編者按：

　　“交通樞紐城市”除了需完善各類(lèi)交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，還需要建設(shè)各級(jí)交通樞紐，以樞紐為錨固點(diǎn)來(lái)組織道路、公交、軌道等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通系統(tǒng)、不同交通方式之間銜接的“復(fù)合化、無(wú)縫化”，提升城市整體交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

　　在國(guó)家及區(qū)域?qū)用?，海口是?guó)家實(shí)施21世紀(jì)海上絲綢之路和南海戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)、聯(lián)系東南亞的重要中轉(zhuǎn)樞紐，?？趯膰?guó)家交通體系的末梢演變?yōu)橹袊?guó)面向南海、面向東南亞的橋頭堡，由“地區(qū)門(mén)戶(hù)”提升為“國(guó)家門(mén)戶(hù)”，海南應(yīng)積極發(fā)展?？诿嫦蚰虾Ｈ车姆?wù)基地功能、面向東南亞的中轉(zhuǎn)樞紐功能。在海南省域?qū)用妫？谑沁M(jìn)出海南島門(mén)戶(hù)，全島交通組織中樞。

　　正是基于這樣的科學(xué)認(rèn)識(shí)，“構(gòu)建省會(huì)交通樞紐城市”被列為市政協(xié)2014年重點(diǎn)調(diào)研課題，由市政協(xié)主席韓美、副主席丁竹牽頭，市政協(xié)督查研究室以及部分政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者組成了課題組，深入調(diào)研，形成了一個(gè)較為系統(tǒng)的《構(gòu)建省會(huì)交通樞紐城市研究》重點(diǎn)課題調(diào)研報(bào)告。

　　近日，省委常委、市委書(shū)記陳辭對(duì)市政協(xié)這一課題調(diào)研報(bào)告，作出了重要批示，要求政府在編制我市“十三五”規(guī)劃時(shí)參考。

　　欣逢我市“兩會(huì)”即將召開(kāi)，現(xiàn)本報(bào)摘要刊登市政協(xié)這一重點(diǎn)課題調(diào)研報(bào)告，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　內(nèi)容概要

　　構(gòu)建內(nèi)外一體、安全便捷的城市綜合交通樞紐體系，是海口城市發(fā)展水平和城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)“交通樞紐城市”建設(shè)目標(biāo)，除了完善各類(lèi)交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，還需要建設(shè)各級(jí)交通樞紐，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通系統(tǒng)、不同交通方式的銜接轉(zhuǎn)換，以提高城市整體交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

　　由于交通樞紐對(duì)客流和貨流具有高度聚集效應(yīng)，使其成為城市重要的戰(zhàn)略增長(zhǎng)點(diǎn)，交通樞紐不再局限于服務(wù)交通系統(tǒng)自身，而是成為推動(dòng)老城區(qū)功能優(yōu)化、新區(qū)空間拓展的重要抓手。因此，如何實(shí)現(xiàn)交通樞紐對(duì)城市空間、產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)發(fā)展是課題研究的關(guān)鍵內(nèi)容之一。

　　海口作為“省內(nèi)交通中樞”，區(qū)域交通設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，已形成包括航空、港口、鐵路和公路等多種方式并存且較為完善的綜合交通體系。但是，目前各類(lèi)場(chǎng)站仍然作為單一的交通運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)散布在城市之中，特別是機(jī)場(chǎng)和港口等重大樞紐與周邊的用地開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié)，甚至，港口、公路客運(yùn)站的集散交通嚴(yán)重影響了城市交通與環(huán)境。另外，由于尚未編制城市綜合交通規(guī)劃，缺乏對(duì)上位區(qū)域規(guī)劃的落實(shí)和對(duì)下位專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，造成不同層次規(guī)劃、不同項(xiàng)目之間缺少延續(xù)與對(duì)接。

　　針對(duì)?？谠诂F(xiàn)狀及發(fā)展中面臨的問(wèn)題，本課題著重研究?？谠趨^(qū)域、省域、城市三個(gè)層面的發(fā)展定位和功能內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合?？诔鞘锌臻g特點(diǎn)，構(gòu)建?？谥鞒菂^(qū)綜合交通樞紐體系框架。

