法學博士季建業(yè)在南京有“推土機”市長之稱，市民稱六朝古都被他“開膛破肚”

　　攝影/記者　薛雷

　　2011年1月9日下午，中國人民大學明德法學樓725會議室，該校法學博士后研究者季建業(yè)的出站報告順利通過評審，包括其合作導師在內(nèi)的5名評審，均是當今法學界的大腕兒。會后，春風得意的季建業(yè)瞇著笑眼，與評審們合影。

　　現(xiàn)場記錄顯示，專家一致認為，“出站報告的視野廣闊、觀點新穎、資料翔實、論證得當、語言流暢、寫作規(guī)范，所提對策建議具有針對性、創(chuàng)新性和可行性，對于農(nóng)民基本權(quán)利保障和農(nóng)地保護實踐具有重要的學術價值和實踐價值?！?/font>

　　兩年之后的本月17日早晨，中央紀委監(jiān)察部官方網(wǎng)站發(fā)布消息，證實這名擁有法學背景的省部級高官，因涉嫌嚴重違紀違法被調(diào)查。季成為十八大后第十位落馬的省部級高官。伴隨其政治光環(huán)的褪淡，博士論文涉嫌“抄襲”、學位與官員身份的曖昧等問題卻如陰影開始顯形。從黨校干部班的學員到法學博士、做名校博士后，官員如此旺盛的“學術追求”，引發(fā)公眾遐想。這似乎也成為不少官員落馬后的一個既定規(guī)律。有學者對此一針見血：季的學術之路不是個例，權(quán)力入侵學術領域在當下是一個不容忽視的現(xiàn)象，而由此造成的學術腐敗等一系列問題早該值得我們反思。

　　身居高位不誤讀博

　　季建業(yè)在仕途上曾是一名高調(diào)的官員，在學術上亦是如此。

　　其履歷顯示，早在昆山市任市委副書記、常務副市長時，季建業(yè)就開始了他的“學術”追求之路。1996年至1998年，季在蘇州大學行政管理研究生課程進修班學習。據(jù)該校負責研究生工作的某負責人介紹，“課程進修班”只是提供給學生研究生的課程，畢業(yè)后并不授予學位。不過一年之后，季就正式進入蘇州大學法學院，成了一名正式的在職碩士研究生，研究方向為憲法學。

　　昨天蘇州大學以“（季建業(yè)被雙規(guī)）還未定性”為由謝絕了北京青年報記者的采訪。但北青報記者通過接觸法學院（現(xiàn)稱王健法學院）研究生工作辦公室一負責人了解到，該學院的在職研究生分全日制和非全日制兩種授課方式?！安还苣囊环N，在職研究生的課程都和普通全日制研究生一樣，不會有任何壓縮，”“而且都要參加同樣的入學考試，不會給在職研究生打任何折扣。”該負責人說。

　　在季建業(yè)就讀在職研究生的三年（1999-2002年）里，其職務不斷提升，先后任昆山市委副書記、市長、市委書記；在其就讀的最后一年（2001-2002年），季調(diào)任揚州，成為代市長，正式躋身正局級官員行列。2003年開始，季建業(yè)繼續(xù)在蘇州大學攻讀憲法學與行政法學專業(yè)的在職博士生，師從楊海坤教授。昨天當北青報記者致電楊海坤教授，希望了解季當年在他門下的學習情況，楊答“無可奉告”，隨即掛斷了電話。

　　法學院黨委書記胡亞球向北青報記者回憶，季“很勤奮”?！拔以?jīng)在圖書館里四次碰到季建業(yè)，看到他在查資料?！焙鷣喦蛘f。不過他也提到，在職博士生的課很少，就是“象征性”的。

　　記者在法學院研究生工作辦公室了解到，在職博士生的課程設置和普通博士生沒有任何區(qū)別，僅僅是跟上課程就已經(jīng)很不輕松。北青報記者拿到的一份法學院2013級博士研究生的課程表顯示，博士生們在這一年的基礎課學習中，僅在周末和周一有空閑。據(jù)介紹，完成博士生第一學年的學習，不管是不是在職的，都需要到校上課。這個學年過后，才由自己的博導自行安排。

　　記者在網(wǎng)上搜索，季建業(yè)讀在職博士生的第一學年（2003年9月至2004年6月），剛好是他任揚州市委副書記、市長的第二個年頭。此時的揚州處于城建大發(fā)展時期。2003年3月，季在江蘇媒體上大談?chuàng)P州市的飛速發(fā)展，實施“沿江開發(fā)大戰(zhàn)略”?！斑@個時候他是否有精力一邊讀博一邊主政正處于飛速發(fā)展的揚州確實有些疑問?！币晃慌c季有過接觸的老師說。

