民惟邦本，本固邦寧。

　　第六次黨代會召開以來，?？谑旋埲A區(qū)把民生扛在肩上、放在心上、落實在行動上，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

　　國家“縣域義務教育基本均衡區(qū)”、全國綜治“長安杯”、“全國科技進步先進區(qū)”、“第三次全國經(jīng)濟普查先進集體”……一份份國家級榮譽紛至沓來。

　　全區(qū)新增財力的80%以上用于改善民生、完成為民辦實事工程82項、累計增加學位1.1萬個、15個貧困自然村全部摘掉貧困帽子……一個個溫情的數(shù)字，詮釋著幸福龍華的內(nèi)涵。

　　“讓每個群眾困有所扶，讓每個百姓病有所醫(yī)，讓每一個學生學有所助，讓每一個老人老有所養(yǎng)，讓每一個居民生活和諧美滿”。這是龍華區(qū)擲地有聲的承諾，更是龍華區(qū)孜孜不倦努力的方向！

教育強區(qū) 一張藍圖繪到底

　　綠樹掩映，龍華區(qū)海瑞學校寬敞明亮的教室里，朗朗的讀書聲聲聲入耳。

　　“今年中考綜合素質(zhì)測評，我們學校沖進全市前10名，是城區(qū)學校測評成績漲幅最多的學?！保瑢τ趯W校取得的成績，校長張新槐很是欣喜，充滿自信。

　　除了海瑞學校，龍華區(qū)金盤實驗學校、義龍中學、龍橋?qū)W校、龍泉中學、秀英學校等5所初中學校綜合評價指數(shù)也進入全市公辦學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和民辦學校的前十名。

　　此外，在今年的小學學業(yè)監(jiān)測中，龍華區(qū)各學科總平均分、總優(yōu)秀率、總合格率均居四區(qū)之首。更值得一提的是，該區(qū)的農(nóng)村小學的總平均分、總及格率、總優(yōu)秀率等各項指標，均成功摘掉了多年來全市農(nóng)村小學倒數(shù)第一的帽子。

　　為什么龍華區(qū)的教育能夠發(fā)展得如此迅速？

　　“教育是最大的民生。近年來，龍華區(qū)強力實施‘教育強區(qū)’戰(zhàn)略，凝心聚力打基礎，一張藍圖繪到底，歷屆接力長跑，終得厚積薄發(fā)”，龍華區(qū)區(qū)長凌云如是說。

　　優(yōu)先保障教育經(jīng)費在龍華區(qū)決不是一句空話，而是實實在在的真金白銀，龍華區(qū)常委、副區(qū)長吳馨介紹，近五年來，龍華區(qū)在教育方面的投入超過了28個億，全面完成“校安工程”49個；新建公辦幼兒園6所；新建擴建玉沙實驗學校、西湖實驗學校等5所九年一貫制學校，累計增加學位1.1萬個；全省第一批通過國家縣域義務教育基本均衡區(qū)評估認定，榮獲“縣域義務教育基本均衡區(qū)”稱號。

　　真金白銀的投入換來了全區(qū)教育面貌的大變樣。如今，無論是城區(qū)學校還是農(nóng)村學校，無論是公辦學校還是民辦學校，到處都能看到設施先進的教學樓，整潔的校園環(huán)境?！靶@網(wǎng)、多媒體、塑膠跑道，已經(jīng)不是城區(qū)學校的‘專利’了，我們鄉(xiāng)村學校也有，農(nóng)村的孩子也能享受到和城區(qū)學校同樣的資源”，龍泉鎮(zhèn)中心小學校長陳安璧自豪地說道。

　　在完善教育硬件建設的同時，龍華區(qū)還不斷加強“軟件”的開發(fā)與創(chuàng)新。2014年，龍華區(qū)在全省范圍內(nèi)率先試行“學區(qū)制管理”，拓寬優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)教育資源共享，促進共同發(fā)展。

　　“讓每一個家庭家門口的學校都優(yōu)質(zhì)，讓每個孩子都享受到教育公平的陽光，是我們努力的目標”，龍華區(qū)教育局局長吳建好表示。

精準扶貧 不讓一戶一人掉隊

　　遵譚鎮(zhèn)坊門村村民蔡汝平，上有老下有小，勞力少，就業(yè)無門，多年來生活十分困難，是“有名”的貧困戶。讓他萬萬沒有想到的是，今年，龍華區(qū)大力實施的精準扶貧措施，他的生活突然間有了喜人的轉(zhuǎn)變——

　　5月初，遵譚鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府出資，幫扶他和另外四戶貧困戶搭建了養(yǎng)殖場，5戶貧困戶從此“牽手脫貧”成為脫貧小團隊，他們得到了政府幫扶的60只羊、5頭牛、500只雞，共同合養(yǎng)。對于蔡汝平來說，“脫貧”已不再是遙不可及的“神話”，“有了養(yǎng)殖場，有了政府的幫助，現(xiàn)在的我對未來的生活充滿信心?！?/p>

　　沒有增收產(chǎn)業(yè)，脫貧就是一句空話。為此，龍華區(qū)用改革創(chuàng)新思維和辦法破解精準扶貧中面臨的瓶頸、障礙，充分通過政府引導、政策幫扶來激發(fā)扶貧開發(fā)的內(nèi)生動力。

　　新坡鎮(zhèn)田心村，幾年前還是一個貧困村，在政府的支持和幫扶下，村民們種上了空心菜，幾年內(nèi)就成為遠近聞名的蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村。龍泉鎮(zhèn)永昌村，人均耕地只有0.3畝，年收入不足千元。在“開發(fā)式扶貧”新思路下，永昌村發(fā)展果子貍和蛋雞養(yǎng)殖項目，村民受益，2015人均收入5326元。

