為體現(xiàn)“收支兩條線”、“來之于民,用之于民”和公開原則,按照《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《彩票公益金管理辦法》的要求,7月,各省市陸續(xù)向社會(huì)公告本地區(qū)體育彩票公益金籌集使用的情況,主動(dòng)接受廣大群眾的監(jiān)督。
云南:彩票公益金帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2016年,云南省彩票市場持續(xù)健康發(fā)展,彩票銷量創(chuàng)歷史新高。其中體育彩票銷售750144萬元,增長20.4%,全國排名第八,西部排名第一。
2016年籌集安排分配省體育局32540.1萬元,安排項(xiàng)目支出29827萬元,結(jié)余2713.10萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。具體項(xiàng)目如下:
群眾體育13205萬元。其中,七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程4700萬元、全民健身路徑1000萬元、全民健身專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1677萬元、體育扶貧1300萬元、全民健身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)390萬元、模型活動(dòng)競賽經(jīng)費(fèi)50萬元、健身氣功活動(dòng)經(jīng)費(fèi)30萬元、足球活動(dòng)經(jīng)費(fèi)88萬元、全民健身設(shè)施維修經(jīng)費(fèi)1052萬元、基層老年人體育場地設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)500萬元、抗震救災(zāi)資金148萬元、學(xué)校體育青少年體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)800萬元、七彩云南格蘭芬多國際自行車節(jié)800萬元、七彩云南大眾籃球爭霸賽470萬元、嘎娃嘎普雪山健身步道建設(shè)經(jīng)費(fèi)1000萬元、云南省第九屆農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)場館建設(shè)補(bǔ)助200萬元。
競技體育12462萬元,其中備戰(zhàn)十三屆全運(yùn)會(huì)經(jīng)費(fèi)2799萬元、體育場館設(shè)施維修改造3488萬元、一州市一精品體育項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1100萬元、足球改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬元、體育后備人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)810萬元、青少年體育競賽經(jīng)費(fèi)765萬元、云南省第一屆青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)1500萬元;
體育產(chǎn)業(yè)3000萬元。其中。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2000萬元、富寧體育訓(xùn)練基地基地維修200萬元、中巡賽-美巡賽中國系列云南公開賽300萬元、中國云南-東盟國際足球公開賽400萬元、安寧網(wǎng)球公開賽100萬元;昆明馬拉松賽事補(bǔ)助700萬元,其他460萬元;體育事業(yè)統(tǒng)計(jì)軟件開發(fā)經(jīng)費(fèi)70萬元、體彩公益金資助項(xiàng)目績效評價(jià)經(jīng)費(fèi)170萬元、云南省體育運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷??漆t(yī)院醫(yī)療設(shè)備購置200萬元、云南體育運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷??漆t(yī)院維修20萬元。
黑龍江:加大群眾體育投入 保障競技體育發(fā)展
2016年,黑龍江省共銷售體育彩票53.84億元,籌集體育彩票公益金149,564.58萬元(含棄獎(jiǎng)收入2,189.06萬元),其中上繳中央73,687.76萬元(含棄獎(jiǎng)收入0萬元);地方留成75,876.82萬元(含棄獎(jiǎng)收入2,189.06萬元),其中,省本級留成35,209.87萬元(含棄獎(jiǎng)收入2,189.06萬元),地市、縣留成40,666.95萬元。
按照國家體育總局、財(cái)政部、中國人民銀行印發(fā)的《體育彩票公益金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,由各級體育行政主管部門提出體育彩票公益金年度使用計(jì)劃,經(jīng)同級財(cái)政部門審核后組織實(shí)施和管理。2016年全省體育彩票公益金安排支出36,425.06萬元,資助項(xiàng)目主要包括:
