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      專家建議減免二孩家庭部分所得稅 借鑒男性產(chǎn)假制

      海口網(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2015-12-11 06:56

        大城市孕婦建檔難

        北京市有近130家的婦幼和助產(chǎn)機構(gòu),每年能接收的產(chǎn)婦在26萬人左右,三甲醫(yī)院人滿為患。北京市的全年分娩量預(yù)計超過30萬

        近日,記者在首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京婦產(chǎn)醫(yī)院看到,孕婦建檔已排至明年7月,這意味著7月以前的產(chǎn)床已排滿,沒有建上檔的孕婦很難在該醫(yī)院生產(chǎn)。實際上,在一線大城市里,大醫(yī)院產(chǎn)科“一床難求”現(xiàn)象已不少見。

        “也有一些符合政策生二孩的,但增長比較平穩(wěn)。建檔難主要與大家希望生個‘猴寶寶’有關(guān),這已經(jīng)成為我們產(chǎn)科的規(guī)律?!北本D產(chǎn)醫(yī)院產(chǎn)科主任范玲解釋,產(chǎn)科向來床位緊張,200張床位利用率基本在120%以上,按照科學(xué)床位比來看,醫(yī)生、護士人手也顯得不足,缺口約1/3。

        符合全面兩孩政策的9000萬人群,大部分在城市居住,如果這部分人近幾年內(nèi)集中釋放生育壓力,勢必造成城市尤其是大城市婦產(chǎn)科資源緊張的局面。全面兩孩遭遇“猴寶寶”建檔難,成為應(yīng)對生育高峰的首輪壓力。

        國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊指出,全面二孩政策落實后,國家婦幼資源建設(shè)能力特別是優(yōu)質(zhì)婦幼助產(chǎn)機構(gòu)的資源在滿足群眾需求方面還有差距。加上大量的流動人口在常住地城市生育,全面兩孩目標人群中的農(nóng)村或中小城市一些家庭選擇到大中城市分娩,增加了產(chǎn)科床位緊張度。他舉例稱,北京市有將近130家的婦幼和助產(chǎn)機構(gòu),每年能接收的產(chǎn)婦在26萬人左右,三甲醫(yī)院人滿為患。目前北京市的月建檔量超過3萬,全年分娩量預(yù)計超過30萬,挑戰(zhàn)非常大。這種狀況在其他一線大城市也顯現(xiàn)了。

        范玲認為,產(chǎn)床緊張是結(jié)構(gòu)性的、相對的,很多民營醫(yī)院、一級醫(yī)院的產(chǎn)科床位住不滿,需要建立分級轉(zhuǎn)診機制,分流部分孕婦到民營和一級醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)檢,減輕大醫(yī)院的就診壓力。楊文莊指出,國家將加大社會投入,加強分級診療和基層培訓(xùn),引導(dǎo)群眾合理地選擇助產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)。

        優(yōu)質(zhì)助產(chǎn)資源緊張,優(yōu)質(zhì)的兒科資源配置也面臨挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計,目前我國兒科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師缺口約20萬人,每千名0—14歲兒童匹配的兒科醫(yī)生不到1人,離國際通行標準較遠。

        誰來幫忙照料二孩

        目前3歲以下的托幼服務(wù)極度欠缺,主要靠祖父母或其他家庭成員照料,或是婦女本人全職照料。一些家庭因為無人照顧孩子,母親辭職回家當(dāng)了全職媽媽

        北京市順義區(qū)楊女士今年生了二孩,發(fā)現(xiàn)自己更加離不開老人了,大孩子需要老人接送上幼兒園,二孩需要老人幫著照料。生二孩的時候楊女士已經(jīng)33歲,每天得起夜照顧二孩,睡眠特別不好,覺得比生大孩的時候更辛苦難熬,精力更難恢復(fù)。產(chǎn)假只有3個多月,身體還沒完全恢復(fù),就開始每天奔波。今年請的月嫂價格已過萬,育兒嫂每月也要六七千元,老人嫌貴不讓請育兒嫂,照顧二孩的任務(wù)就落在老人身上。碰上老人生病,楊女士就頭大,既要照顧老人又要照顧幼兒,幾近崩潰。

        誰能幫忙照料孩子?因為要母乳喂養(yǎng),誰也代替不了。在我國,孩子的日間照料基本以家庭為主,如果母親上班,孩子會交由老人或是保姆照料,工作場所或是社區(qū)的托幼服務(wù)幾乎是沒有的。

        “中國目前3歲以下的托幼服務(wù)極度欠缺,主要靠祖父母或其他家庭成員照料,或是婦女本人全職照料。這種情況急需改變。事實上,在實施‘單獨二孩’政策之后,不少年輕夫婦雖有意愿,但并未付諸行動。調(diào)查發(fā)現(xiàn),憂慮沒人幫忙照料嬰兒是主要原因之一。有的年輕婦女反映,好不容易熬過照顧幼兒的三年了,一想又要‘折騰’三年,實在沒有勇氣?!敝袊鐣茖W(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員鄭真真說。

        一些家庭因為無人照顧孩子,母親辭職回家當(dāng)了全職媽媽。2011年,全國婦聯(lián)、國家統(tǒng)計局公布的第三期中國婦女社會地位調(diào)查顯示,被訪者的3歲以下孩子基本由家庭承擔(dān)照顧責(zé)任。其中,母親承擔(dān)日間主要照顧責(zé)任的比例為63.2%。城鎮(zhèn)25—34歲有6歲以下孩子的母親在職率為72%,比同年齡組沒有年幼子女的女性低10.9個百分點。

        在就業(yè)中,全面二孩的到來,讓更多用人單位在招聘女性時多了一條不錄用的理由,勢必造成新的就業(yè)歧視。鄭真真說:“研究發(fā)現(xiàn),近年來中國從事非農(nóng)勞動的婦女因生育中斷就業(yè)的比例不斷上升,有的調(diào)查發(fā)現(xiàn)該比例已達到35%。如果婦女生育期的就業(yè)不能得到保障,很有可能在生育政策放寬之后,會損失更多婦女勞動力,尤其是城鎮(zhèn)中的高質(zhì)量勞動力,不利于充分挖掘勞動潛力?!?/p>

        中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授宋健指出全面二孩對女性有不利影響。“比如不想生育或不想生育二孩的已婚女性,將承受來自家庭和社會的更大輿論壓力;希望生育二孩的已婚女性,工作和家務(wù)間平衡的困難將加大;由于女性在生育上花費的時間更長,有可能加劇女性的就業(yè)困難?!?/p>

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      [來源:人民日報] [作者:] [編輯:王秋芳]
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