每到春節(jié)臨近,關(guān)于是否應(yīng)該頒布煙花爆竹“禁放令”的消息就會引起社會輿論高度關(guān)注和人民群眾較大爭議。反對“禁放令”的人認(rèn)為,在某些節(jié)日,燃放煙花爆竹是中國大地上非常流行的一種習(xí)俗。反對的人則認(rèn)為,傳統(tǒng)習(xí)俗中也存在一些陋習(xí),燃放煙花爆竹既污染環(huán)境,又容易引發(fā)火災(zāi)或是造成人員傷亡,屬于應(yīng)該摒除的“陳規(guī)陋習(xí)”。
排除文化、歷史的因素不談,在“全面依法治國”的當(dāng)下,黨中央國務(wù)院一再強調(diào),不得隨意增設(shè)行政許可,涉及人民群眾利益的重大決策出臺前,要廣泛征求公眾意見。很顯然,煙花爆竹“禁放令”恰好屬于應(yīng)該規(guī)范的“行政許可”,也屬于“涉及人民群眾利益的重大決策”,是否出臺必須慎之又慎,同時要廣泛進(jìn)行聽證調(diào)研,征求社會意見。
就“禁放令”本身來說,個人認(rèn)為完全沒有必要。當(dāng)前煙花爆竹造成的一系列問題,完全是由于管理不到位所引發(fā)的,只要加強管理,即使不能完全避免,也能在一定程度上緩解。例如,煙花爆竹造成的傷亡事故,十之八九是由于煙花爆竹質(zhì)量不過關(guān)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成的。如果有關(guān)部門針對煙花爆竹制定嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),再把好市場準(zhǔn)入關(guān),凡是不合格的煙花爆竹一律不得生產(chǎn)銷售,就能從根本上解決煙花爆竹傷人事件。對于煙花爆竹造成的污染,原因在于市區(qū)內(nèi)燃放過于分散,空氣條件又不利于污染物擴散。如果能夠?qū)⑹忻褚龑?dǎo)到近郊區(qū)開放地帶進(jìn)行燃放,就可以順利解決污染的問題。對于少數(shù)不文明的燃放行為,有關(guān)部門完全可以啟用城市監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行拍照取證,然后對相關(guān)行為人進(jìn)行一視同仁的處罰,并將處罰結(jié)果向社會進(jìn)行公布。
在不少時候,少數(shù)部門管理的初衷不是為了便利群眾,而是為了實現(xiàn)部門利益,這樣就會造成不該管的地方管死了,該管的地方又沒有管到位,最后把責(zé)任全部推給管理對象本身。相信只要有關(guān)部門出于公心,嚴(yán)格在法律法規(guī)的框架下對煙花爆竹燃放進(jìn)行規(guī)范,就完全沒有必要出臺所謂的“禁放令”。