國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司副司長紀(jì)寧近日表示,我國正準(zhǔn)備采取積極措施縮小收入分配差距,調(diào)整國民收入分配格局。(中新網(wǎng)12月8日)
紀(jì)寧就分配問題談了八項(xiàng)具體措施:堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì);建立健全職工工資的正常增長和支付保障機(jī)制;完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策,以縮小行業(yè)收入差距;千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,不斷縮小城鄉(xiāng)收入的差距;加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度,減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān),加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié);促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入;加快完善社會(huì)保障體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加轉(zhuǎn)移性收入;進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序,增加收入分配的透明度。
這些措施不外乎初次分配和再分配。關(guān)于調(diào)控再分配,人們談得很多,但尚未觸及根本。畢竟再分配有一定滯后性,而且再分配容易以表面上的公正掩蓋初次分配中的實(shí)質(zhì)不公正。說到初次分配,不免想到“體面勞動(dòng)”。
分配僅僅是一個(gè)公正問題嗎?收入分配公平背后其實(shí)是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的大問題。有研究者假定過一個(gè)1000萬元投資的分配模式。比如某地開發(fā)礦山,投資商投入1000萬元,招收100名工人,當(dāng)年利潤是1000萬元。有兩種初次分配模式:一種是斷裂模式,即老總自揣900萬元,工人每人年收入1萬元。另一種是體面模式,老總自揣500萬元(回報(bào)率其實(shí)已經(jīng)夠高了),工人每人年收入達(dá)5萬元。前一種模式中,工人年收入1萬元,無法謀求在當(dāng)?shù)匕采砹⒚?,苦攢苦拼幾年下來只能回老家娶妻生子;而投資商賺足了錢,轉(zhuǎn)而到“北上廣”投資房產(chǎn)。不久這個(gè)地方就礦窮城空,變成一片荒漠。后一種模式中,工人年收入達(dá)5萬元,可以謀求在當(dāng)?shù)匕布覙窐I(yè),老總看到工人家屬子女都來了,亦發(fā)現(xiàn)了新的投資門道,把積攢的利潤再投資于當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),數(shù)年后,礦產(chǎn)雖已窮盡,而一座安居樂業(yè)的新興城市亦在崛起……
還是回到近年來國際風(fēng)行的體面勞動(dòng)這一話題上來,它意味著在生產(chǎn)性勞動(dòng)中,勞動(dòng)者有足夠收入、充分的社會(huì)保護(hù)和足夠的工作崗位。有論者指出,資本主義之所以垂而不死,在很大程度上就是因?yàn)槠湓诜峙洵h(huán)節(jié)做得很到位,一些發(fā)達(dá)國家正是通過體面勞動(dòng)、股權(quán)分紅、勞動(dòng)保障等,才大大緩和并改善了勞資關(guān)系。我國的情形如何呢?全國總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示,75.2%的職工認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)收入分配不公平。從1997年至2007年,我國GDP比重中,政府財(cái)政收入從10.95%升至20.57%,企業(yè)盈余從21.23%升至31.29%,而勞動(dòng)者報(bào)酬卻從53.4%降至39.74%(《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》8月22日)。社會(huì)學(xué)家孫立平就用“社會(huì)斷裂說”提醒過我國可能由初次分配不公帶來的社會(huì)后果。這些年來,我們?cè)詣趧?dòng)力成本低作為招商引資的一大優(yōu)勢,殊不知這可能是犧牲了勞動(dòng)者的體面和尊嚴(yán)。
勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),關(guān)鍵是要拿到體面的工資。從按勞分配的要求看,從中國制造中國創(chuàng)造的發(fā)展前景看,從實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展包容發(fā)展和諧發(fā)展從而拉動(dòng)內(nèi)需的本分看,體面的工資絕非只是使勞動(dòng)者外表光鮮的一種粉飾,更是當(dāng)前重建勞動(dòng)倫理和社會(huì)發(fā)展秩序的迫切要求。