質(zhì)疑

　　廣告投入是環(huán)保27倍 燒錢營(yíng)銷卻無(wú)力治污？

　　一家年銷售額上百億元的制藥業(yè)巨頭，寧愿一年花5億元巨資做廣告，卻遲遲不根除困擾周邊居民多年的環(huán)保問(wèn)題。

　　“最直接的原因是環(huán)保成本太大了。”中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘廣成表示，“由于各個(gè)廠家生產(chǎn)品種龐雜，不同產(chǎn)品相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)各異，相關(guān)的成本投入都不是個(gè)小數(shù)目?！?/p>

　　他估計(jì)，這次哈藥總廠僅污水排放一項(xiàng)改造，就至少需要4000多萬(wàn)元人民幣，“全部改造完成，怎么也在1個(gè)億以上。”

　　《制藥行業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》于2008年1月1日起全面執(zhí)行。按規(guī)定，新建(改/擴(kuò)建)制藥企業(yè)或制藥設(shè)備于2008年7月開(kāi)始強(qiáng)制執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)有企業(yè)或設(shè)備也必須于2010年7月1日起向新標(biāo)準(zhǔn)看齊。根據(jù)中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)計(jì)，制藥工業(yè)為達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)需投入數(shù)百億元的環(huán)保資金。

　　哈藥股份在公告中稱，近年來(lái)，公司已累計(jì)投入4億元用于清潔生產(chǎn)和環(huán)保治理，主要建設(shè)了廢水預(yù)處理及污水處理、氣味、鍋爐煙氣、噪聲等各項(xiàng)污染處理設(shè)施。每年各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用約5000余萬(wàn)元。

　　在2010年的年報(bào)中，哈藥股份稱，報(bào)告期內(nèi)公司為推動(dòng)減排及清潔生產(chǎn)，新投入約1960萬(wàn)元用于廢水、氣味、煙塵、二氧化硫減排等方面的治理。而關(guān)于“制藥總廠氣味綜合治理項(xiàng)目”的預(yù)算則是356.68萬(wàn)元，當(dāng)期投入157萬(wàn)元。

　　相對(duì)于2010年1960萬(wàn)元的環(huán)保投入，哈藥股份當(dāng)年的廣告費(fèi)用可謂驚人，達(dá)到5.4億元。2008年、2009年哈藥股份的廣告費(fèi)用均在4億元以上。

　　在業(yè)內(nèi)，以黃金時(shí)段廣告投放為顯著特色的“哈藥模式”至今仍是醫(yī)藥營(yíng)銷的典型范例。哈藥六廠的廣告轟炸模式一度是其他產(chǎn)品競(jìng)相模仿的對(duì)象，醫(yī)療保健品領(lǐng)域迅速刮起“哈藥模式”。時(shí)至今日，盡管哈藥對(duì)廣告的倚重有所降低，但哈藥在廣告投放上的大手筆一直都令市場(chǎng)印象深刻。

　　然而哈藥總廠仍在“哭窮”。去年11月，有居民在黑龍江省環(huán)保廳網(wǎng)站上詢問(wèn)“‘哈藥怪味’何時(shí)了”，黑龍江省環(huán)保廳引用了哈藥總廠自撰的材料進(jìn)行回答，結(jié)論是“搬遷是解決氣味問(wèn)題的根本辦法”。哈藥總廠稱，由于異地建廠的投資巨大，原料藥產(chǎn)品的附加值低、利潤(rùn)空間小，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后2年至3年內(nèi)不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此“極易造成企業(yè)處于虧損境地，造成企業(yè)無(wú)法生存的后果?！痹摴鞠Ｍ嘘P(guān)部門在新廠址選擇問(wèn)題上給予各方面政策支持。

　　資料

　　哈藥集團(tuán)制藥總廠始建于1958年，目前已發(fā)展成為以生產(chǎn)抗感染藥為主、以粉針劑、膠囊劑和片劑為最終效益的大型綜合性制藥企業(yè)，年銷售額近50億元，位列全國(guó)醫(yī)藥“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”。