1.群眾體育項(xiàng)目27,974.00萬元。主要包括全民健身設(shè)施建設(shè)12,980.00萬元,全民健身組織和科學(xué)健身指導(dǎo)1,231.00萬元,開展全民健身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2,376.00萬元,培訓(xùn)宣傳等經(jīng)費(fèi)534萬元,青少年體育經(jīng)費(fèi)4,053.00萬元;全民健身基地建設(shè)6,800.00萬元。2.競技體育項(xiàng)目4,315.40萬元。主要包括專用體育器材、材料購置300萬元,運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)、自主擇業(yè)一次性補(bǔ)償金1,395.4萬元,支持冰球發(fā)展和地市冰雪器材430萬元,備戰(zhàn)全運(yùn)會(huì)經(jīng)費(fèi)2,190.00萬元。3. 安排體育訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)及場館維修資金3,002.16萬元;4. 運(yùn)動(dòng)員對外交流及出國訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)327.5萬元;5.其他體育項(xiàng)目806萬元。
2016年體育彩票公益金對全省各項(xiàng)體育事業(yè)的發(fā)展,起到了積極促進(jìn)作用。一是加大了對群體性體育項(xiàng)目的資金投入,增加了群眾健身場所,豐富了群眾業(yè)余文體生活;二是保障了對競技體育事業(yè)的資金投入,我省體育運(yùn)動(dòng)員在各類體育比賽中取得了優(yōu)異成績;三是加大了對青少年體育項(xiàng)目資金投入,全面推動(dòng)了青少年體育工作開展,提升了青少年體質(zhì)健康,并為龍江競技體育輸送了優(yōu)秀人才。
新疆:全民健身與奧運(yùn)爭光齊抓
2016年,體育彩票新疆全年銷售281310.56萬元,較2015年增長35.14%,其中:電腦型銷售248518.64萬元、即開型銷售32791.92萬元。
2016年,共籌集體育彩票公益金72979.61萬元,按照現(xiàn)行分配比例計(jì)算,上繳中央36109.78萬元、自治區(qū)本級公益金籌集19991.2萬元(其中:彩票銷售籌集19231.15萬元、棄獎(jiǎng)收入760.05萬元)、應(yīng)返還地(州、市)公益金16878.63萬元。
2016年,體彩公益金實(shí)際支出28905.24萬元,其中:自治區(qū)本級安排14960萬元,返還各地(州、市)公益金13945.24萬元。
2016年自治區(qū)本級共籌集公益金19991.2萬元,實(shí)際支出14960萬元,其中:用于全民健身5033萬元,奧運(yùn)爭光5955萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2600萬元,鄉(xiāng)村文化活動(dòng)1272萬元,體育扶貧100萬元。
按照自治區(qū)貫徹落實(shí)深化財(cái)稅體制改革總體方案實(shí)施意見中“對部門征收入庫的政府性基金,按不低于20%的比例統(tǒng)一調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算”的要求,根據(jù)2016年體育彩票公益金政府性基金收入完成情況,2016年,體育彩票公益金調(diào)入一般公共預(yù)算7215.71萬元。
甘肅:85.6%用于群眾體育工作
2016年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省體育彩票發(fā)行工作穩(wěn)步增長。甘肅共發(fā)行體育彩票259020.51萬元,籌集彩票公益金70357.25萬元(含棄獎(jiǎng)收入956.49萬元),其中上繳中央財(cái)政34700.38萬元,省級財(cái)政集中206.87萬元(棄獎(jiǎng)收入),省本級留成20750萬元(含棄獎(jiǎng)收入750萬元),市、縣留成14700萬元。依據(jù)體育彩票“來之于民、用之于民”的宗旨,全省體彩公益金安排支出30620萬元,其中85.6%用于實(shí)施群眾體育事業(yè),9.7%用于彌補(bǔ)競技體育,4.7%用于其他方面。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》和《甘肅省全民健身實(shí)施計(jì)劃》,完善我省全民健身公共服務(wù)體系,2016年安排用于全民健身場地設(shè)施、捐贈(zèng)體育健身器材、資助群眾體育組織建設(shè)、開展全民健身活動(dòng)、開展全民健身科研和宣傳等16610萬元。其中援建與維護(hù)公共體育場地、設(shè)施和捐贈(zèng)體育健身器材15900萬元。