　　在國(guó)家及區(qū)域?qū)用?，?？谑菄?guó)家實(shí)施21世紀(jì)海上絲綢之路和南海戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)、聯(lián)系東南亞的重要中轉(zhuǎn)樞紐，海口將從國(guó)家交通體系的末梢演變?yōu)橹袊?guó)面向南海、面向東南亞的橋頭堡，由“地區(qū)門(mén)戶(hù)”提升為“國(guó)家門(mén)戶(hù)”，海南應(yīng)積極發(fā)展?？诿嫦蚰虾Ｈ车姆?wù)基地功能、面向東南亞的中轉(zhuǎn)樞紐功能。在海南省域?qū)用?，在發(fā)揮海口核心作用的同時(shí)，基于省內(nèi)城市之間的職能分工與協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)具有各自城市特色的差異化發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化海口進(jìn)出島門(mén)戶(hù)地位，客貨樞紐功能兼?zhèn)浒l(fā)展。

　　?？谥鞒菂^(qū)綜合交通樞紐體系的構(gòu)建，關(guān)鍵在于明確“樞紐引導(dǎo)城市發(fā)展”的理念。綜合考慮未來(lái)?？诔鞘锌臻g拓展，并結(jié)合對(duì)外交通樞紐布局，規(guī)劃形成美蘭機(jī)場(chǎng)、鐵路?？跂|站、鐵路新長(zhǎng)流站等5處都市區(qū)級(jí)客運(yùn)樞紐，以及長(zhǎng)流、大英山、體育公園和桂林洋等7處市級(jí)客運(yùn)樞紐。依托綜合客運(yùn)樞紐推動(dòng)機(jī)場(chǎng)臨空片區(qū)和江東組團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)中心城區(qū)和長(zhǎng)流組團(tuán)空間向南發(fā)展，并優(yōu)化中心商務(wù)區(qū)的交通出行環(huán)境。同時(shí)，在?？谥鞒菂^(qū)內(nèi)打造美蘭機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)、火車(chē)南站物流園區(qū)、新海物流園區(qū)、馬村港物流園區(qū)4大綜合貨運(yùn)樞紐，建立多式聯(lián)運(yùn)的物流綜合服務(wù)體系，服務(wù)海口工業(yè)制品的倉(cāng)儲(chǔ)物流及配送。

　　以綜合交通樞紐為錨固點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化與之相連通的骨干交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。結(jié)合?？谝约碍偙钡貐^(qū)“帶狀組團(tuán)式”空間布局，且用地功能由濱海至內(nèi)陸呈現(xiàn)生活功能到生產(chǎn)功能演變的特征，由濱海至內(nèi)陸橫向交通主走廊依次承擔(dān)濱海旅游交通功能、城市交通功能和區(qū)域交通功能。由此進(jìn)一步明確海口東西向、南北向交通主走廊分別承擔(dān)“橫向連通、縱向集散”的功能。

　　基于綜合樞紐引導(dǎo)作用和骨干走廊功能定位，對(duì)既有軌道網(wǎng)、快速路網(wǎng)規(guī)劃提出優(yōu)化建議。

　　既有城市軌道網(wǎng)規(guī)劃中，由于鐵路列車(chē)運(yùn)行間隔時(shí)間較長(zhǎng)、與城市交通銜接不便等原因，東環(huán)高速鐵路難以承擔(dān)城市軌道交通功能。軌道1號(hào)線采用有軌電車(chē)制式且線路過(guò)長(zhǎng)，難以提供有效的服務(wù)滿(mǎn)足澄邁、海口主城區(qū)和機(jī)場(chǎng)之間的快速聯(lián)系需求，應(yīng)根據(jù)瓊北城鎮(zhèn)群（東西長(zhǎng)70公里）和?？谥鞒菂^(qū)（東西長(zhǎng)42公里）不同的空間尺度，提供城際軌道和城市軌道兩種功能的軌道系統(tǒng)。另外，?？谝呀?jīng)到了軌道交通發(fā)展的關(guān)鍵階段，應(yīng)該明確?？诔鞘熊壍澜ㄔO(shè)的制式為輕軌。

