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      九成人擔(dān)心公款吃喝“回潮”警示啥?
      九成人擔(dān)心公款吃喝“回潮”警示啥?
      來源: 新華網(wǎng) 作者:陳文廣 時(shí)間:2013-04-12 17:47

        高檔酒店門庭冷落、胡吃海喝之風(fēng)收斂。在中央提出“八項(xiàng)規(guī)定”和發(fā)出厲行節(jié)約反對浪費(fèi)號召以來,治理公款吃喝亂象成效顯著。然而,《中國青年報(bào)》日前的一項(xiàng)民意調(diào)查卻顯示,在認(rèn)同治理成效的同時(shí),也有超九成的受訪者對公款吃喝之風(fēng)會不會“大面積回潮”表示擔(dān)心。

        如此高比例的受訪者表示擔(dān)心,表明公眾對于治理效果能否持久信心不足。這也提示各級政府部門,只有建立并完善長效機(jī)制,增強(qiáng)制度剛性,才能讓公款吃喝不敢回潮,也不能回潮,進(jìn)而增強(qiáng)公眾對于政府整治公款吃喝能力的認(rèn)同。

        公款吃喝之所以在一些地方泛濫,在于公務(wù)招待在不少地方已經(jīng)異化為規(guī)格和身份的象征。這種認(rèn)識融入到一些官員的頭腦之中,公款吃喝的沖動逐漸演變成其“生活方式”,甚至成為一種心理習(xí)慣。在一些官員“圈子”里,資金項(xiàng)目等公共事務(wù)乃至個(gè)人升遷都需要在公款吃喝中“勾兌”實(shí)現(xiàn)。如果不“打到痛處”“摳中命門”,光靠一紙行政命令恐怕能管住一時(shí),卻難以持久。

        反觀現(xiàn)有的一些治理公款吃喝手段,多具有軟約束特點(diǎn),在紀(jì)律要求、法律規(guī)定上也存在著一定的缺陷。一些地方的規(guī)定對此僅僅停留在“不準(zhǔn)、禁止”層面上,缺乏具體定性定量的處罰措施;一些制度規(guī)章的彈性比較大,可操作性差,缺少明確的程序性規(guī)定,執(zhí)行或監(jiān)督也難脫“運(yùn)動式”、“一陣風(fēng)”嫌疑。

        因此,若無制度的進(jìn)一步改革和剛性執(zhí)行,若不能徹底解決公款吃喝現(xiàn)象背后的制度性、結(jié)構(gòu)性問題,不打破利益分配格局和潛規(guī)則的桎梏和公款吃喝的腐敗亞文化盛行,“上行下不效”或者“上行下假效”的問題也就難以根治。

        對此,各級黨政部門一方面要持續(xù)保持對于公款吃喝高壓態(tài)勢,不定期進(jìn)行督察、暗訪;另一方面要拓寬公眾、媒體等社會監(jiān)督渠道,建立舉報(bào)收集和及時(shí)研判、處理等反饋機(jī)制;要明確違法違紀(jì)界限,增強(qiáng)執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)剛性,對于已查實(shí)的案件嚴(yán)肅懲處,發(fā)揮案件威懾的效力,以儆效尤。

        同時(shí),要深入改革財(cái)政預(yù)算體制,嚴(yán)格限定公務(wù)接待預(yù)算經(jīng)費(fèi)用途和數(shù)額,實(shí)行陽光預(yù)算;完善財(cái)務(wù)管理制度特別是報(bào)銷制度,進(jìn)一步推動“公務(wù)卡”結(jié)算,實(shí)行公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開,不讓公款吃喝直接或變相報(bào)銷;對于已有各項(xiàng)規(guī)定,尤其要保障其剛性,杜絕被“揉捏”變通執(zhí)行。有必須加快行政體制改革、規(guī)范行政權(quán)力,鏟除吃喝盛行土壤。

      (編輯:李琳)
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