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      楊潔篪談2011年中國(guó)外交:同各大國(guó)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時(shí)間:2011-12-19 16:00

        同各大國(guó)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展;堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,努力維護(hù)周邊地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展大局;大力鞏固與發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)友誼;深入開展多邊外交。

        記者:您認(rèn)為2011年國(guó)際形勢(shì)有什么新的重要發(fā)展?

        楊潔篪:2011年是國(guó)際形勢(shì)發(fā)生十分深刻復(fù)雜變化的一年。國(guó)際形勢(shì)總體保持和平穩(wěn)定,但影響深遠(yuǎn)的大事、難事和急事層出不窮,動(dòng)蕩的一面比較突出,國(guó)際關(guān)系和國(guó)際秩序加速調(diào)整變革:

        國(guó)際力量對(duì)比加快朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展。綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)保持整體崛起勢(shì)頭,以金磚國(guó)家為代表的新興國(guó)家機(jī)制化合作不斷深化,日益成為牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的重要力量。二十國(guó)集團(tuán)成為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái),國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管改革取得一定進(jìn)展。

        國(guó)際金融危機(jī)深層次影響進(jìn)一步顯現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,風(fēng)險(xiǎn)上升。一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈,主要經(jīng)濟(jì)體增速下滑,新興市場(chǎng)國(guó)家也面臨外部需求萎縮、內(nèi)部通脹加劇等挑戰(zhàn),全球各種形式的保護(hù)主義明顯增多。世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制亟待改革和完善。

        西亞北非地區(qū)持續(xù)動(dòng)蕩,地區(qū)力量對(duì)比此消彼長(zhǎng),有關(guān)國(guó)家關(guān)系出現(xiàn)新的分化組合,地區(qū)形勢(shì)進(jìn)入動(dòng)蕩與變革交織的不穩(wěn)定期。巴以問(wèn)題、伊核問(wèn)題、阿富汗等熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏,給地區(qū)和國(guó)際形勢(shì)帶來(lái)新的沖擊。能源資源、網(wǎng)絡(luò)安全、自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題更加突出。安全問(wèn)題的突發(fā)性、傳導(dǎo)性、聯(lián)動(dòng)性顯著增強(qiáng)。

        亞太地區(qū)在國(guó)際格局中的地位進(jìn)一步上升。各方競(jìng)相加大對(duì)亞太投入,地區(qū)國(guó)家關(guān)系面臨深刻調(diào)整。亞太是世界上最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū),雖然地區(qū)國(guó)家間存在一些領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端,但求和平、重穩(wěn)定、謀發(fā)展、促合作始終是地區(qū)形勢(shì)的主流。

        記者:今年我國(guó)外交為化解外部風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)國(guó)內(nèi)發(fā)展與穩(wěn)定做了哪些工作?

        楊潔篪:新世紀(jì)新階段,外交工作在黨和國(guó)家工作全局中的地位和作用更加重要,必須更好地為鞏固和發(fā)展改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù),為維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益服務(wù),為維護(hù)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期服務(wù)。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,把為“十二五”規(guī)劃良好開局服好務(wù)作為全年外交工作的主線,全面推進(jìn)外交工作總體布局,妥善應(yīng)對(duì)各種國(guó)際亂局,積極引導(dǎo)國(guó)際體系變革,努力為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。各有關(guān)部門和地區(qū)共同努力化解國(guó)際金融危機(jī)和一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊。我們加強(qiáng)同各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),和國(guó)際社會(huì)一道支持有關(guān)國(guó)家克服經(jīng)濟(jì)金融困難,積極參與和引導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系改革。反對(duì)各種保護(hù)主義,妥善處理有關(guān)經(jīng)貿(mào)摩擦。配合實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”,推動(dòng)同歐亞、中東、拉美等地區(qū)能源資源、跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大項(xiàng)目合作取得新進(jìn)展。我們?cè)谥\求自身發(fā)展的同時(shí),深入推進(jìn)互利共贏的開放戰(zhàn)略,積極擴(kuò)大進(jìn)口,為各方提供巨大的市場(chǎng)空間和就業(yè)機(jī)會(huì)。

        我們嚴(yán)密防范各種反華敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng),全力配合維護(hù)國(guó)內(nèi)社會(huì)政治穩(wěn)定。堅(jiān)決反對(duì)有關(guān)國(guó)家利用臺(tái)灣、涉藏等問(wèn)題干涉我國(guó)內(nèi)政,有力維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)與安全。

        記者:請(qǐng)您介紹一下今年我國(guó)與各方關(guān)系的發(fā)展情況。

        楊潔篪:一年來(lái),胡錦濤主席、吳邦國(guó)委員長(zhǎng)、溫家寶總理、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席多場(chǎng)重大外交活動(dòng),通過(guò)卓有成效的首腦外交和高層往來(lái),全方位推進(jìn)了我國(guó)與各方的友好合作關(guān)系。

        我們同各大國(guó)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。胡主席成功訪美,中美就建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)。我們積極落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí),推進(jìn)雙方各領(lǐng)域交流合作,促美以合作方式、通過(guò)平等協(xié)商妥善處理兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)等方面存在的分歧,保持中美關(guān)系總體穩(wěn)定。同時(shí)我們堅(jiān)決反對(duì)美對(duì)臺(tái)軍售等錯(cuò)誤行徑。中俄高層交往頻繁,雙方?jīng)Q定將兩國(guó)關(guān)系提升為平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,制定未來(lái)10年兩國(guó)關(guān)系發(fā)展規(guī)劃。中歐關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,雙方務(wù)實(shí)合作和人文交流達(dá)到新水平。我們支持日本抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建,中日關(guān)系取得新進(jìn)展。