　　既有城市快速路網(wǎng)規(guī)劃中，在瓊北地區(qū)同城化發(fā)展的背景下，需要考慮建立聯(lián)系瓊北地區(qū)主要功能組團(tuán)和服務(wù)各城區(qū)內(nèi)部?jī)蓚€(gè)層次的快速路系統(tǒng)。同時(shí)完善快速路網(wǎng)絡(luò)，提升對(duì)火車(chē)南站、機(jī)場(chǎng)等區(qū)域?qū)ν饨煌屑~的集散服務(wù)能力，以及加強(qiáng)快速路與南繞城、海榆中線高速公路的銜接。

　　最后，本次課題從完善交通規(guī)劃編制體系、提升區(qū)域交通樞紐功能、強(qiáng)化島內(nèi)交通樞紐服務(wù)、推進(jìn)城市綜合交通樞紐建設(shè)四個(gè)方面，提出了“十三五”時(shí)期樞紐建設(shè)的十大行動(dòng)計(jì)劃。

　　海口是國(guó)家實(shí)施海上“絲路”

　　和南海戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)

　　構(gòu)建“?？谑?huì)交通樞紐”不僅僅是交通設(shè)施的建設(shè)，在國(guó)家及區(qū)域、省域和城市各個(gè)層面，“海口樞紐”均有不同的發(fā)展目標(biāo)指向。

　　在國(guó)家及區(qū)域?qū)用?，海口樞紐是國(guó)家實(shí)施21世紀(jì)海上絲綢之路和南海戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)、聯(lián)系東南亞的重要中轉(zhuǎn)樞紐。在海南省域?qū)用妫？跇屑~是進(jìn)出海南島門(mén)戶(hù)、全島交通組織中樞。在?？诔鞘袑用?，樞紐指的是航空、鐵路、公路、水運(yùn)、城市公交、道路立交等各類(lèi)交通設(shè)施本身。因此，海口樞紐的打造需要統(tǒng)籌不同層面的發(fā)展目標(biāo)，整體考慮交通系統(tǒng)和設(shè)施的建設(shè)。

　　“交通樞紐城市”除了完善各類(lèi)交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，還需要建設(shè)各級(jí)交通樞紐，以樞紐為錨固點(diǎn)來(lái)組織道路、公交、軌道等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通系統(tǒng)、不同交通方式之間銜接的“復(fù)合化、無(wú)縫化”，提升城市交通整體運(yùn)行效率。

　　作為海南省對(duì)外交通樞紐和綜合交通組織中心，近年來(lái)，?？谑袇^(qū)域交通設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，已形成包括航空、港口、鐵路和公路等多種方式并存且較為完善的綜合交通體系，但現(xiàn)狀各種交通設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌和頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致各種交通方式之間以及內(nèi)外交通之間缺乏銜接。2014年4月，李克強(qiáng)總理在?？谑锌疾鞎r(shí)指出“海南應(yīng)該做到港口、高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接，提高各方面的效率”，對(duì)?？诮煌屑~發(fā)展提出更高的要求。

　　參考國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市經(jīng)驗(yàn)，交通樞紐不局限于服務(wù)交通系統(tǒng)自身，而是推動(dòng)老城區(qū)功能優(yōu)化、新區(qū)空間拓展的重要抓手。

　　依據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，由于綜合交通樞紐對(duì)客流和貨流的高度聚集效應(yīng)，使其成為城市重要的戰(zhàn)略增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)于?？谑袃?nèi)部而言，城市應(yīng)該由多個(gè)不同等級(jí)（都市區(qū)級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)）的樞紐節(jié)點(diǎn)作為核心，帶動(dòng)土地利用的開(kāi)發(fā)，從而支撐起整個(gè)城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和有序拓展。

　　?？诮煌屑~現(xiàn)狀

　　及發(fā)展面臨的問(wèn)題

　　?？谑呛Ｄ鲜〉氖?huì)，是海南島內(nèi)重要的交通樞紐，承擔(dān)著海南省省際交通銜接、省內(nèi)交通聯(lián)系的重要職責(zé)。加之其靠近大陸的地理優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)已成為海南進(jìn)出島的門(mén)戶(hù)。