　　在讀博士兼任校董

　　事實上，在季建業(yè)拿到蘇州大學在職博士的學位證時（2006年），他在蘇州大學內(nèi)還有另一個身份——校董。根據(jù)蘇州大學網(wǎng)站的記載，該校2003年開始籌備在多地建立校友會，其中校領導們考察的第一站，就是季建業(yè)主政的揚州。2003年12月，市長季建業(yè)作為“校友代表”接待了蘇大的領導和老師，介紹了揚州近幾年的建設發(fā)展，隨后經(jīng)“醞釀、協(xié)商”，季建業(yè)成為了“揚州校友會籌備組”的首位成員。

　　2004年5月，蘇州大學召開董事大會，季建業(yè)成為“校董事會副董事長”。據(jù)記載，蘇州大學揚州地區(qū)校友會在2004年9月26日成立，當天季建業(yè)才當上該校友會的會長，換句話說，季還沒進入蘇大的地方校友會時，就已先進入了學校董事會。

　　蘇州大學董事會成立于2002年12月，由支持蘇州大學建設與發(fā)展的企事業(yè)單位、政府部門、社會團體代表等各界人士組成。據(jù)學校網(wǎng)站介紹，董事會的成立為“吸引社會資源支持學校辦學”構(gòu)建了一個廣闊的平臺。

　　《蘇州大學董事會章程》規(guī)定了董事們的義務：為蘇大的建設和發(fā)展提供資金、物質(zhì)或其他方面的支持；為蘇大提供各種信息，促進學校與董事單位及社會的廣泛接觸和聯(lián)系。同時，章程還規(guī)定了校董們享有一些權(quán)利，如“對董事直系二代子女報考蘇大的，在政策范圍內(nèi)予以照顧錄取，在蘇大自主權(quán)限內(nèi)給予優(yōu)惠；對董事推薦考生，在同等條件下優(yōu)先錄取；為董事來蘇州公務提供交通、食宿等方面的方便；為海外董事回國考察、探親、旅游等，提供方便和照顧”。

　　季建業(yè)參與了學校與社會資源的整合過程。2006年5月20日，蘇州大學部分校董來到揚州考察，洽談招商引資項目。時任揚州市市委書記的季建業(yè)“委托”揚州市常務副市長王榮平介紹了揚州市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，并“熱忱歡迎董事們來揚州投資創(chuàng)業(yè)”、“在服務地方經(jīng)濟建設中實現(xiàn)合作雙贏”。

　　2007年，校方與社會資源的合作見到了實效。2007年底，蘇州大學與“蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司”簽訂合作協(xié)議，在原蘇州大學城市科學學院的基礎上，共建“蘇州大學金螳螂城市建設學院”。2008年9月，學院正式更名為“蘇州大學金螳螂建筑與城市環(huán)境學院”，即蘇大人嘴里簡稱的“金螳螂學院”。

　　值得注意的是，“金螳螂建筑裝飾股份有限公司”正在成為近期坊間熱議的一個對象。在媒體此前的報道中，“金螳螂”和季建業(yè)來往甚密，甚至構(gòu)成了此次季建業(yè)下馬的一個主要原因。北青報記者通過向南京當?shù)啬迟Y深媒體人求證得知，季建業(yè)和“金螳螂”董事長朱興良早在1993年就相識。彼時“金螳螂”還未發(fā)家，而季建業(yè)的從政范圍還在蘇州市下屬的吳縣。

　　耀眼的博士后頭銜

　　2006年6月14日下午，季建業(yè)在人大明德法學樓601徐建國際學術會議廳獲得了他平生的第一個學術頭銜——人大憲政與行政法治中心客座研究員。當天他在這里發(fā)表了題為“農(nóng)民權(quán)利保障與新農(nóng)村建設”的演講。2009年，季建業(yè)出任南京市代市長，躋身副部。8月，《人大校友季建業(yè)博士任職南京市代市長》一文出現(xiàn)在人大法學院網(wǎng)站上。3年后，季在這里完成博士后研究的出站評審。

　　在季建業(yè)落馬后，不少人質(zhì)疑季作為官員的學術水平及校方的評審程序。

　　對此，當年評審之一的中國人民大學法學院副院長、中國憲法研究所所長胡錦光教授稱：“從（季）回答流利的情況來看，他對問題比較熟悉，應該有過研究的?！焙淌诮忉?，博士后非學位，對博士后的學術考核以出站報告評審為基準。出站報告不是博士論文一樣的東西，評審也并非嚴肅的答辯，而是討論式的，專家提問，研究者來解答。5名老師中，除其合作導師外，其他都是受邀請來當評審。跟博士階段不同的是，答辯后并不需要投票決定是否通過，只是判定是否合格。