        我們堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,努力維護(hù)周邊地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展大局。盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的不利影響,我們努力擴(kuò)大與周邊國(guó)家的互利合作,成為大多數(shù)周邊國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴和越來(lái)越多國(guó)家的最大出口市場(chǎng),同周邊國(guó)家的共同利益不斷深化。我們穩(wěn)步推動(dòng)10+1、10+3、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、東亞峰會(huì)等區(qū)域合作進(jìn)程,促進(jìn)地區(qū)國(guó)家共同發(fā)展。我們同東盟國(guó)家就落實(shí)《南海各方行為宣言》后續(xù)行動(dòng)指針達(dá)成一致,并設(shè)立中國(guó)—東盟海上合作基金。

        我們大力鞏固與發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)友誼。我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人遍訪亞非拉地區(qū),增進(jìn)了我國(guó)與有關(guān)國(guó)家的政治互信,推動(dòng)了各領(lǐng)域合作與交流,中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng),中拉經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。我們?cè)谌齺喅晒εe辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤,金磚國(guó)家間協(xié)調(diào)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。

        我們深入開展多邊外交。我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人利用重大多邊場(chǎng)合深入闡述我國(guó)內(nèi)外政策,與各方協(xié)調(diào)合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),積極引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革。同時(shí)繼續(xù)在朝核、伊核等熱點(diǎn)問(wèn)題上勸和促談,為維護(hù)地區(qū)形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。

        記者:我們?cè)诰S護(hù)我國(guó)海外利益方面做了哪些工作?

        楊潔篪:今年以來(lái),我們?cè)诰S護(hù)海外利益方面的挑戰(zhàn)有所增多。我們認(rèn)真踐行“以人為本、外交為民”理念,處理各種領(lǐng)事保護(hù)案件兩萬(wàn)多起,有力維護(hù)了我國(guó)海外公民和法人的安全與正當(dāng)權(quán)益。在黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮下,各部門、各單位密切協(xié)同,圓滿完成從西亞北非有關(guān)國(guó)家撤離我國(guó)公民行動(dòng),僅從利比亞就撤出35860人,這是新中國(guó)成立以來(lái)最大一次有組織撤離海外中國(guó)人員的行動(dòng),充分展示了我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。我們廣泛參與打擊恐怖主義、海盜、網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國(guó)犯罪等國(guó)際合作,與各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)工作,努力建立健全海外領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)能力建設(shè)。

        記者:請(qǐng)問(wèn)今年我國(guó)在公共人文外交方面有哪些新舉措?

        楊潔篪:新形勢(shì)下,公共人文外交是我國(guó)外交的重要開拓方向。我們深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神,積極開展公共人文外交,大力促進(jìn)中外人文交流。我們圍繞建黨90周年、辛亥革命100周年、《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書發(fā)布等重大活動(dòng),以多種方式向世界闡述中國(guó)走和平發(fā)展道路的決心和誠(chéng)意,展示中國(guó)光明的發(fā)展前景。我們打造“外交小靈通”微博、“外交服務(wù)站”廣播、藍(lán)廳論壇等公共外交新品牌,將例行記者會(huì)由每周兩次增至五次,充分利用各種媒介向國(guó)內(nèi)外民眾介紹我國(guó)內(nèi)外政策和發(fā)展理念。同時(shí),充分發(fā)揮我國(guó)駐外使領(lǐng)館對(duì)外宣傳的橋頭堡作用,駐外高級(jí)外交官今年發(fā)表演講和接受采訪達(dá)2700多次,發(fā)揮了增信釋疑的積極作用。我們同多國(guó)成功舉辦“中國(guó)年”、“文化日”、“感知中國(guó)”等大型人文交流活動(dòng),提升了中國(guó)文化的國(guó)際影響力。

        記者:請(qǐng)您展望一下明年的外交工作。

        楊潔篪:2012年,我們將迎來(lái)黨的十八大,“十二五”規(guī)劃進(jìn)入全面實(shí)施階段。國(guó)際力量的消長(zhǎng)變化、國(guó)際體系的變革調(diào)整、國(guó)際關(guān)系的磨合互動(dòng)將在更深層次展開,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜,國(guó)際形勢(shì)中一些重大問(wèn)題的后續(xù)和延伸效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn),諸多可以預(yù)料和難以預(yù)料的不穩(wěn)定不確定因素依然存在。我國(guó)在國(guó)際上的地位和作用更加為各方所看重,但面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也在上升,總的看,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),牢牢抓住機(jī)遇,妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),推動(dòng)各項(xiàng)外交工作不斷邁上新臺(tái)階。

        我們要同各大國(guó)增進(jìn)互信,拓展合作,妥善處理分歧,推進(jìn)雙方關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持睦鄰友好,提升與周邊國(guó)家的合作水平,鞏固周邊戰(zhàn)略依托。密切同發(fā)展中國(guó)家高層交往,充分利用中非、中阿合作論壇等機(jī)制,將我國(guó)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作推向更高水平。以峰會(huì)外交為契機(jī),發(fā)揮我國(guó)在多邊外交舞臺(tái)上的負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。繼續(xù)參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國(guó)際合作,推動(dòng)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家財(cái)政、金融、經(jīng)貿(mào)和投資合作。多渠道、多形式、多層次地開展公共人文外交,進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)的形象親和力和道義感召力。我們要堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,堅(jiān)持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,維護(hù)世界和平,促進(jìn)共同發(fā)展,為中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開以及“十二五”規(guī)劃的全面實(shí)施創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。(記者 章念生 杜尚澤)

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