　　哈藥總廠院內(nèi)有綠樹(shù)、花草，給人的感覺(jué)非常環(huán)保。在廠區(qū)內(nèi)路邊還豎著一塊牌子寫(xiě)著企業(yè)的核心理念：做良心人，制精品藥，追求人類健康。企業(yè)宣稱以“品質(zhì)至上、追求人類健康”為企業(yè)理念，以“厚德載物、兢兢以強(qiáng)”為企業(yè)精神，以“質(zhì)量至善、服務(wù)至美”為經(jīng)營(yíng)宗旨。

　　聲音

　　執(zhí)法失職的鏡子

　　很難想象一家以“做良心人，制精品藥”自詡的企業(yè)，竟然以這樣的姿態(tài)“踐行”著自己的環(huán)保義務(wù)。廣告吹得再響，一回到違法排污的現(xiàn)實(shí)，便露了餡兒。哈藥總廠傲慢排污的新聞，遠(yuǎn)比滿天飛的商業(yè)廣告更有力：一家連最基本的法定環(huán)保義務(wù)都不肯履行的企業(yè)，其公信力可想而知；一家時(shí)刻傷害著周邊居民健康的企業(yè)，又怎么可能真正關(guān)心病人的健康？

　　沒(méi)有執(zhí)法者的縱容包庇，就不會(huì)有污染者的傲慢猖狂。哈藥總廠如此明目張膽地偷排亂放，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門不可能毫不知情。事實(shí)上，2009年8月，《人民日?qǐng)?bào)》就曾對(duì)哈藥總廠“怪味擾民”一事進(jìn)行過(guò)報(bào)道；黑龍江省多位政協(xié)委員更是連續(xù)兩年聯(lián)名提案。但是這一切都無(wú)法撼動(dòng)哈藥總廠肆意排污的“特權(quán)”。

　　毋庸諱言，這又是一起類似紫金礦業(yè)那樣的惡劣污染典型。因?yàn)楣幙倧S是全國(guó)醫(yī)藥“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”，是當(dāng)?shù)氐睦惔髴?，所以?zhí)法部門就對(duì)其格外關(guān)照法外開(kāi)恩。殊不知，越是知名企業(yè)越應(yīng)做好表率，越是利稅大戶政府部門越應(yīng)嚴(yán)格要求。因?yàn)閷?duì)社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)，他們完全有理由對(duì)知名企業(yè)提出更高的履行社會(huì)責(zé)任的要求；而對(duì)政府部門而言，連知名企業(yè)都管不好又怎么有公信力去管其他企業(yè)？知名企業(yè)的惡劣環(huán)?，F(xiàn)狀，其實(shí)就是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門執(zhí)法嚴(yán)重失職瀆職的一面鏡子。

　　環(huán)保指標(biāo)為何屢遭漠視？這是因?yàn)椋谝訥DP為中心的落后發(fā)展觀作用下，污染企業(yè)的污染行為不但無(wú)損于官員政績(jī)，反而是污染得越多GDP越高，政績(jī)也就越大。哈藥總廠的傲慢污染，很大程度上昭示著這種舊有發(fā)展理念的延續(xù)。所以，在哈藥總廠違法排污問(wèn)題上，追究企業(yè)違法責(zé)任之外，還要追究地方政府瀆職責(zé)任。一言以蔽之，國(guó)家環(huán)保法規(guī)必須得到尊重，周邊居民健康利益必須得到維護(hù)，傲慢排污的哈藥總廠當(dāng)要嚴(yán)懲，失職瀆職的監(jiān)管部門更需嚴(yán)查。(盛翔)

　　分析

　　原料藥生產(chǎn)高污染

　　“哈藥總廠的主要產(chǎn)品還是青霉素類、頭孢菌素類、大環(huán)內(nèi)酯類抗生素，還有一些原料藥中間體等，這些都是屬于比較高污染高耗能的產(chǎn)品類型?！币晃粯I(yè)內(nèi)環(huán)保專家說(shuō)。

