只有一張圖的官網(wǎng)
2013年12月中旬,撫順市撫順縣旅游局的官方網(wǎng)站火了。這個網(wǎng)站僅有一張靜態(tài)圖片,所有鏈接都無法打開,被網(wǎng)友調侃為“年度最牛政府網(wǎng)站”。有評論認為,政府網(wǎng)站出現(xiàn)“睡眠”、“僵尸”現(xiàn)象的原因,是一些地方政府建立網(wǎng)站的目的是糊弄主管單位而非服務百姓,把網(wǎng)站建設當作“可有可無”的“課外作業(yè)”。
2014年1月8日和5月4日,江蘇省南京市建鄴區(qū)政府官網(wǎng)分別發(fā)表題為《南京市市長繆瑞林來CBD孵化器視察工作》和《南京市市委書記楊衛(wèi)澤來CBD孵化器視察工作》。兩則報道除了日期、人名和職務不同外,格式、內容、甚至標點符號都完全一致。
2014年12月9日,有網(wǎng)友因需聯(lián)系四川瀘州市江陽區(qū)民政局,在打開該局官網(wǎng)并點擊聯(lián)系我們一欄時,發(fā)現(xiàn)該局電話和郵箱的關鍵部分均以X代替。記者打開瀘州市江陽區(qū)民政局官網(wǎng)的聯(lián)系我們頁面,該頁一共三行字,第二行監(jiān)督投訴電話和郵箱,分別顯示為0830-xxxxxx和xxxxxx@163.xxx。
新京報訊(記者李丹丹)今后,各級政府網(wǎng)站將不能再任性地“沉睡”下去。昨日,國務院辦公廳公布《關于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》,部署從2015年3月至12月,對全國政府網(wǎng)站開展首次普查。
新京報記者獲悉,這是首次對全國各級政府網(wǎng)站的摸底,普查范圍和檢查力度空前,涵蓋幾萬政府網(wǎng)站,可謂“上至國家部委、下至地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。而普查的重點是網(wǎng)站的可用性、信息更新情況、互動回應情況和服務實用情況等。
《通知》強調,各地區(qū)、各部門要組織做好本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的檢查和自查工作,采取逐級核查等方式,加強對普查結果的審核,確保數(shù)據(jù)信息真實、準確、完整。國務院辦公廳將通過系統(tǒng)掃描和人工復核等方式對全國政府網(wǎng)站進行抽查、核查,并對有關情況進行通報。
焦點
寫錯領導人姓名將關停整改
據(jù)了解,為配合普查而制定《全國政府網(wǎng)站普查評分表》,國辦從1月份開始抽查了約1000個政府網(wǎng)站,并且征求了幾十個地方部門的意見。
新京報記者注意到,在《全國政府網(wǎng)站普查評分表》中明確了“單向否決”、“網(wǎng)站可用性”、“信息更新情況”、“互動回應情況”以及“服務回應情況”等5個一級指標。
其中,“單向否決”的標準意味著,如果政府網(wǎng)站出現(xiàn)“站點無法訪問”、“網(wǎng)站不更新”、“欄目不更新”、“嚴重錯誤”、“互動回應差”中某一些問題,那么就將面臨整改。
據(jù)介紹,如果網(wǎng)站出現(xiàn)嚴重錯別字,比如將黨和國家領導人姓名寫錯,或偽造內容等,就將被認定為“不合格網(wǎng)站”,應立即關停整改。
上級單位給下級政府網(wǎng)站打分
記者獲悉,本次普查的范圍規(guī)??涨?,上至國務院各部門,下至地方鄉(xiāng)鎮(zhèn),涵蓋幾萬個政府網(wǎng)站。此外,普查的指標體系公開,所有的評分表透明公開。同時在中國政府網(wǎng)建立全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫。
此外,檢查分為統(tǒng)計摸底、檢查整改、抽查核查以及通報總結等四個階段。國辦要求各地區(qū)、各部門組織做好本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站自查工作,采取逐級核查等方式,加強對普查結果的審核,確保數(shù)據(jù)信息真實、準確、完整。
記者了解到,檢查和自查是依靠政府網(wǎng)站作為主體來完成,再往上報自查的測評成績。接著,由上級主管單位給下級政府網(wǎng)站打分。
縱深
首次普查倒逼政府網(wǎng)站改革
1996年,海南省政府創(chuàng)辦首個政府門戶網(wǎng)站,這標志著我國進入了電子政務的發(fā)展軌道。
2006年1月,中央政府門戶網(wǎng)站正式開通。當時,我國政府網(wǎng)站經(jīng)過十年的建設和發(fā)展,形成由中央政府門戶網(wǎng)站、國務院部門網(wǎng)站、地方各級政府及其部門網(wǎng)站組成的政府網(wǎng)站體系。
2006年出臺首個管理規(guī)范文件
中國軟件測評中心副主任張少彤研究中國政府網(wǎng)站的發(fā)展已經(jīng)超過十余年。據(jù)他介紹,在2006年以前,我國政府網(wǎng)站的擁有率持續(xù)增長,在這個階段主要是解決政府網(wǎng)站從無到有的問題。
這一系列的變化也從政府發(fā)布的文件中可見端倪。2006年底,國務院辦公廳印發(fā)《關于加強政府網(wǎng)站建設和管理工作的意見》。這被認為是從國家層面第一個關于網(wǎng)站建設和管理的規(guī)范性文件。
2008年5月,政府信息公開條例正式施行,也被認為對我國政府網(wǎng)站建設起到推動作用。
在這個過程中,一些地方政府也在進行突破與嘗試。如廣東省首創(chuàng)網(wǎng)上辦事大廳,提升政府的治理能力。
部分地方網(wǎng)站缺專門維護機構
在政府網(wǎng)站的發(fā)展過程中,一些問題也逐漸暴露被媒體與公眾所關注。其中之一便是管理機制的不健全。有分析人士認為,一些地方和部門缺乏專門的網(wǎng)站管理維護機構和人員,或管理維護機構與政府業(yè)務部門相脫節(jié)。這造成網(wǎng)站內容保障不力,信息更新不及時。
這些問題得到了新一屆政府的關注。十八屆四中全會提出,“堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則”,要求“推進政務公開信息化,加強互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺和便民服務平臺建設”。
去年年底,國務院辦公廳印發(fā)《關于加強政府網(wǎng)站信息內容建設的意見》,部署進一步做好政府網(wǎng)站信息內容建設工作,著力解決部分政府網(wǎng)站內容更新不及時、信息發(fā)布不準確、意見建議不回應的問題。并明確國務院辦公廳負責全國政府網(wǎng)站的信息和內容建設。這一部署從體制上理順對于全國的政府網(wǎng)站的管理機制,破除此前管理分散與標準不一的問題。
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北京部分政府網(wǎng)內容幾年不更新 回應稱資金不足?
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