　　當時，學校對在職人員做博士后研究并沒有限制，對官員也沒有特殊規(guī)定，只要在職都可以。博士畢業(yè)以后兩年之內(nèi)可以申請，但校方有完整的申請程序。由于每年名額有限，院方會組織委員會審查、投票，任何申請者都要按照這個程序走。不過近兩年，人民大學對博士后入站提高門檻，要求必須是脫產(chǎn)學習。

　　由于季建業(yè)的合作導師莫于川教授正在美國，北青報記者未能與其取得聯(lián)系。但據(jù)另一名當時的在場人員介紹，院方提前一天就給評審老師送了出站報告。當天評審會持續(xù)了3個小時，先是陳述，接著專家提問，季回答流暢。他個人認為：“如果對農(nóng)村農(nóng)民問題不了解的話，講不了這么長的時間。”

　　胡錦光教授表示，此前沒有讀過季建業(yè)的學術論著。季曾送過他的博士論文出版物給他，但由于他本人對三農(nóng)沒有研究，所以沒有讀過。

　　昨日上午，相關網(wǎng)站已經(jīng)撤下關于季建業(yè)出站評審會時的所有照片包括與專家合影，但文字介紹還在。至中午，相關網(wǎng)頁已經(jīng)無法打開。

　　另一條看似不相關的信息是，2011年9月，人民大學法學院與南京市政府聯(lián)合開展了“南京城市綜合管理立法研究”，該項目由國務院法制辦確定為當年的重點研究項目，并由南京市確立為該市的重大研究課題。

　　相關的信息是南京市市長季建業(yè)為課題組長之一，且 “課題組在南京期間，還專門召開了季建業(yè)博士后證書頒發(fā)儀式。韓大元院長受中國人民大學紀寶成校長的專門委托，在儀式上向季建業(yè)頒發(fā)了博士后證書”。

　　20萬欲平抄襲風波

　　季建業(yè)學術上最惹爭議的是其博士論文被指抄襲一事。

　　三農(nóng)問題研究者張英洪沒想到，因為季建業(yè)的落馬，他的一篇舉報對方博士論文抄襲的文章，在沉寂了6年之后又被網(wǎng)友翻出。

　　10月18日晚6時，在北京農(nóng)村經(jīng)濟研究中心一間堆滿書的辦公室里，張英洪接受了北青報記者的采訪。

　　當初出于“火大”而進行的學術維權(quán)經(jīng)歷，如今再次提及，張英洪說覺得“不算什么了”。當年，張英洪供職于湖南社科院，主要研究農(nóng)民權(quán)益問題。2007年初，在數(shù)據(jù)庫中看到有自己研究方向相關的博士論文，他便點進去閱讀，意外發(fā)現(xiàn)文中大段大段的內(nèi)容，與自己此前公開發(fā)表文章相同，卻沒有標明出處。論文作者為蘇州大學博士季建業(yè)。

　　“看到他抄襲，我就發(fā)火了，寫了質(zhì)疑的文章發(fā)布到學術批評網(wǎng)上?！?007年2月4日，張英洪網(wǎng)上發(fā)文《評蘇州大學季建業(yè)博士論文〈農(nóng)民權(quán)利論〉的抄襲問題》，提出季建業(yè)至少有6處涉嫌抄襲，其中一處約600字的段落，行文幾乎完全相同，卻沒有注明出處，參考文獻中也未提及。證據(jù)是張英洪與周作翰合作發(fā)表在《湖南師范大學社會科學學報》2005年第一期上的文章《論當代中國農(nóng)民的政治權(quán)利》。

　　“后來才發(fā)現(xiàn)他有官職，我又補充了一下。”季建業(yè)時任揚州市委書記，張英洪善意指出：“他關注農(nóng)民權(quán)利，這應該是好事，應該是他治下的農(nóng)民群眾的幸運，但愿他治理的揚州農(nóng)民的權(quán)利能有所保障。我只是希望他在學術上規(guī)范些，并無他意?！睆堄⒑榉Q，沒過多久，季建業(yè)就派人跟他聯(lián)系溝通，“跟我的聯(lián)系是某高校法學院的一個老師，他先給我打電話，后來還發(fā)郵件?！睂Ψ浇忉尫Q可能是工作人員整理論文的時候，疏忽了，忘記注明出處。

　　“抄襲我這個不是很嚴重，就是學術上的不規(guī)范吧?！睆堄⒑榉Q自己不愿“落井下石”，他現(xiàn)在更傾向于如此定義當初的事件。2008年季建業(yè)博士論文出版時，部分引用文字已經(jīng)增作了注明，盡管不算完整。

