今后，高校自主招生面試過程必須全程錄像，確定好入選考生后，須在陽光高考平臺公示10個工作日后，方可正式通知考生。中國人民大學自主招生曝出黑幕、校方宣布停止2014年自主招生后，教育部27日發(fā)文嚴明自主招生紀律，強調各試點高校要堅持“集體議事、集體決策”，要求校長直接參與自主招生領導小組。

　　1領導

　　招生領導小組規(guī)格升級

　　《通知》提出，試點高校要成立由校長、分管校領導和校內紀檢監(jiān)察等部門負責同志組成的招生工作領導小組，全面負責學校各種類型招生工作。

　　對此，昨日，一位要求匿名的985高校招辦主任證實，該校招生工作領導小組就未有校長參與，而是由分管副校長擔任組長。不過，在領導小組上面，該校還設有由校長擔任主任的本科招生委員會，如有重大招生決策，將由招生委員會討論決定。

　　【解讀】

　　劉海峰：(國家教育咨詢委員會委員、廈門大學教育研究院院長)：目前很多高校都是由分管副校長擔任招生工作領導小組組長，只有少數高校的校長參與其中。

　　招生畢竟是學校培養(yǎng)人才的入口，對保證人才培養(yǎng)質量至關重要，一旦出問題，將對學校造成嚴重傷害，所以，教育部此舉的用意在于提高招生領導小組的權威性。

　　2審核

　　選派學科專家擔任評委

　　《通知》強調，要在自主招生中充分發(fā)揮學科專家的作用，選派責任心強、作風正派、廉潔自律、熟悉相關學科專家擔任評委，堅持經考核合格的工作人員才能上崗的制度。

　　【解讀】

　　劉海峰：由于高校在高考錄取中自主權有限，自從實行平行志愿后，錄取與否基本上取決于高考分數，高校招生辦在一定意義上變成“接生辦”，人員編制也很有限，有的學校就幾個專職人員。

　　但自主招生和高考不一樣，要對每個考生的材料進行逐個審核，需要大量專業(yè)老師參與。但老師們是否專業(yè)，有沒有經過系統(tǒng)培訓就很難說，這導致目前有些高校自主招生的面試話題五花八門，愛怎么問就怎么問，隨意性比較大，所以需要通過培訓上崗解決這個問題。

　　3面試

　　招生面試過程須全程錄像

　　《通知》提出，試點高校要注重以面試為主，考查學生素質和能力。加強考核過程監(jiān)督，面試過程須全程錄像，筆試盡量安排在國家教育考試標準化考點。

　　對此，上述要求匿名的高校招辦主任證實，以往高校自主招生面試過程中，一般沒有全程錄像。

　　【解讀】

　　劉海峰：既然自主招生要有別于高考，就需要明確注重以面試為主，因為面試也能看出考生的應對能力和綜合素質。但中國人背對背往往都是很公平客觀的，一旦面對面(除了藝術考生要拉簾進行)就很容易造成人情關系的介入。給面試全程錄像可以使面試有案可查，一旦有人質疑考生資格或結果，就可以復查。

　　4錄取

　　嚴禁“簽訂預錄取協(xié)議”錄取

　　《通知》要求試點高校，嚴禁偏離試點定位進行惡性生源競爭，以“簽訂預錄取協(xié)議”、“入校后重新選擇專業(yè)”等各種方式，吸引生源或向考生違規(guī)承諾錄?。粐澜ㄟ^自主選拔錄取變相招收藝術體育類專業(yè)或藝術特長生、高水平運動員等類型考生。

　　【解讀】

　　劉海峰：教育部開展自主招生試點的出發(fā)點并不是掐尖，而是招收具有學科特長和創(chuàng)新潛質的，但卻可能在高考中無法脫穎而出的優(yōu)秀學生。但現在不少高校偏離試點定位進行惡性生源競爭，不管特長，就要最優(yōu)秀的學生。這次教育部發(fā)布通知，幾個方面的“嚴禁”，就是擔心考生及其家庭變相“走后門”。

　　5張榜

　　入選名單先公示再通知考生

　　《通知》提出，試點高校自主選拔錄取計劃不超過學校年度本科招生計劃總數的5%，確定考核合格擬入選考生名單時，須明確考生入選專業(yè)及錄取優(yōu)惠分值，并報經教育部陽光高考平臺，公示10個工作日后，方可正式通知考生。

　　“以前一般都是邊在陽光高考平臺上公布考生信息，一邊和考生簽約，通知他們。”上述高校招辦主任說。

　　試點高校嚴禁突破自主選拔錄取招生計劃錄取，嚴禁突破經公示的優(yōu)惠分值錄取，嚴禁更改經公示的入選專業(yè)錄取，嚴禁在發(fā)放新生錄取通知書，或新生入學報到環(huán)節(jié)更改考生錄取專業(yè)。

　　【解讀】

　　劉海峰：其實這么些年，只有個別試點高校會突破5%的自主招生限制，很多學校不足5%，有些甚至不足2%。即使這樣，也要重申嚴格規(guī)模，因為擔心熱門高校超出規(guī)模招生后，會給不合要求的考生留下通過腐敗手段進入名校的空間。

　　而先公示再通知考生，也是為了讓自主招生更加公平、公開、客觀，能給舉報后的復查留下時間差。嚴禁更改經公示的入選專業(yè)錄取其實很重要，因為同一所大學不同專業(yè)的錄取分數差很大，如果考生高考分數低，但通過先進冷門專業(yè)，再通過更改專業(yè)，調入分數更高的熱門專業(yè)，對其他考生就不公平了。

　　鏈接

　　自主招生高校目前共有90所

　　2003年教育部批準了第一批22所高校開展自主招生試點。出于公正性的考慮，教育部明確規(guī)定，各校自主招生人數不得超過試點學校年度本科招生計劃總數的5%。

　　2006年復旦大學、上海交通大學率先實行自主招生“預錄取”改革，通過面試的學生即獲得預錄取資格，高考成績僅作為參考。

　　2009年北大推出“校長實名推薦制”，這一做法隨即被清華、人大等校效仿，推出“領軍計劃”“校長直通車計劃”；同年，清華、上海交大等5校實行“自主招生聯考”。

　　2010年 教育部給自主招生降溫，重申“5%”的名額限制。

　　2011年 教育部提出試點高校自主招生向農村地區(qū)中學或申請考生適當傾斜。

　　2012年 具備自主招生資格的高校數量從最初的22所增加至90所。教育部對自主招生候選人數量設置上限。

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