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和南海戰(zhàn)略的重要支點
構建“??谑煌屑~”不僅僅是交通設施的建設,在國家及區(qū)域、省域和城市各個層面,“??跇屑~”均有不同的發(fā)展目標指向。
在國家及區(qū)域層面,??跇屑~是國家實施21世紀海上絲綢之路和南海戰(zhàn)略的重要支點、聯系東南亞的重要中轉樞紐。在海南省域層面,??跇屑~是進出海南島門戶、全島交通組織中樞。在??诔鞘袑用妫瑯屑~指的是航空、鐵路、公路、水運、城市公交、道路立交等各類交通設施本身。因此,??跇屑~的打造需要統(tǒng)籌不同層面的發(fā)展目標,整體考慮交通系統(tǒng)和設施的建設。
“交通樞紐城市”除了完善各類交通網絡設施,還需要建設各級交通樞紐,以樞紐為錨固點來組織道路、公交、軌道等系統(tǒng),實現內外交通系統(tǒng)、不同交通方式之間銜接的“復合化、無縫化”,提升城市交通整體運行效率。
作為海南省對外交通樞紐和綜合交通組織中心,近年來,??谑袇^(qū)域交通設施建設實現快速發(fā)展,已形成包括航空、港口、鐵路和公路等多種方式并存且較為完善的綜合交通體系,但現狀各種交通設施建設缺乏統(tǒng)籌和頂層設計,導致各種交通方式之間以及內外交通之間缺乏銜接。2014年4月,李克強總理在海口市考察時指出“海南應該做到港口、高速公路、鐵路、機場無縫對接,提高各方面的效率”,對??诮煌屑~發(fā)展提出更高的要求。
參考國內外發(fā)達城市經驗,交通樞紐不局限于服務交通系統(tǒng)自身,而是推動老城區(qū)功能優(yōu)化、新區(qū)空間拓展的重要抓手。
依據國內外發(fā)達城市的發(fā)展經驗,由于綜合交通樞紐對客流和貨流的高度聚集效應,使其成為城市重要的戰(zhàn)略增長點。對于??谑袃炔慷裕鞘袘撚啥鄠€不同等級(都市區(qū)級、市級、區(qū)級)的樞紐節(jié)點作為核心,帶動土地利用的開發(fā),從而支撐起整個城市空間結構的優(yōu)化和有序拓展。
??诮煌屑~現狀
及發(fā)展面臨的問題
海口是海南省的省會,是海南島內重要的交通樞紐,承擔著海南省省際交通銜接、省內交通聯系的重要職責。加之其靠近大陸的地理優(yōu)勢,現已成為海南進出島的門戶。
目前??谝呀洺醪浇⑵鸢肮?、鐵、水、空”立體交通系統(tǒng),現狀樞紐發(fā)展中“區(qū)域交通末梢”和“省內交通中樞”兩個特點并存。這主要表現在:
受到自然條件限制和自身發(fā)展水平影響,??谠趪揖C合交通體系中地位不突出,在區(qū)域交通聯系中“交通末梢”的特點較為突出。受海峽分隔公路和鐵路聯系內陸不便,需要輪渡與國家大系統(tǒng)進行連接,鐵路運輸作用發(fā)揮不足;航空和水運主要服務??谧陨恚袩o中轉功能;航空、水運、公路長途客運主要聯系臨近廣東、廣西地區(qū)。
??谧鳛槿∨c內陸聯系的門戶地位凸顯,是省內“交通中樞”。??谧鳛槿∨c內陸聯系的門戶,對外交通設施較為齊備,現今已形成包括水運、航空、鐵路、公路等多種方式、立體化的運輸體系;作為全省對外交通轉換樞紐,海口在全省交通運輸量中占據絕對優(yōu)勢。
??诮煌屑~現狀及發(fā)展面臨的主要問題是:
1.“重網絡建設、輕樞紐對接”,現狀不同運輸方式之間缺乏銜接。??谑械母黝惤煌ㄔO施建設較為完備,但是缺少綜合交通樞紐對各種交通方式進行整合,造成不同交通方式之間相互獨立、缺乏銜接,給客貨中轉帶來了極大的不便;
2.尚未編制城市綜合交通規(guī)劃,缺乏對上位區(qū)域規(guī)劃的落實和對下位專項規(guī)劃的統(tǒng)籌和指導,造成不同層次規(guī)劃、不同項目之間缺少延續(xù)與對接;
3.城市樞紐與城市空間發(fā)展脫節(jié),江東和長流組團缺乏交通樞紐支撐,樞紐周邊高效的土地利用可以促進樞紐的發(fā)展,也對城市空間發(fā)展具有良好的拉動作用,而??谑袇s沒有充分利用自身的樞紐優(yōu)勢,城市樞紐與城市空間發(fā)展脫節(jié)較嚴重;
4.樞紐集散交通影響城市交通。
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