新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體必將對(duì)治理重大生產(chǎn)責(zé)任事故給予更高重視
習(xí)近平總書記24日專程前往青島看望中石化事故的受傷人員。習(xí)近平要求認(rèn)真汲取教訓(xùn),注重舉一反三,徹底排除隱患,堅(jiān)決杜絕此類事故。22日的這起爆炸事故到昨天已致52人死亡,11人失蹤。習(xí)近平是近年來出現(xiàn)在重大責(zé)任事故發(fā)生地的第一位中共中央總書記,它傳遞出重要信息:新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體必將對(duì)治理重大生產(chǎn)責(zé)任事故給予更高重視,這肯定會(huì)帶來一些實(shí)際的改變。
頻出重大責(zé)任事故是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的頑疾,它的大背景是我們的現(xiàn)代化還很粗糙,全社會(huì)安全投入不夠。從企業(yè)到大多數(shù)國(guó)人都把掙錢放在首要位置,投資安全并未在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中得到有效的消化,整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍大體以實(shí)現(xiàn)廉價(jià)為中心,市場(chǎng)對(duì)實(shí)現(xiàn)安全成本的強(qiáng)制性并不實(shí)際配合。
這些年輿論對(duì)重大責(zé)任事故的譴責(zé)制造了前所未有的壓力,也有所收獲。最近幾年煤井礦山及重化工企業(yè)的直接安全投入快速增加,安全生產(chǎn)綜合措施不斷完善,生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)的事故發(fā)生率似在減少,但在迅速擴(kuò)張且人口集中的城鎮(zhèn),連帶性安全隱患或者城鎮(zhèn)特有的安全問題卻在增加。
如今下場(chǎng)大雨能致北京這樣的地方死很多人,多地下水道奪人生命,有的城市中心路面突然陷個(gè)大坑,此外很少有人能想到地底下能發(fā)生如此劇烈的爆炸。生活現(xiàn)場(chǎng)的安全性遠(yuǎn)非固若金湯,我們不得不說,中國(guó)城市從安全角度看,大體屬于“半拉子工程”。
輿論都感覺中石化對(duì)事故的反應(yīng)有些慢,認(rèn)為這當(dāng)中有該公司的“態(tài)度問題”。其實(shí)大家的感覺并沒有錯(cuò),但這種“態(tài)度”決非是中石化特有的,它彌漫在全社會(huì),它是無奈、僥幸、著急但不知道該怎么做,出事了先考慮免責(zé)等等現(xiàn)實(shí)態(tài)度的總和。
中國(guó)人當(dāng)然都希望自己安全,但這種愿望轉(zhuǎn)變成有市場(chǎng)價(jià)值需求的速度太慢。從理論上說,中國(guó)生產(chǎn)的商品已相對(duì)過剩,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級(jí)已是國(guó)家迫切任務(wù)。其中更高的安全保險(xiǎn)系數(shù)應(yīng)是這種升級(jí)的首要內(nèi)涵之一。發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品不僅技術(shù)投入高,從牛肉、奶制品到房屋道路設(shè)計(jì),安全性的長(zhǎng)期和有系統(tǒng)打造也導(dǎo)致了其特有的附加值。
我們迄今對(duì)安全生產(chǎn)仍大致“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”,但每一次的輿論譴責(zé)和司法行政追究都越來越強(qiáng)烈,逐漸形成對(duì)重大責(zé)任事故的高壓態(tài)勢(shì)。中國(guó)社會(huì)朝著較高安全水準(zhǔn)升級(jí)的條件正一個(gè)個(gè)成熟起來。
實(shí)現(xiàn)中國(guó)的全面安全升級(jí)不是通過一次“總攻”就能辦成的,但它也決非是一個(gè)“市場(chǎng)無形的手”就能塑造的自然而然過程。政府的引導(dǎo)至關(guān)重要,人們可能仍會(huì)“掙錢第一”,首選便宜,但政府卻可以強(qiáng)制推行更高安全標(biāo)準(zhǔn),把廉價(jià)但卻不安全的生產(chǎn)生活方式逐漸從中國(guó)趕走,中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)在更安全的各種要素中循環(huán)。
要堅(jiān)決依法查處導(dǎo)致重大責(zé)任事故的直接肇事者,并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人。但這就像嚴(yán)懲腐敗者一樣,治不了本。標(biāo)本必須兼治,這個(gè)本就是全社會(huì)共同支付并且消費(fèi)更安全生活的真實(shí)態(tài)度。實(shí)現(xiàn)這個(gè)態(tài)度的轉(zhuǎn)變和升級(jí),應(yīng)是中國(guó)改革的重要軟目標(biāo)。