日前有媒體報(bào)道,中國第四大沙漠——騰格里沙漠近年聚集了“上百家化工企業(yè)”,這些企業(yè)向沙漠非法排污。通常一個(gè)企業(yè)的選址要么靠近原料,要么靠近市場(chǎng)。而如此眾多的化工企業(yè)聚集在地廣人稀且未曾聽說有豐富石油資源的騰格里沙漠,圖的是什么呢?細(xì)查起來不難發(fā)現(xiàn),低成本的環(huán)境門檻似乎成為吸引“眾多的化工企業(yè)”在那里聚集的理由。
當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門負(fù)責(zé)人對(duì)排污的解釋是,“這兒空氣好,進(jìn)行晾曬是允許的”。筆者不禁要問,如果通過“晾曬”的方式處理化工廢水是“允許”的話,是被誰“允許”的?地方政府還是作為地方政府派出機(jī)構(gòu)的工業(yè)區(qū)管委會(huì)?或是“相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”?無論是誰“允許”的,我想首先應(yīng)該是被“法律所允許“,應(yīng)該是被當(dāng)?shù)厝罕娝试S,尤其應(yīng)被沙漠這一本來就很脆弱的生態(tài)系統(tǒng)及其承載力所允許。
更為關(guān)鍵的是,通常化工企業(yè)都是耗水大戶。如果說,污水未經(jīng)處理排入沙漠只是一時(shí)的、局部的污染問題,那么化工企業(yè)的用水從哪里來?新聞報(bào)道里并未提及。作為工業(yè)企業(yè)用水,常規(guī)水源就是地表水和地下水,非常規(guī)水源包括雨水利用和中水回用。其中,非常規(guī)水源中的雨水在沙漠地區(qū)對(duì)于耗水大戶的化工企業(yè)來說,可利用性幾乎為零;中水回用的成本通常高于常規(guī)水源,在污染處理上尚且舍不得花錢的企業(yè),更不大可能利用中水。
也就是說,這里可用的水資源就是地表水和地下水——對(duì)沙漠地區(qū)來說,其珍貴價(jià)值是不言而喻的,尤其是對(duì)水資源的長期性甚至代際時(shí)間尺度、下游及全流域地區(qū)的生態(tài)價(jià)值而言。
以利潤最大化為價(jià)值取向的企業(yè)在其短短數(shù)年的生命周期內(nèi),顯然無暇顧及這些長期甚至是代際的價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門負(fù)責(zé)人甚至“以人格擔(dān)保沒排污水”,盡管我并不懷疑其作為環(huán)保負(fù)責(zé)人的誠意及決心,但須明確的是,在治理污染保護(hù)生態(tài)環(huán)境上,制度要比“人格”靠得住。
應(yīng)該說,對(duì)于此次媒體曝光的沙漠污水事件,真正源頭不在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門,而是在于當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的沖動(dòng)以及這一沖動(dòng)不合理的實(shí)現(xiàn)或釋放,不顧沙漠這一獨(dú)特的、脆弱的生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn),甚至忽視看似不毛之地的沙漠的生態(tài)價(jià)值。
整個(gè)過程中,從化工企業(yè)的引進(jìn)、選址、建設(shè)、生產(chǎn)甚至廢棄的各個(gè)環(huán)節(jié),都忽視了其不良的生態(tài)與環(huán)境影響,甚至縱容其出現(xiàn)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。在對(duì)這些后果進(jìn)行追究和懲罰時(shí),不僅要有對(duì)污染企業(yè)的嚴(yán)懲,還應(yīng)包括對(duì)地方政府及其環(huán)保部門不作為的問責(zé)。
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