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老河口市政府網(wǎng)出現(xiàn)壓屏廣告?
媒體報(bào)道麻城市政府網(wǎng)懸掛商業(yè)廣告的行為,引發(fā)輿論關(guān)注。5月27日,有網(wǎng)友吐槽,湖北省內(nèi)還有10 余個(gè)縣市的政府官網(wǎng)存在類似情況。
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5月26日,麻城市政府網(wǎng)懸掛商業(yè)廣告被媒體報(bào)道后,相關(guān)部門承認(rèn)“行為失當(dāng)”并及時(shí)撤除廣告。27日,有網(wǎng)友在東湖社區(qū)發(fā)帖吐槽稱,湖北省內(nèi)多個(gè)地市州的政府官網(wǎng)上,登載商業(yè)廣告不在少數(shù)。
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“十堰市房縣、鄖陽(yáng)縣;荊門市下面的鐘祥市、京山縣、沙洋縣;咸寧市的通山縣;襄陽(yáng)市的老河口市;恩施州的恩施市、利川市、鶴峰縣、建始縣?!本W(wǎng)友列出了11家縣市級(jí)政府網(wǎng)名單,稱均存在刊登商業(yè)廣告的情況。而且,從各網(wǎng)登載廣告的內(nèi)容來(lái)看,大多數(shù)都涉及房地產(chǎn)。
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“不一樣的風(fēng)情,不一樣的商業(yè)街”老河口政府網(wǎng)上巨大的壓屏廣告,讓網(wǎng)友直呼“亮瞎”。
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“地市級(jí)登廣告的只有鄂州,鄂州很差錢嗎?”據(jù)網(wǎng)友“黑色玫瑰”統(tǒng)計(jì),湖北省內(nèi)地市級(jí)政府網(wǎng)站掛商業(yè)廣告的只有鄂州。
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“紅安網(wǎng)首頁(yè)頭條大塊區(qū)域都是廣告。”“長(zhǎng)江巴東網(wǎng)廣告也多,黑死人?!庇浾甙l(fā)現(xiàn),長(zhǎng)江巴東網(wǎng)和紅安網(wǎng),雖不在11家名單內(nèi) ,卻因?yàn)榈禽d商業(yè)廣告數(shù)量較多,被網(wǎng)友紛紛吐槽。據(jù)了解,這兩家網(wǎng)站并沒(méi)有使用政府網(wǎng)“.gov”的專用域名,但被網(wǎng)友曝出是“政府門戶網(wǎng)、政府新聞網(wǎng)合二為一”。
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政府官網(wǎng)到底能不能做商業(yè)廣告?湖北荊楚律師事務(wù)所張聯(lián)江律師說(shuō),根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》規(guī)定,“廣告發(fā)布者”是指廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織;政府網(wǎng)站作為政府機(jī)構(gòu)所屬的政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái),不具有發(fā)布商業(yè)廣告的主體資格。
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“法無(wú)授權(quán)即禁止”,張律師還表示,政府作為行政主體應(yīng)當(dāng)依法行政,沒(méi)有法律授權(quán),政府的具體行政行為都會(huì)存在法律上的風(fēng)險(xiǎn)。作為政府網(wǎng)站的管理部門,在運(yùn)作政府網(wǎng)站時(shí)也應(yīng)注意到這一點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站信息發(fā)布的管理,規(guī)范信息發(fā)布機(jī)制,杜絕發(fā)布商業(yè)廣告。
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不過(guò),也有專家提出了不同意見(jiàn)。湖北省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)家馮桂林認(rèn)為,政府網(wǎng)站可以適度登載商業(yè)廣告。在他看來(lái),政府網(wǎng)站關(guān)注度高,又有宣傳效應(yīng),登載商業(yè)廣告一方面可以獲取廣告收入,另一方面通過(guò)宣傳企業(yè)也會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。不過(guò)他強(qiáng)調(diào),刊登商業(yè)廣告一定要有選擇性,不能有損政府形象。
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馮教授還表示,網(wǎng)民反對(duì)政府官網(wǎng)登廣告,政府部門應(yīng)該與網(wǎng)友溝通交流,這樣既可以傾聽(tīng)民眾的合理化建議,也能傳遞政府的想法。
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據(jù)了解,2013年,因?yàn)榭欠康禺a(chǎn)和食品廣告,湖北石首市政府官網(wǎng)被媒體曝光,曾引發(fā)“政府網(wǎng)站掛上商業(yè)廣告,妥否?”的質(zhì)疑。
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記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管國(guó)家并未明確規(guī)定政府官網(wǎng)不能刊登廣告,但國(guó)內(nèi)不少地方已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)管理辦法,禁止政府網(wǎng)從事商業(yè)活動(dòng)。
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早在2011年,江西省就頒布實(shí)施了《江西省政府網(wǎng)站管理辦法》,要求政府網(wǎng)站不得從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng),通過(guò)政府網(wǎng)站受理的各類業(yè)務(wù),不得向公民、法人或者其他組織收取或變相收取費(fèi)用,法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
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《廣東省政府網(wǎng)站管理辦法》第四十條也明確規(guī)定,政府網(wǎng)站不得從事商業(yè)活動(dòng),不得在商業(yè)機(jī)構(gòu)以虛擬網(wǎng)站方式建網(wǎng),不得與商業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建網(wǎng)。
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湖南省也在2012年提出“政府網(wǎng)站不得從事商業(yè)活動(dòng),不得與商業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建網(wǎng),不得將服務(wù)器托管到商業(yè)機(jī)構(gòu)?!?/div>
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記者搜索發(fā)現(xiàn),目前,湖北省尚無(wú)相關(guān)規(guī)定。
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[來(lái)源:荊楚網(wǎng)] [作者:張城] [編輯:謝君]