　　目前海口已經(jīng)初步建立起包含“公、鐵、水、空”立體交通系統(tǒng)，現(xiàn)狀樞紐發(fā)展中“區(qū)域交通末梢”和“省內(nèi)交通中樞”兩個(gè)特點(diǎn)并存。這主要表現(xiàn)在：

　　受到自然條件限制和自身發(fā)展水平影響，?？谠趪?guó)家綜合交通體系中地位不突出，在區(qū)域交通聯(lián)系中“交通末梢”的特點(diǎn)較為突出。受海峽分隔公路和鐵路聯(lián)系內(nèi)陸不便，需要輪渡與國(guó)家大系統(tǒng)進(jìn)行連接，鐵路運(yùn)輸作用發(fā)揮不足；航空和水運(yùn)主要服務(wù)?？谧陨?，尚無(wú)中轉(zhuǎn)功能；航空、水運(yùn)、公路長(zhǎng)途客運(yùn)主要聯(lián)系臨近廣東、廣西地區(qū)。

　　?？谧鳛槿∨c內(nèi)陸聯(lián)系的門(mén)戶(hù)地位凸顯，是省內(nèi)“交通中樞”。?？谧鳛槿∨c內(nèi)陸聯(lián)系的門(mén)戶(hù)，對(duì)外交通設(shè)施較為齊備，現(xiàn)今已形成包括水運(yùn)、航空、鐵路、公路等多種方式、立體化的運(yùn)輸體系；作為全省對(duì)外交通轉(zhuǎn)換樞紐，?？谠谌〗煌ㄟ\(yùn)輸量中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

　　?？诮煌屑~現(xiàn)狀及發(fā)展面臨的主要問(wèn)題是：

　　1.“重網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、輕樞紐對(duì)接”，現(xiàn)狀不同運(yùn)輸方式之間缺乏銜接。海口市的各類(lèi)交通設(shè)施建設(shè)較為完備，但是缺少綜合交通樞紐對(duì)各種交通方式進(jìn)行整合，造成不同交通方式之間相互獨(dú)立、缺乏銜接，給客貨中轉(zhuǎn)帶來(lái)了極大的不便；

　　2.尚未編制城市綜合交通規(guī)劃，缺乏對(duì)上位區(qū)域規(guī)劃的落實(shí)和對(duì)下位專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，造成不同層次規(guī)劃、不同項(xiàng)目之間缺少延續(xù)與對(duì)接；

　　3.城市樞紐與城市空間發(fā)展脫節(jié)，江東和長(zhǎng)流組團(tuán)缺乏交通樞紐支撐，樞紐周邊高效的土地利用可以促進(jìn)樞紐的發(fā)展，也對(duì)城市空間發(fā)展具有良好的拉動(dòng)作用，而海口市卻沒(méi)有充分利用自身的樞紐優(yōu)勢(shì)，城市樞紐與城市空間發(fā)展脫節(jié)較嚴(yán)重；

　　4.樞紐集散交通影響城市交通。

　　海口交通樞紐的

　　發(fā)展目標(biāo)及定位

　　在?？诮煌屑~的發(fā)展目標(biāo)及定位中，對(duì)發(fā)展目標(biāo)建議如下：

　　區(qū)域發(fā)展目標(biāo)：拓展功能、融入?yún)^(qū)域。將?？谟伞暗貐^(qū)門(mén)戶(hù)”提升為“國(guó)家門(mén)戶(hù)”。依托國(guó)家有利政策，積極推進(jìn)航空、港口功能的提升，提升海南成為國(guó)家面向南海和東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略門(mén)戶(hù)，同時(shí)建立?？谂c周邊區(qū)域樞紐的協(xié)作，融入到周邊發(fā)展中去。

　　省域發(fā)展目標(biāo)：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、差異發(fā)展。在省內(nèi)由“一城獨(dú)大”實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)發(fā)展”。統(tǒng)籌省內(nèi)區(qū)域交通資源，明確海口交通發(fā)展重點(diǎn)，注重省內(nèi)城市間的功能協(xié)作。

