據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報道,我國目前實(shí)行的是“養(yǎng)老金雙軌制”的退休制度:企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度;機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休金由國家財政統(tǒng)一發(fā)放。這使得兩者之間的差距可以達(dá)到3倍之多。在全國人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后看來,“雙軌制”造成了極大的不公平。
取締養(yǎng)老金雙軌制成為歷屆兩會代表們熱議的話題,也是公認(rèn)的最大不公平問題。關(guān)于廢除雙軌制今年呼聲更高,從去年兩會到今年兩會,政協(xié)就有500多名代表提到這個問題,人代會也有不少代表提到這一問題。宗慶后認(rèn)為,改革已經(jīng)很急迫。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文也認(rèn)為,晚改不如早改。
我國的退休人員越來越多,老有所養(yǎng),要求公平公正的矛盾越來越突出,青島委員許振超講,他們那里的企退人員工資1500元,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休工資 4500---6000元。鄭秉文認(rèn)為因?yàn)楝F(xiàn)在社會的這種輿論,雙軌制這種待遇的差距,已經(jīng)影響到了政府的公信力。
廢除雙軌制年年提,但總是雷聲大雨點(diǎn)小,雖然連續(xù)8年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,但實(shí)際上是對物價上漲的一種補(bǔ)償。再說明漲8次,不如機(jī)關(guān)事業(yè)單位暗漲一次。這樣的漲法,等于企業(yè)退休金沒漲,反而差距拉大。實(shí)際影響和阻礙了養(yǎng)老金的改革。也影響了政府在民眾中的形象。
對于養(yǎng)老保障問題,中央和國務(wù)院也高度重視。去年9月,國務(wù)院下發(fā)了《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,其要旨在于加快推進(jìn)養(yǎng)老保險制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。全國人大常委會也就《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》進(jìn)行執(zhí)法檢查,執(zhí)法檢查組的報告建議,盡快修改完善這部法律,同時特別強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化政府責(zé)任、加大財政投入、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要性。
這說明從中央到基層、從官員到百姓,認(rèn)識到了雙軌制的不公平,而且要盡快改革,目標(biāo)一致認(rèn)識一致,在解決改善民生問題上,這個最大的不公、又關(guān)乎到幾千萬人的切身利益問題就應(yīng)成為改善民生的突破口。他的改革成功,將在整個民生工程中起到不可估量的巨大影響。
從90年代初至今,每位企業(yè)退休工人至少比機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員少拿20萬,這部分錢企退人員為國家做出了貢獻(xiàn),而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員卻分享到了這個改革成果?,F(xiàn)在一次性的拉平并軌,一步到位,也完全能得到所有人的理解與同情,國家還回企退人員本應(yīng)得到的待遇也合乎情理。
養(yǎng)老金雙軌制改革不宜一拖再拖,而應(yīng)“一步到位”基本已成共識,國家應(yīng)組織智囊團(tuán)盡快制定方案,借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn),廣泛征求各方面的意見,制定出適合我國國情的養(yǎng)老金法規(guī),讓這個呼吁了很長時間的最大不公問題盡快解決,讓這個一直困擾企業(yè)退休工人的民生問題有個著落,讓這個一直懸在空中的靴子盡快落地,讓幾千萬企業(yè)退休工人真正老有所養(yǎng),心情舒暢的歡度晚年。(宋九成原題:養(yǎng)老金并軌應(yīng)該一步到位)
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