□畢 德
馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論是一個不斷發(fā)展的理論體系。黨的十六大以來,以胡錦濤為總書記的黨中央科學分析新世紀新階段黨的建設(shè)面臨的新問題新挑戰(zhàn),提出了一系列具有原創(chuàng)意義的理論觀點和理論命題,為馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的創(chuàng)新發(fā)展增添了濃墨重彩的一筆。概括起來,我認為主要有三個方面的突出貢獻。
黨的執(zhí)政能力建設(shè)理論:標志著黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認識達到一個新高度
第一,形成了黨的執(zhí)政能力建設(shè)理論。進入新世紀新階段,黨所面臨的國際環(huán)境、國內(nèi)形勢和黨的自身建設(shè)變化迫切要求提高黨的執(zhí)政能力。以胡錦濤為總書記的黨中央繼承和發(fā)展了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于執(zhí)政能力建設(shè)的光輝思想,特別是科學總結(jié)了世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn),逐步形成了黨的執(zhí)政能力建設(shè)理論,系統(tǒng)地回答了加強執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)涵、任務(wù)和方法等問題,完整規(guī)劃了執(zhí)政能力建設(shè)指導(dǎo)思想、總體目標、主要任務(wù)和各項部署。黨的十六屆四中全會《決定》指出,不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)。加強黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源、執(zhí)政環(huán)境等執(zhí)政理論研究,則是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)理論的提出,是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)史上的第一次,也是世界政黨建設(shè)史上的第一次。標志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識達到了一個新的高度。
黨的先進性和純潔性建設(shè)理論:為新世紀新階段全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供了科學的理論指導(dǎo)和明確的前進方向
第二,形成了黨的先進性和純潔性建設(shè)理論。黨的十六大以來,以胡錦濤為總書記的黨中央順應(yīng)時代發(fā)展的要求,總結(jié)我們黨幾十年保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性的基本經(jīng)驗,針對新形勢下黨的先進性和純潔性建設(shè)出現(xiàn)的新問題,提出了一系列新思想、新論斷,全面論述了黨的先進性建設(shè)和純潔性建設(shè)的科學內(nèi)涵、實踐主體、根本依據(jù)、根本任務(wù)以及實現(xiàn)途徑等,逐步形成了黨的先進性建設(shè)和純潔性建設(shè)理論。這一理論認為,先進性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性,保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。黨的純潔性與黨的先進性相輔相成,純潔性是先進性的前提和基礎(chǔ),先進性是純潔性的體現(xiàn)和保證。黨的先進性和純潔性建設(shè)理論回答了什么是黨的先進性和純潔性建設(shè)、為什么要加強和如何加強黨的先進性和純潔性建設(shè)等基本問題,既與馬克思主義經(jīng)典作家和黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于黨的先進性和純潔性的論述一脈相承,又與時俱進,勇于創(chuàng)新。黨的先進性和純潔性建設(shè)理論的提出為新世紀新階段全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供了科學的理論指導(dǎo)和明確的前進方向。
六條執(zhí)政經(jīng)驗和黨的建設(shè)科學化命題的提出:執(zhí)政黨建設(shè)理論最新最集中的貢獻
第三,鮮明地提出了黨的建設(shè)科學化的重大命題。黨的十六大以來,我們黨對于馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論最新最集中的貢獻主要體現(xiàn)在黨的十七屆四中全會《決定》和胡錦濤同志在紀念建黨90周年大會上的講話之中。十七屆四中全會《決定》第一次系統(tǒng)總結(jié)了建國60年黨的執(zhí)政經(jīng)驗,這六條經(jīng)驗是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的體現(xiàn),是我們黨對60年執(zhí)政黨建設(shè)實踐探索和理論成果的升華,當然也是今后加強和改進黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。特別是黨的十七屆四中全會《決定》提出提高黨的建設(shè)科學化水平這一嶄新命題更具有重大的理論和現(xiàn)實意義。胡錦濤同志指出,我們必須從新的實際出發(fā),堅持以科學理論指導(dǎo)黨的建設(shè),以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨建問題,全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,不斷提高黨的建設(shè)科學化水平。提高黨的建設(shè)科學化水平,根本在于以科學的理論指導(dǎo)黨的建設(shè),以科學的制度保障黨的建設(shè),以科學的方法推進黨的建設(shè)。在紀念建黨90周年講話中,胡錦濤同志又進一步結(jié)合黨的思想建設(shè)的科學化、組織建設(shè)的科學化、作風建設(shè)的科學化、反腐倡廉建設(shè)的科學化和制度建設(shè)的科學化提出了一系列新觀點、新要求、新論斷。這兩個綱領(lǐng)性文獻代表著十六大以來我們黨關(guān)于馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的最新認識成果,特別是六條執(zhí)政經(jīng)驗和提高黨的建設(shè)科學化水平重大命題的提出和展開,正在并將繼續(xù)為推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供源源不斷的精神動力和理論指導(dǎo)。
執(zhí)政黨建設(shè)實踐永無止境,執(zhí)政黨建設(shè)理論的發(fā)展也就永無止境。十六大以來執(zhí)政黨建設(shè)理論的創(chuàng)新發(fā)展生動地展現(xiàn)了我們的黨建實踐與黨建理論互動發(fā)展、交相輝映的歷史進程。回顧這個歷史進程,最大的歷史啟示就是一定要堅持解放思想、與時俱進,從執(zhí)政黨建設(shè)新的實踐中提煉升華新的理論成果,用發(fā)展著的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論指導(dǎo)執(zhí)政黨建設(shè)新的實踐,為中國特色社會主義偉大事業(yè)順利推進提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。
作者系中共廣東省委黨校黨史黨建部主任、教授