在近日的全國民政工作會議上,民政部部長李立國強調(diào),民政工作要注重借助社會力量,他批評有些機關(guān)和干部把什么權(quán)力都抓在手里,什么事情都摟在懷里,自己做不過來,又不肯放權(quán)、放手讓社會力量做,結(jié)果是什么都做不了、做不好。還有些機關(guān)只熱衷于行使權(quán)力,不會動員社會力量,局面打不開,事情做不大。
李立國的批評很有現(xiàn)實針對性,中國社會慈善嚴重不足,極需要社會力量和民間慈善的參與,可是,民間慈善遭遇到了強大的體制瓶頸,民間想辦點兒善事、想獻點兒愛心很容易就陷入“非法獻愛心”、“非法做善事”的法律陷阱,被相關(guān)部門執(zhí)法。社會力量參與慈善,是為了公共利益,是為政府分憂,是與社會合作治理社會問題,政府部門為何會拒絕呢?
問題出在,雖然對社會和公益有利,但對政府部門卻沒有多少利益可圖;雖然也許對政府有利,可是對官員個人卻無利可圖,所以他們就拒絕了,用他們的話來說叫“多一事不如少一事”。人大代表在批評這種“權(quán)力利益化”時總結(jié)得很好,這叫:有利則爭,無利則推,他利則拖,分利則拒——拒絕社會力量參與民政,這是典型的“無利則推、他利則拖”了。
慈善組織獻愛心,是獻給社會、獻給窮人和弱者,又不是獻給部門和官員,他們就毫無興趣了。對某些官員來說,權(quán)力是為自己牟私利的,而不是為了公益,不能帶來私利時,就堅決不肯放權(quán)了。自己做不來也不放手讓別人做,占著茅坑不拉屎。這是典型的“私益驅(qū)逐公益”。
他們不肯放權(quán),不肯讓社會力量參與,是因為害怕手中的權(quán)力分給那些愛心組織后,自己手中的權(quán)力就少了——權(quán)力是他們牟利的工具,權(quán)力小了、工具少了,他們自然是不樂意的。分權(quán),在他們看來,就是分利益、分人民幣。不肯分權(quán),實質(zhì)是不肯分利。
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