　　指正季建業(yè)抄襲的，還有中南財經(jīng)政法大學一名副教授，他在微博中稱季建業(yè)博士論文當時抄襲了自己論文3000多字。在接受記者采訪時，這名老師透露，發(fā)現(xiàn)自己碩士階段的論文被抄襲后，他就此問題給季建業(yè)發(fā)特快專遞。當時季曾提出要給他一個20萬元的科研項目作為補償，他未接受。后季的工作人員及某大學的一名老師到上海找到他，解釋情況，最后他放棄追究。

　　“官員哪有時間寫論文、做學術？”圈內(nèi)人士推斷，季建業(yè)的博士論文為“槍手”所做。坊間甚至有傳聞：“論文是揚州大學一名教授幫他寫的，答辯前一小時才送到，他本人沒有參加答辯，但此后成為農(nóng)民問題專家?！敝槿朔Q，這個傳聞也出現(xiàn)在蘇州紀委圈子里。蘇州紀委內(nèi)部聊天群聊天記錄截圖顯示，有人稱“老季”論文實為替寫。但昨天季的博導楊海坤教授對此未做出回應。

　　論著與執(zhí)政方式相左

　　通過不斷增高的學歷、增厚的期刊論文，季建業(yè)的“學者型官員”形象得以定位。在公開場合季的頭銜除了官職又多了一重學者身份。公開資料顯示，2006年以后季以研究員的身份多次出席研討會，發(fā)表各類論文。有多篇以個人名義在當?shù)攸h報以及中央媒體刊發(fā)。

　　在中國知網(wǎng)，搜索作者季建業(yè)，與之相關的期刊、報紙文章能有100多條，內(nèi)容涵蓋農(nóng)村法制、南京物流、城市發(fā)展、群眾建設等政治、經(jīng)濟、法制領域。據(jù)不完全梳理發(fā)現(xiàn)，其僅在期刊上發(fā)表的學術論文至少有60來篇，載體如《求是》、《學?！贰ⅰ度罕姟?、《法學家》等，機構(gòu)一欄以江蘇省揚州市委、南京市人民政府居多，最近的一篇發(fā)表于今年2月底的《港口經(jīng)濟》中，距離5月份網(wǎng)傳其“被調(diào)查”僅隔兩個多月。這是一位在學術上“多產(chǎn)”的官員，但其文中的觀點與實際的執(zhí)政理念似乎相去甚遠。在2009年7月發(fā)表于《中國黨政干部論壇》的《揚州古城保護的實踐與體會》中，季建業(yè)提及“只有保護好古城歷史遺存、建筑風貌和文化符號、民俗風情，才能延續(xù)歷史文脈，傳承古代文明，弘揚傳統(tǒng)文化”，“ 古城作為市民生活的空間、經(jīng)濟發(fā)展的載體”……這與其在南京執(zhí)政時將六朝古都“開膛破肚”、砍伐梧桐樹等形成鮮明對此。

　　此外，在2011年發(fā)表的《把維護群眾利益作為核心問題來抓》一文中季提到，“利益問題，是群眾的根本問題”，要關注群眾物質(zhì)利益、尊重群眾物質(zhì)利益、維護群眾物質(zhì)利益?！钡珦?jù)媒體報道，他的大拆大建之舉，一直招致民怨。

　　“他是行政官員，我不愿意說他是三農(nóng)專家，像黨國英、于建嶸等這些人才是三農(nóng)問題專家?！庇袑W者表示，季建業(yè)是法學博士、農(nóng)民權(quán)益研究者，更應該有法制觀念，在政策中落實農(nóng)民權(quán)益。但其主政期間大拆大建、片面追求政績的一系列政策，并未體現(xiàn)他的憲政與行政法治知識背景。季不但不能以法治思維和法治方式推進城市化，相反，還損害了市民的權(quán)益，并造成很多財產(chǎn)損失。

　　搜索顯示，季建業(yè)的論文還涉嫌一稿兩用?！掇r(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新舉措——對江蘇省揚州市農(nóng)村土地股份合作的調(diào)查與思考》一文2008年6月15日發(fā)表于《法學家》雜志，單位為中國人民大學憲政與行政法治研究中心，而同年8月20日，同名文章還出現(xiàn)在《中國合作經(jīng)濟》中，單位為中共江蘇省揚州市委。

　　“像季建業(yè)這樣的官博不是個例，權(quán)力和資本入侵學術領域，在當下是一個不容忽視的現(xiàn)象。”被抄襲論文的張英洪說。

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