“圓桌會(huì)議”現(xiàn)場(chǎng)。
??诰W(wǎng)2月20日消息(記者 吳丹丹)今天上午,參加??谑姓f(xié)十三屆四次會(huì)議的委員們齊聚海南國際會(huì)展中心國際會(huì)議廳召開第二次全體大會(huì)。今年的議政會(huì)議采用了“圓桌會(huì)議”的新形式,成為今年兩會(huì)的亮點(diǎn)。委員們就社會(huì)發(fā)展各方面問題建言獻(xiàn)策,踴躍發(fā)言。
關(guān)于旅游
文德林:郵輪游艇旅游已經(jīng)成為我國旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展的旅游產(chǎn)品之一,同時(shí)也將成為海南國際旅游島建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。未來5-10年,海南郵輪游艇旅游將加速發(fā)展,煥發(fā)出勃勃生機(jī)。建議發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加快郵輪游艇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭(zhēng)取國家層面的政策支持,如試點(diǎn)游艇消費(fèi)稅減免、擴(kuò)大游艇旅游開放水域等。
周朝東:近年來,海口市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),??谛蓍e農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游村(點(diǎn))達(dá)46家,生態(tài)休閑與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為海南旅游的新亮點(diǎn)。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地形地貌、文化傳統(tǒng)各不相同,休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)要因地制宜,切忌“一刀切”。要根據(jù)各地特色、優(yōu)勢(shì)開展工作,努力做到一村一景,一村一韻。要找準(zhǔn)突破口,努力從農(nóng)民最關(guān)心、投入少、見效快的項(xiàng)目入手,讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中感受到家鄉(xiāng)面貌的變化,得到實(shí)實(shí)在在的好處。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)
劉心紅:創(chuàng)新開放性經(jīng)濟(jì)新體制,建議全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外,對(duì)民間投資放開所有投資領(lǐng)域,公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限,并根據(jù)國家政策變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)及壟斷行業(yè)等,破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
李曉峰:國企改革已在全國各地快速推進(jìn),??诘牟椒ヒ膊粦?yīng)落后。加快??趪蟾母?,應(yīng)加快改革國有資產(chǎn)管理構(gòu)架;加快企業(yè)整合,積極謀求與資本市場(chǎng)相結(jié)合;加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì);加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
林青:投資環(huán)境也是生產(chǎn)力。通過換位思考,認(rèn)真理順審批程序,簡(jiǎn)化審批手續(xù),規(guī)范審批行為,提高辦事效率和工作透明度;規(guī)范檢查,減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營的干擾;改善宏觀調(diào)控體系,提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融環(huán)境,構(gòu)建良好的市場(chǎng)秩序。
景長(zhǎng)軍:??诂F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7:24.6:68.4,建議調(diào)整為第一產(chǎn)業(yè)占比在8-10%之間,第二產(chǎn)業(yè)占比在35-40%之間,第三產(chǎn)業(yè)占比在55-65%之間。舉全市之力主攻工業(yè),做強(qiáng)園區(qū),做大工業(yè)總量,提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,構(gòu)建起??诘默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
關(guān)于社會(huì)發(fā)展
周干:深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)之一是公立醫(yī)院改革,但這也是新醫(yī)改的最大難點(diǎn)。2014年全面實(shí)施“先看病,后付費(fèi)”,2015年底前全面取消藥品加成……??诠⑨t(yī)院的改革號(hào)角已經(jīng)吹響。目前我市公立醫(yī)院近一半的員工是編外人員,同工不同酬。建議科學(xué)合理核定人員編制,全面推行人員聘任制,建立以合同管理為基準(zhǔn)的用人機(jī)制;改革人事分配制度,推行崗位設(shè)置和崗位聘任管理制度,建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為主的崗位績(jī)效考核分配制度,體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員的行業(yè)酬薪特點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員積極性。
杜世龍:目前,??趫?zhí)法部門行政處罰過程中存在目的不適當(dāng)、顯失公正、具有隨意性等問題,可通過立法來細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),尤其是思想道德建設(shè);市政府政務(wù)中心聯(lián)動(dòng)各部門簡(jiǎn)化審批程序,避免不合理滯納金的出現(xiàn)。
顧建中:建議建設(shè)國有蔬菜調(diào)控平臺(tái),發(fā)揮引領(lǐng)和調(diào)控作用,破除市場(chǎng)壟斷。將國有蔬菜市場(chǎng)劃撥入國有平臺(tái),扶持國有平臺(tái)建設(shè)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng),國有平臺(tái)堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、公益性優(yōu)先的原則,以控股、參股、合作等方式介入蔬菜的產(chǎn)、供、銷整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)蔬菜的產(chǎn)、供、銷進(jìn)行調(diào)控。
李淑霞:環(huán)境保護(hù),不能簡(jiǎn)單地從防治污染入手,必須從根本上改變?nèi)说男袨槟J胶徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式,需要用生態(tài)環(huán)保制度的籠子加以規(guī)范和約束,如健全生態(tài)環(huán)保法規(guī)體系、完善社會(huì)參與和監(jiān)督機(jī)制等。
王天意:激發(fā)社會(huì)組織活力,拓寬社會(huì)管理與公共服務(wù)的參與渠道,是海口改創(chuàng)工作需要重點(diǎn)突破的地方。建議大力扶持專業(yè)社工隊(duì)伍和社區(qū)志愿者隊(duì)伍,建立“社工+義工”社區(qū)志愿服務(wù)模式,形成社工引領(lǐng)義工、義工協(xié)助社工的良性互動(dòng)。
吳承敏:城市規(guī)劃、建設(shè)、管理要同時(shí)并重,克服“重建設(shè)、輕管理”現(xiàn)象??山I(yè)的城市管理隊(duì)伍,聯(lián)合住建、國土、規(guī)劃部門嚴(yán)厲打擊城市違建,嚴(yán)格控制新的違建產(chǎn)生。
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