　　要科學(xué)謀劃“十三五”，在構(gòu)建省會(huì)交通樞紐城市工作中，加快瓊北旅游公路建設(shè)，進(jìn)一步完善省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈交通體系，構(gòu)建對(duì)外大通道，爭(zhēng)取將湛江至海口高速鐵路納入國(guó)家高鐵網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)高速鐵路網(wǎng)互聯(lián)互通。進(jìn)一步推動(dòng)?？诟叟c洋浦港的港口、航運(yùn)資源重組，為打造?？谠诃h(huán)北部灣的航運(yùn)樞紐地位，奠定基礎(chǔ)。

　　利用西環(huán)高鐵、鋪前大橋、定海大橋建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域“一小時(shí)”現(xiàn)代立體交通體系。

　　城市發(fā)展目標(biāo)：打造樞紐、一體組織。?？谥鞒菂^(qū)由“重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”向“加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)建設(shè)”轉(zhuǎn)變，提高各種交通設(shè)施的利用效率。通過(guò)交通樞紐的打造，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市空間拓展的支撐和引導(dǎo)。

　　在?？诮煌屑~發(fā)展定位中，建議如下：

　　結(jié)合?？谑袇^(qū)位特點(diǎn)，從區(qū)域、省域、城市自身三個(gè)層面來(lái)認(rèn)識(shí)和確定?？谑?huì)交通樞紐的功能地位。

　　國(guó)家南海戰(zhàn)略是?？谖磥?lái)區(qū)域交通發(fā)展的重要機(jī)遇，海南省作為該戰(zhàn)略實(shí)施的重要支點(diǎn)，海南省區(qū)域地位得到巨大提升，海南島從國(guó)家交通體系的末梢演變?yōu)橹袊?guó)面向南海、面向東南亞的橋頭堡。

　　未來(lái)隨著跨瓊州海峽的陸路通道———粵海通道的實(shí)施建設(shè)，海南島與內(nèi)陸實(shí)現(xiàn)公路與鐵路網(wǎng)絡(luò)的直接連通，使得海南島融入到國(guó)家陸路交通網(wǎng)絡(luò)中，減少對(duì)航空和水運(yùn)方式的依賴(lài)，進(jìn)出島更加快速和便捷，并且受到天氣的影響最小。

　　同時(shí)，也應(yīng)看到，未來(lái)陸路通道的連通將使?？诔惺芨蟮膶?duì)外交通壓力，需要發(fā)揮?？谧鳛楹Ｄ蠉u“閘門(mén)”的作用，通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)出總量限制、價(jià)格杠桿（提高跨海收費(fèi)）等手段控制進(jìn)出島交通量，保護(hù)好海南島優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。

　　為了支撐國(guó)家南海戰(zhàn)略的實(shí)施，海南應(yīng)積極發(fā)展?？诿嫦蚰虾Ｈ车姆?wù)基地功能、面向東南亞的中轉(zhuǎn)樞紐功能。首先要積極發(fā)展海口至三沙的水上旅游，并在時(shí)機(jī)成熟的條件下開(kāi)展航空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，將?？诮ㄔO(shè)成為內(nèi)地聯(lián)系三沙的中轉(zhuǎn)樞紐。此外積極拓展美蘭機(jī)場(chǎng)航線，將美蘭機(jī)場(chǎng)打造成為進(jìn)出東南亞地區(qū)的航空中轉(zhuǎn)樞紐，把美蘭機(jī)場(chǎng)從目前干線機(jī)場(chǎng)的發(fā)展地位，打造成為國(guó)家樞紐機(jī)場(chǎng)。

　　近期海口交通樞紐

　　體系建設(shè)之建議

　　針對(duì)近期省會(huì)?？诮煌屑~體系建設(shè)，提出如下建議。

　　●完善交通規(guī)劃編制體系。

　　行動(dòng)一：在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上完善?？诔鞘薪煌ㄒ?guī)劃體系，重點(diǎn)加強(qiáng)交通系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，開(kāi)展城市綜合交通體系規(guī)劃編制，依托綜合交通樞紐為錨固點(diǎn)，全面統(tǒng)籌道路、公交、軌道交通各個(gè)層面的交通網(wǎng)絡(luò)；