　　龍華區(qū)農(nóng)林局局長王祿莊介紹，龍華區(qū)整合幫扶資金1130萬元，通過進行道路硬化、修建文化室和發(fā)展種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，推動了15個貧困村脫貧。

　　“不讓一戶一人掉隊，要‘一把鑰匙開一把鎖’地精準扶貧”，龍華區(qū)副區(qū)長陳正參表示，根據(jù)省“兩年脫貧，三年鞏固”的目標，龍華提出“一年脫貧，四年鞏固”的超常規(guī)目標，計劃最終確保全區(qū)254戶、1079人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，在全省率先完成扶貧攻堅任務。

　　目標已定，便只顧風雨兼程。為此，龍華區(qū)創(chuàng)新扶貧方式，推出“扶貧管家、牽手扶貧、扶貧超市、3+X方案”等一系列扶貧措施，確保精準扶貧取得實實在在的效果。

　　為了精準配置幫扶資源，發(fā)揮干部最大能動性，遵譚鎮(zhèn)成立了“扶貧管家”。“我們組建了產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶、醫(yī)療衛(wèi)生、危房改造、社會保障等5支服務隊，為貧困戶提供及時、免費的貼心服務”，遵譚鎮(zhèn)鎮(zhèn)長吳博介紹。

　　為廣泛發(fā)動社會力量參與精準扶貧，龍華區(qū)還設立了“精準扶貧超市”，將助學、助醫(yī)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、道路等具體的待援項目及貧困戶的具體需求擺在“貨架”上,首批包括扶貧“商品”468件，合計價值669萬元。據(jù)悉，“精準扶貧超市”“營業(yè)”僅僅半年來，“銷售”情況火爆，“銷售額”已超600萬元，達到了90%。

　　目前，龍華區(qū)已構建起政府、市場、社會“三位一體”的大扶貧格局，讓貧困戶脫貧的路上不再茫然，變“輸血”為“造血”，滴灌澆注，提高了脫貧效率和質(zhì)量。

　　龍華區(qū)委書記符革介紹，根據(jù)測算，目前龍華區(qū)90%左右的貧困戶年人均收入已大大超過3000元，實現(xiàn)了預脫貧，“在全面建成小康社會的征程上，龍華區(qū)不落下每一個貧困戶，讓貧困戶真正看到希望、樹立信心、激發(fā)動力、改變面貌，走上致富軌道。龍華區(qū)將不斷創(chuàng)新扶貧模式，形成長效機制，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，,最終實現(xiàn)消除貧困、共同富裕。”

社會保障 提升群眾獲得感和幸福感

　　“小病小痛我就在社區(qū)醫(yī)院看”，9月16日，家住龍華區(qū)玉河路的張文，正在社區(qū)衛(wèi)生服務中心打點滴，“這里的收費低，離家近，省事不少呢。”

　　百姓的事，再小也是大事；百姓所需的，就是龍華區(qū)為之努力的。第六次黨代會召開以來，龍華區(qū)始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從百姓關心的細枝末節(jié)入手，把一項項不起眼的工作“做細”、“做深”、“做實”。

　　健全基本醫(yī)療保障制度，為廣大群眾解憂。截止到今年，龍華區(qū)屬社區(qū)衛(wèi)生服務站已發(fā)展為41家，實行鎮(zhèn)村一體化管理的村衛(wèi)生室已發(fā)展為37家，一個覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡基本形成。與此同時，龍華區(qū)全面推行衛(wèi)生院住院“先看病，后付費”和“限費醫(yī)療”模式，大大減輕了群眾的負擔。

　　就業(yè)乃民生之本。幾年來，龍華區(qū)不斷發(fā)力，千方百計促進就業(yè)與再就業(yè)，累計新增就業(yè)67329人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15170人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3%以內(nèi)。建立創(chuàng)業(yè)項目47個、創(chuàng)業(yè)孵化基地5個、創(chuàng)業(yè)實訓基地2個；發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)貸款4785萬元，幫扶成功創(chuàng)業(yè)793人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2348人，實現(xiàn)了就業(yè)渠道多元化、就業(yè)服務一體化、創(chuàng)業(yè)扶持系統(tǒng)化、創(chuàng)業(yè)形式多樣化的良好局面。

　　每天，落日的余暉剛剛收盡，?？跒硰V場就匯集了前來休閑的人群。有的吹拉彈唱正濃，有的翩翩起舞正酣，最引人注目的莫過于跳廣場舞的人群。五年來，龍華區(qū)大力發(fā)展文化事業(yè)，定期舉辦冼夫人文化節(jié)、萬春會等品牌文化活動，送電影、送瓊劇、送文藝演出下鄉(xiāng)進社區(qū)，創(chuàng)作了音樂說唱《南海頌歌》、小品《胡辣湯》等一批文藝精品，榮獲國家級獎項28個、省級獎項83個，開工建設區(qū)級圖書館、文化館，公共文化服務體系日益完善，為民生事業(yè)發(fā)展注入了生機和活力，為百姓幸福生活增添了新的內(nèi)涵。

　　教育資源平衡、醫(yī)療改革、文化惠民、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧助困……一項項民生工程的接力賽跑，見證著龍華區(qū)“共享”的誠意。五年來，全區(qū)新增財力的80%以上用于改善民生，累計支出52.5億元，為民辦實事事項全部按時兌現(xiàn)，人民群眾的獲得感和幸福感不斷提升。

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