療衛(wèi)生。推進公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療服務體系建設,城鄉(xiāng)居民享受醫(yī)療衛(wèi)生公共服務的水平進一步提高。加強民族地區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心建設,縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善。目前民族地區(qū)擁有醫(yī)院80家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院121家、村衛(wèi)生室1026個。

      ????同行共享

      ????全力推進民族團結進步

      ????建省以來,省委、省政府高度重視做好民族工作,鞏固發(fā)展平等團結互助和諧的民族關系。我省各級民族工

      ????作部門牢牢把握“共同團結奮斗,共同繁榮發(fā)展”的主題,把維護民族團結與社會穩(wěn)定作為頭等大事,把推動少數(shù)民族和民族地區(qū)的經濟社會發(fā)展作為第一要務,把廣泛深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動作為重要載體,推動民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展,取得了顯著成效。在國務院第六次民族團結進步表彰大會上,我省12個模范集體和15個模范個人受到國務院表彰。

      ????不斷增強黨政領導和各級干部群眾的民族團結意識。結合海南黎族苗族“三月三”節(jié)慶活動,大力宣傳我省少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展成就,通過廣泛深入的宣傳教育,引導全省各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想,使黨和國家的民族政策和法律法規(guī)深入人心,使各民族同呼吸、共命運、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳,形成全民受教育、人人促團結的生動局面。

      ????開展多種形式的民族團結進步創(chuàng)建活動。各市縣、各部門抓住重點,擴大覆蓋,扎實推進民族團結進步創(chuàng)建活動進社區(qū)、進街道、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進軍(警)營的“六進”活動,涌現(xiàn)出保亭黎族苗族自治縣響水鎮(zhèn)什赤村、省民族技工學校等先進典型。2014年,省民族技工學校被國家民委授予第二批“全國民族團結進步創(chuàng)建活動示范單位”。

      ????舞動民族風

      ????特色村寨靚瓊島

      ????少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展項目是我省“十二五”規(guī)劃重點建設項目,確定保亭黎族苗族自治縣三道鎮(zhèn)什進村、萬寧市長豐鎮(zhèn)文通村、瓊中黎族苗族自治縣什運鄉(xiāng)番道村等25個村寨作為“十二五”時期我省少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展重點項目。我省遵循“建設一批民居特色突出,產業(yè)支撐有力,民族文化濃郁,人居環(huán)境優(yōu)美,民族關系和諧的少數(shù)民族特色村寨”的思路,加大少數(shù)民族特色村寨的建設力度。從2010年至今,我省已累計投入各類資金5.3億元,建設少數(shù)民族特色村寨27個,改建、新建特色民居2025戶,受益群眾8477人。

      ????為規(guī)范建筑風格,充分展示民族風情,組織編寫了《海南省少數(shù)民族特色村寨圖文集》,整理匯編了具有海南少數(shù)民族地方特色的特色民居設計方案,為少數(shù)民族特色村寨建設工作提供了思路和方向。2014年10月,國家民委公布首批“中國少數(shù)民族特色村寨”名錄,保亭黎族苗族自治縣三道鎮(zhèn)什進村、白沙黎族自治縣元門鄉(xiāng)羅帥村、萬寧市長豐鎮(zhèn)邊肚村委會文通村成為我省獲此殊榮的民族特色村寨。

      ????我省把加快民族地區(qū)農村基礎設施建設,打通民族地區(qū)農村道路“最后一公里”作為民族地區(qū)與全省一道全面建成小康社會的重要舉措。2014年,我省已投入資金約9400萬元,安排民族地區(qū)農村道路“最后一公里”工程項目100項,建成138.8公里農村道路和26座小型橋梁,解決少數(shù)民族群眾出行難問題。

      ????撐起幸福傘

      ????興邊富農促增收

      ????2011年,國務院批準我省6個民族自治縣納入國家興邊富民行動政策扶持范圍,我省成為全國唯一以海域邊境縣享受這項優(yōu)惠政策的省份。2011-2014年,中央財政共安排我省興邊富民行動資金3.18億元,全部用于民族地區(qū)基礎設施、特色產業(yè)、社會事業(yè)等方面的建設,有力促進了我省少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。

      ????改善民族地區(qū)基礎設施。2011-2014年,國家民委安排我省興邊富民行動資金1.1億元,其中7400多萬元用于基礎設施建設,共修建鄉(xiāng)村道路112.51公里,涵洞49個,建設小型橋梁12座,解決了8.7萬人行路難、2.5萬人飲水難問題。

      ????培育民族地區(qū)特色產業(yè)品牌。2011-2014年,投入特色產業(yè)的資金達3129萬元,安排建設項目93個,其中種植業(yè)項目43個;養(yǎng)殖業(yè)項目50個。陵水黎族自治縣在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持145戶農戶種植圣女果,保亭黎族苗族自治縣重點扶持毛感鄉(xiāng)大棚瓜菜四棱豆種植業(yè),白沙黎族自治縣著力發(fā)展竹筍產業(yè)和姜茶加工業(yè),樂東黎族自治縣重點扶持熱帶珍稀景觀樹種繁育種植產業(yè)和七彩山雞、五腳香豬養(yǎng)殖產業(yè)等。

      ????促進少數(shù)民族群眾增收致富。在扶持模式上,摸索出一批與農戶密切協(xié)作的生產模式,如“企業(yè)+農戶”、“基地+農戶”等。在扶持產品規(guī)模上,重點扶持一批有一定發(fā)展規(guī)模、帶動能力強的種植養(yǎng)殖專業(yè)戶,通過擴大生產形成規(guī)模效益。民族地區(qū)各市縣的扶持方式各異,讓少數(shù)民族群眾得到實實在在的受益,得到了國家民委聯(lián)合調研組的充分肯定。

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      (編輯:蔡志飛)
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