　　行動(dòng)二：結(jié)合近期機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、西環(huán)鐵路等重大建設(shè)項(xiàng)目，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展美蘭機(jī)場(chǎng)臨空都市區(qū)總體規(guī)劃、機(jī)場(chǎng)樞紐地區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及新長(zhǎng)流站地區(qū)綜合交通整體規(guī)劃設(shè)計(jì)等規(guī)劃的編制；

　　●區(qū)域交通樞紐功能提升計(jì)劃

　　行動(dòng)三：落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，初步建立面向南海三沙的服務(wù)基地和漁業(yè)服務(wù)基地。借助秀英港的功能調(diào)整，積極發(fā)展?？谥寥车乃下糜危?/p>

　　行動(dòng)四：結(jié)合美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建，進(jìn)一步拓展美蘭機(jī)場(chǎng)航線，將美蘭機(jī)場(chǎng)打造成為進(jìn)出東南亞地區(qū)的航空中轉(zhuǎn)樞紐，鞏固美蘭機(jī)場(chǎng)區(qū)域性干線機(jī)場(chǎng)的定位；

　　行動(dòng)五：結(jié)合馬村港區(qū)大型專(zhuān)業(yè)碼頭的建設(shè)，強(qiáng)化?？诟奂b箱和大宗的物品的接卸能力，建立海南與周邊的珠三角城鎮(zhèn)群、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港群的協(xié)作關(guān)系；

　　●強(qiáng)化島內(nèi)交通樞紐服務(wù)計(jì)劃

　　行動(dòng)六：依托東環(huán)高鐵，建立與三亞機(jī)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，有效分流旅游高峰時(shí)期三亞機(jī)場(chǎng)的壓力。同時(shí)積極推進(jìn)美蘭機(jī)場(chǎng)省內(nèi)航空貨運(yùn)樞紐的建設(shè)，并帶動(dòng)臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

　　行動(dòng)七：馬村港區(qū)的發(fā)展定位和建設(shè)要與周邊洋浦港、八所港的發(fā)展結(jié)合起來(lái)進(jìn)行考慮，在省內(nèi)建立“海口港為主、洋浦港和八所港為輔”的港口貨運(yùn)體系。結(jié)合新海港區(qū)和新海物流園區(qū)的建設(shè)，服務(wù)全省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出島物流集散。

　　行動(dòng)八：結(jié)合西環(huán)高鐵建設(shè)新長(zhǎng)流站樞紐，在海口主城區(qū)形成?？谡?、?？跂|站、新長(zhǎng)流站三處分工不同的鐵路樞紐格局。

　　●城市綜合交通樞紐體系建設(shè)計(jì)劃

　　行動(dòng)九：綜合航空、鐵路、港口、公路客運(yùn)和城市公交等不同交通方式，?？谥鞒菂^(qū)近期建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)十大綜合客運(yùn)樞紐的建設(shè)，有力提升中心城區(qū)交通出行環(huán)境，支撐長(zhǎng)流組團(tuán)和江東組團(tuán)的空間拓展。十大客運(yùn)樞紐包括?？谡?、海口東站、新長(zhǎng)流站、機(jī)場(chǎng)、新海港5處都市區(qū)級(jí)客運(yùn)樞紐，以及大英山、白龍北路、汽車(chē)西站、長(zhǎng)流、體育公園5處市級(jí)客運(yùn)樞紐。

　　行動(dòng)十：整合航空、鐵路、水運(yùn)和公路貨運(yùn)站建設(shè)，海口主城區(qū)近期重點(diǎn)推進(jìn)三大綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)，并依托貨運(yùn)樞紐的建設(shè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三大貨運(yùn)樞紐包括美蘭機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)、火車(chē)南站物流園區(qū)、新海物流園區(qū)。在澄邁老城區(qū)推進(jìn)馬村港物流園區(qū)的建設(shè)。