9月18日,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾對美國媒體稱,銷毀化學武器需要耗時一年,耗資10億美元,并強調(diào)本國陷入的不是內(nèi)戰(zhàn),而是針對“基地”組織的反恐戰(zhàn)。頭一天,美國總統(tǒng)奧巴馬對媒體強調(diào)巴沙爾必須下臺,否則,敘內(nèi)戰(zhàn)無法結(jié)束。敘美首腦的這輪隔空喊話清晰表明,敘內(nèi)戰(zhàn)已進入化武主題掩護下的生死博弈新階段。????
奧巴馬對媒體公布了結(jié)束敘內(nèi)戰(zhàn)路線圖的三要素:銷毀化學武器,消滅“基地”分子,巴沙爾下臺換取和解。這是美俄敘達成“棄武換和”協(xié)議后,奧巴馬首次公開談論敘內(nèi)戰(zhàn),也是他長時間回避巴沙爾個人命運后重申趕走其人的終極訴求。應該說,這個路線圖符合奧巴馬涉敘政策邏輯,也體現(xiàn)出他對事態(tài)輕重緩急和解套優(yōu)先順序的調(diào)整。
一如筆者此前分析,美國在敘戰(zhàn)略目標已日漸清晰:在確保該國避免“索馬里化”的前提下,既要結(jié)束巴沙爾統(tǒng)治,又要消滅或趕走已泛濫成災的“基地”勢力及其盟友,化武襲擊只是因其擴散風險,加劇了美國推進這一戰(zhàn)略的迫切性,因為化武的確對美國及其地區(qū)盟友構(gòu)成重大威脅。但是,無論盤點、上繳和銷毀化武,還是消滅或削弱“基地”勢力,都離不開巴沙爾當局的配合,也自然促成美俄敘達成“城下之盟”。解除敘化武體系將是美國的重大勝利,具有廣泛的宣威作用,而且確保以色列擺脫與敘利亞形成的大規(guī)模殺傷性武器恐怖平衡,形成壓倒性的獨家威懾優(yōu)勢;讓敘政府的子彈、炮彈再飛一會兒,繼續(xù)與“基地”及激進伊斯蘭武裝鷸蚌相爭,彼此消耗,最終讓反對派順利摘桃子,豈不是非常劃算?
至此,敘內(nèi)戰(zhàn)將繼續(xù)在三個分戰(zhàn)場上演繹:大國間明暗博弈,安理會討價還價,地面戰(zhàn)寸土必爭。大國博弈主要還是美俄斗法,從收容斯諾登,到為敘利亞解套,俄羅斯大有王者歸來之勢。俄羅斯新近舉證敘反對派為化武襲擊罪魁,更有得隴望蜀轉(zhuǎn)守為攻的霸氣。按照俄敘的合計,將敘內(nèi)戰(zhàn)變軌拖入一場復雜、危險、耗時和耗資的化武銷毀進程,將有力消解倒巴陣營的咄咄攻勢,迫使國際社會同“被非法”的敘政府公開合作。借此,俄敘不僅掌控國際層面的化武處理節(jié)奏,而且為強化敘政府奪取戰(zhàn)場軍事勝利贏得時間和擴大空間。因此,圍繞誰是化武罪魁,相互舉證反駁,一場外交消耗戰(zhàn)的前哨戰(zhàn)已然打響,聯(lián)合國調(diào)查人員已再返敘利亞。
很顯然,美英法不可能被俄敘牽著鼻子走,勢必以軍事高壓逼迫對手在安理會快速讓步。法國最近出面提出包含有條件動武條款的決議草案,并試圖啟動國際刑事法院程序,逼迫敘方就范,為對巴沙爾秋后算賬和反對派上臺進行法理鋪墊。當然,重返安理會并不意味著5個常任理事國破鏡重圓,而是新一輪觀念與利益博弈的洗牌。針對化武銷毀達成共識容易,為武裝干涉開綠燈依然艱難。由于事關(guān)一個成員國消除化武的廣泛意義,以及是否重演利比亞棋局,這輪博弈將會更加嚴肅而莊重,也更加充滿懸念和變數(shù)。
安理會無論出臺何種涉敘決議,都將是針對敘當局的一條繩索。對敘方而言,抓住機遇,擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線,爭取輿論支持,并在戰(zhàn)場層面增加絕對優(yōu)勢,是“棄武換和”保護傘下的急迫選項。因此,巴沙爾頻繁出鏡對西方進行公共外交,重彈“反恐戰(zhàn)爭”老調(diào),撥動西方輿論心弦,說服其公眾和民意代表,明察誰是盟友誰是敵人。對美英法政府而言,所謂的巴沙爾獨裁統(tǒng)治與“基地”勢力,不存在敵友之分,只有兩害相權(quán),因為它們已過早宣判巴沙爾政治生命的死刑,難以自己打臉收回誓言,只能在既定思路上調(diào)整節(jié)奏,而不是逆轉(zhuǎn)方向。
面對美俄敘妥協(xié)換取的短暫和平或戰(zhàn)爭間歇,力推敘內(nèi)戰(zhàn)的海灣阿拉伯大佬們十分惱怒,巴沙爾的境內(nèi)對手們也大呼失望。這些與和平努力反向而去的態(tài)度,不僅再次揭示敘內(nèi)戰(zhàn)乃“春秋不義戰(zhàn)”的本色,也預示著實現(xiàn)和解的萬般艱難。除非敘政府短時間內(nèi)徹底蕩平反對派武裝,否則,明年巴沙爾到站走人,可能是唯一實現(xiàn)和解的時機窗口。此前,依然不排除美國突然動武加速倒巴的可能。