據(jù)報(bào)道,臺(tái)風(fēng)“菲特”來襲,為了避開低洼地帶,不少溫州市民把車從車庫移到人行道,結(jié)果被貼了罰單。不少車主發(fā)問:“臺(tái)風(fēng)天的違停罰單能免嗎?”行政執(zhí)法部門答復(fù),違停不利于搶險(xiǎn),不會(huì)暫停處罰。
臺(tái)風(fēng)天私家車違停,確實(shí)違反了道交法,但并不是所有人行道上的違停,都會(huì)給搶險(xiǎn)工作造成不便。市民在選擇違停地點(diǎn)時(shí),出于本能,會(huì)選擇不易出現(xiàn)險(xiǎn)情的地段。在此情境下,日常的道路交通管理秩序,就要讓步于公民的緊急避險(xiǎn)權(quán)。
退一步講,出于保護(hù)民眾私人財(cái)產(chǎn)安全的考量,臺(tái)風(fēng)來襲前,有關(guān)部門需要發(fā)布哪些公共場(chǎng)所可臨時(shí)停車的公告——這種公共服務(wù)事前缺位,卻對(duì)所有違停貼單處罰,于情于理不合。
同樣是面對(duì)暴雨或者臺(tái)風(fēng)天,北京、武漢、杭州等地或者不貼罰單、停止電子眼攝像抓怕,或者是罰單作廢。浙江蒼南縣的做法是,在臺(tái)風(fēng)過境后首先通知違停車主將車開走,一定時(shí)限不開走的才予處罰。北京市在去年7·21特大暴雨中,更是明確表態(tài):在突發(fā)災(zāi)害降臨時(shí)對(duì)違停車輛貼罰單是錯(cuò)誤的。
這也表明,在突發(fā)災(zāi)害中道路交通執(zhí)法權(quán)應(yīng)該讓步于公民的緊急避險(xiǎn)權(quán);還有,突發(fā)災(zāi)害中處罰不能“風(fēng)雨無阻”,相反,公共服務(wù)和信息溝通才是第一位的。就溫州違停罰單事件而言,自我糾錯(cuò)的唯一路徑,就是免除處罰,從中檢點(diǎn)事前公共服務(wù)的不足,并引以為戒。