人民銀行整治拒收現(xiàn)金行為

　　規(guī)范支付工具選擇和應(yīng)用 不得炒作“無現(xiàn)金”概念

　　中國人民銀行13日發(fā)布公告稱，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》，中華人民共和國的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣（以下統(tǒng)稱現(xiàn)金）。任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金，依法應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金支付工具的情形除外。

　　公告稱，在接受現(xiàn)金支付的前提下，鼓勵采用安全合法的非現(xiàn)金支付工具，保障人民群眾和消費(fèi)者在支付方式上的選擇權(quán)。經(jīng)自愿、平等、公平、誠信協(xié)商一致，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式、無人銷售方式提供商品或者服務(wù)、履行法定職責(zé)，且不具備收取現(xiàn)金條件的，可以使用非現(xiàn)金支付工具。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)不得要求或者誘導(dǎo)其他單位和個人拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金。

　　人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為履行反洗錢、財(cái)務(wù)管理等方面的法定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金支付工具進(jìn)行支付的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。“必須明確，政策指引本身是中性的，目的是規(guī)范包括現(xiàn)金在內(nèi)的各類支付工具的選擇和應(yīng)用，對支付行為、業(yè)態(tài)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新并不會產(chǎn)生帶有偏向性的影響?！?/p>

　　公告明確，任何單位和個人存在拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金等違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)自本公告公布之日起一個月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期限屆滿后仍然存在上述違法違規(guī)行為的，由中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門依法予以查處。

　　據(jù)悉，為落實(shí)公告要求，人民銀行正加緊研究操作細(xì)則，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展檢查、整治。同時，將引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)公告要求，規(guī)范商戶收支行為，共同維護(hù)市場環(huán)境，不斷提升自身信譽(yù)和形象。人民群眾和消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為，可通過消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、城市政務(wù)熱線、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等各種渠道進(jìn)行投訴、舉報(bào)，人民銀行將會同相關(guān)部門及時處理。此外，人民銀行將在綜合治理的基礎(chǔ)上對行政事業(yè)、公共服務(wù)、大中型商戶進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，對不正當(dāng)競爭、惡意或采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為，堅(jiān)決予以查處。

　　該負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)金在支付功能之外，還具有培養(yǎng)財(cái)富觀念、傳播文化、維護(hù)國家形象等多方面價(jià)值，人民銀行、相關(guān)部門、媒體應(yīng)引導(dǎo)公眾正確看待現(xiàn)金的地位和作用。同時，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要提升現(xiàn)金服務(wù)水平，提供安全、便利的現(xiàn)金服務(wù)。商戶要在確保接受現(xiàn)金的基礎(chǔ)上，提供多元化支付方式，滿足消費(fèi)者需求。

　　“任何單位和個人在推廣非現(xiàn)金支付工具時，不得炒作‘無現(xiàn)金’概念。各類主體要換位思考，協(xié)商解決好支付方式選擇問題，合理反映訴求。各地在建設(shè)智能化、信息化城市過程中，要注重保障全體消費(fèi)者合法權(quán)益，營造全社會自覺維護(hù)人民幣法定地位的良好氛圍?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　近年來，非現(xiàn)金支付方式的廣泛應(yīng)用給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了積極、深遠(yuǎn)的影響，但在流通領(lǐng)域人民幣現(xiàn)金使用也出現(xiàn)了一些新問題，群眾反映強(qiáng)烈。如一些消費(fèi)者在旅游景區(qū)、餐飲、零售等行業(yè)商戶消費(fèi)時被拒收人民幣現(xiàn)金，既損害了人民幣的法定地位，也損害了消費(fèi)者對支付方式的選擇權(quán)。出臺公告進(jìn)一步規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)主體對支付方式的選擇和應(yīng)用，有利于打造安全、高效、和諧的人民幣流通環(huán)境。（王觀、張雙雙）

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