　　他表示，由于哈藥總廠目前主要產(chǎn)品仍以原料藥為主，加之環(huán)保投入不能完全跟上，“污染問(wèn)題爆發(fā)根本不出意料，這是一個(gè)行業(yè)的普遍問(wèn)題，不只是哈藥一家。”

　　作為成品藥物(制劑)的前提部分，原料藥目前已經(jīng)成為我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最重要的一塊。由于環(huán)保和成本壓縮的考慮，不少發(fā)達(dá)國(guó)家逐步將其原料藥生產(chǎn)向印度和中國(guó)轉(zhuǎn)移。

　　“近兩年，就連印度也開(kāi)始將他們的原料藥業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給中國(guó)來(lái)做。”該專家說(shuō)，“但我們的企業(yè)環(huán)保意識(shí)還是太差，在環(huán)保上投入得太少了?！?/p>

　　延伸閱讀

　　松花江污染事件國(guó)家買單78億

　　6月1日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部在其官方網(wǎng)站上透露，2005年松花江重大水污染事件發(fā)生5年來(lái)，國(guó)家已為松花江流域水污染防治累計(jì)投入治污資金78.4億元。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家2006年批復(fù)并實(shí)施的《松花江流域水污染防治規(guī)劃(2006-2010年)》，為防止松花江流域水污染，安排治污項(xiàng)目達(dá)222個(gè)，總投資約134億元。

　　此消息一出，公眾質(zhì)疑聲一片：由亞洲最賺錢的公司中石油造成的污染事故，防治數(shù)目如此之大，卻為何讓國(guó)家和納稅人來(lái)買單？

　　2005年11月12日，中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸。爆炸事故發(fā)生后，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)苯類污染物流入松花江，造成水質(zhì)污染。苯類污染物是對(duì)人體健康有危害的有機(jī)物。受中石油吉林石化公司爆炸事故影響，松花江發(fā)生重大水污染事件。

　　在事故發(fā)生后，中石油向吉林省政府捐助500萬(wàn)元，支援松花江污染防控工作，并向當(dāng)時(shí)的環(huán)?？偩掷U納了100萬(wàn)元罰款，這在當(dāng)時(shí)就引起質(zhì)疑。有業(yè)內(nèi)人士指出，為何是捐助而不是賠償？中石油明明是事件的當(dāng)事方，何以成了“局外人”？

　　而在松花江污染事件中，各級(jí)政府為處理此次事故付出了巨大的代價(jià)，其鄰省黑龍江從省長(zhǎng)基金中撥出1000萬(wàn)元?？钣糜谑鹿蕬?yīng)急，哈爾濱全城停水多日，吉林省松原市停水多日，但是中石油及其下屬的吉林石化公司始終不言“賠”。

　　而在國(guó)外，若像中石油一樣制造如此大的污染，肇事企業(yè)通常需向受害公眾提供巨額經(jīng)濟(jì)賠償。

　　“中石油沒(méi)有被重罰與法律法規(guī)的缺失有很大關(guān)系，國(guó)家缺乏造成重大污染之后該如何賠償?shù)姆?。僅靠國(guó)家環(huán)保部來(lái)開(kāi)罰單，而不是通過(guò)法律程序進(jìn)行訴訟，企業(yè)大多存在僥幸心理，這實(shí)質(zhì)上是一種縱容?！蹦茉磳＜艺f(shuō)。

　　中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境法教授周柯表示，在美國(guó)和墨西哥，上市公司一旦發(fā)生這樣重大的污染，賠償?shù)臄?shù)額簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的部分，而不是用納稅人的錢來(lái)買單。而在我國(guó)，主要是通過(guò)行政手段和行政干預(yù)來(lái)處理這樣的事情，這樣有時(shí)候效果會(huì)很好，但也導(dǎo)致一些大型企業(yè)有意無(wú)意地“忽視”了自己的責(zé)任。

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