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　　因涉嫌強奸、猥褻和盜竊罪，王軍目前被關(guān)押在河南夏邑縣看守所。自2011年春到今年3月，49歲的王軍被指先后40多次，潛入寡居的老年婦女家中施暴，受害老人10余名，年紀最長者95歲，最小的73歲。由于受害者年事已高，子孫滿堂，礙于面子，大都不敢聲張，沒有報案。

　　這是一起駭人聽聞的案件，但在偏僻的農(nóng)村，類似的案件卻不止一起。這些案件有一些共性，都是發(fā)生在農(nóng)村，都是面對弱勢的留守婦女，大多數(shù)受害者在案發(fā)后都沒有報案。

　　對大多數(shù)受害婦女而言，她們或是礙于面子怕名聲被毀，或者不知如何報案，在受害后沒有及時報案，在夏邑縣案件中，有一個楊氏受害者，其兒子甚至在已經(jīng)發(fā)覺作案人是王軍的情形下，擔心報復(fù)仍沒有報案，導(dǎo)致后面的老人繼續(xù)受害。法律意識薄弱是導(dǎo)致犯罪分子肆無忌憚的一個重要原因。

　　但是，反過來也要為受害婦女設(shè)想一下，如果她們及時報案了，但案件沒有偵破，或者即便偵破了，她們被人強奸卻在村子里傳得沸沸揚揚，在農(nóng)村這樣一個熟人社會里，又怎么有臉面繼續(xù)待下去？辦案機關(guān)是否該反思在辦案過程中，對保障受害人的隱私是否做得到位？

　　話又說回來，即便是受害人及時報案，又有多少案件能及時偵破呢？在農(nóng)村由于缺乏高技術(shù)手段（譬如監(jiān)控攝像頭等），更限于警力的不足，刑事案件偵破率向來比城市更低。如果不是發(fā)生重大命案或者像夏邑縣這樣的多次強奸案，許多農(nóng)民難免認為，即便報案，偵破不了，又和沒報案有什么區(qū)別呢？

　　事先的防范遠勝于事后的案件偵破。但在農(nóng)村，治安的事先防范同樣薄弱。一是，許多農(nóng)村基層無暇提供治安公共服務(wù)，沒有相關(guān)的治保組織來維護村里治安。二是，政府投入的警力同樣稀少，有些地方一個民警要服務(wù)幾千甚至上萬人。而一些地方政府更是將農(nóng)民看成“維穩(wěn)”對象，在維護農(nóng)民免受犯罪分子侵犯等方面投入不多。

　　在計劃經(jīng)濟時代，重工輕農(nóng)，不斷地收取農(nóng)業(yè)稅等來支持工業(yè)，使鄉(xiāng)村處于貧困邊緣。在市場經(jīng)濟時代，許多農(nóng)民到城市打工，為城市作出貢獻，留守婦女、兒童、老人卻在鄉(xiāng)村面臨著治安公共服務(wù)不足的問題。如今已經(jīng)開始扭轉(zhuǎn)這一局面，反哺農(nóng)村，但僅僅這些就足夠嗎？一直以來，對農(nóng)村索取得多，提供的公共服務(wù)卻少，農(nóng)村警民比例遠遠低于城市。改變警力不足問題，需要加大政府財政投入。否則，像夏邑縣這樣的性侵空巢老人的案件不會成為最后一例。