高等學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制經(jīng)過20多年的實踐證明,這一制度符合我國國情和高等教育發(fā)展規(guī)律。
黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是具有中國特色的高校領(lǐng)導(dǎo)體制,也可以說是高校管理的“頂層設(shè)計”,必須毫不動搖、長期堅持并不斷完善。中央辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》,這是在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭形勢下,對高校管理“啟航”的再次“揚帆”。
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是堅持社會主義辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)的需要、是牢牢掌握黨在意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的需要、是推進(jìn)高等學(xué)校改革和發(fā)展的需要。黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的兩個重要構(gòu)成因素,實施意見明確提出,“要堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,保證校長依法行使職權(quán),建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機(jī)制。”
黨委領(lǐng)導(dǎo)重在決策,校長負(fù)責(zé)重在執(zhí)行。說起來容易,但做起來還是有點難度。正確處理二者之間的關(guān)系是貫徹落實這一領(lǐng)導(dǎo)體制的核心和要旨。堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,就必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)上破題。中央這次著力明確各自權(quán)力“清單”,健全黨委與行政議事決策制度、完善協(xié)調(diào)運行機(jī)制,從決策與執(zhí)行的關(guān)系明確黨委和行政的定位、從班長與成員的關(guān)系界定書記和校長的職責(zé)、從分工與合作的關(guān)系落實個人與集體的責(zé)任,“黨委集體領(lǐng)導(dǎo)”與“校長個人負(fù)責(zé)”合拍,才能落實和維護(hù)好高校管理的“頂層設(shè)計”。
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