包括資助全省建設(shè)16個(gè)籠式足球場地,健身場地面積增加9600多平方米,計(jì)480萬元;資助全省86個(gè)縣市區(qū)全民健身路徑、籃球架、乒乓球臺等體育健身器材280套,計(jì)700萬元;資助全省建設(shè)行政村農(nóng)民體育健身工程733個(gè),計(jì)2930萬元;資助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)健身中心8個(gè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬元,計(jì)240萬元。其中用于室外健身器材的配置80萬元,用于場地硬化、PV層面、燈光配置等160萬元;資助50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)社區(qū)建設(shè)體育健身廣場,打造鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村“5公里健身圈”和城市社區(qū)“10-15分鐘健身圈,共配備器材750萬元;資助省體工一大隊(duì)七里河體育場建設(shè)、省體工二大隊(duì)全民健身綜合館建設(shè)、省殘聯(lián)殘疾人體育綜合訓(xùn)練館建設(shè)、第十四屆省運(yùn)會(huì)場館建設(shè)等建設(shè)資金10800萬元。
資助群眾體育組織和隊(duì)伍建設(shè)336萬元。其中,開展全省基層干部培訓(xùn)、健身氣功活動(dòng)、社會(huì)體育指導(dǎo)員工作經(jīng)費(fèi)130萬元;支持全省青少年體育俱樂部、戶外營地、傳統(tǒng)校建設(shè)資金206萬元。
組織開展全民健身活動(dòng)269萬元。其中,用于引導(dǎo)、扶持各協(xié)會(huì)開展群眾體育活動(dòng),舉辦各項(xiàng)賽事300余場,計(jì)90萬元;為14個(gè)市州86個(gè)縣市區(qū)體育健身點(diǎn)、全民健身指導(dǎo)站點(diǎn)配發(fā)籃球5880個(gè),計(jì)50萬元;支持舉辦了87場“我愛足球”中國足球民間爭霸賽甘肅賽區(qū)比賽,計(jì)60萬元;支持舉辦了73場籃球爭霸賽,計(jì)50萬元;組織參加全國青少年戶外營地夏令營安徽站、甘肅站、河北站活動(dòng)等10項(xiàng)全國青少年陽光體育比賽活動(dòng),計(jì)19萬元;組織開展全民健身科學(xué)研究與宣傳105萬元。
資助競技體育工作方面,彌補(bǔ)各類體育比賽、補(bǔ)助高水平體育后備人才培養(yǎng)等1060萬元。其中,保障各運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練、參加各類國內(nèi)外體育比賽以及購置器材425萬元;彌補(bǔ)全省青少年錦標(biāo)賽、環(huán)湖賽甘肅賽段、全國山地自行車冠軍賽、敦煌全國沙灘排球巡回賽等賽事經(jīng)費(fèi)360萬元;補(bǔ)助全省體育后備人才培養(yǎng)、重點(diǎn)體校業(yè)訓(xùn)費(fèi)共計(jì)275萬元。
全省各市(州)縣體彩公益金安排支出12950萬元。其中用于援建與維護(hù)公共體育場地、設(shè)施和捐贈(zèng)體育健身器材6424萬元;用于資助群眾體育組織、隊(duì)伍建設(shè)和開展全民健身活動(dòng)等支出3191萬元;用于業(yè)余訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練比賽等支出1893萬元;財(cái)政統(tǒng)籌、計(jì)提助殘金、計(jì)提教育資金等支出1442萬元等。
浙江:全民健身與體彩同行
2016年,浙江省共銷售體育彩票1243668.69萬元。按國家規(guī)定的比例籌集體育彩票公益金325975.37萬元(含棄獎(jiǎng)公益金)。
2016年,浙江省籌集的325975.37萬元體育彩票公益金,按照國家和省規(guī)定的比例在中央、省、市縣之間進(jìn)行分配,其中:中央公益金160476.78萬元,省級公益金68477.55萬元,市級公益金81201.74萬元,縣級公益金15819.30萬元。
2016年,浙江省體育彩票公益金用于全省體育部門社會(huì)體育事業(yè)支出54757萬元,主要為:一、群眾體育48420.9萬元,其中用于市縣群眾體育發(fā)展20513.9萬元,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展5000萬元,體育場館建設(shè)18285萬元,扶貧補(bǔ)助1500萬元,省級全民健身宣傳700萬元,省級全民健身事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助2038萬元,省級全民健身賽事活動(dòng)384萬元。二、競技體育6336.1萬元,其中用于后備人才基地建設(shè)3217萬元,業(yè)余訓(xùn)練扶持1681萬元,青少年體育競賽1309萬元,人才輸送129.1萬元。
據(jù)統(tǒng)計(jì),市、縣級體育彩票公益金用于社會(huì)體育事業(yè)支出75317.39萬元,主要用于:一、群眾體育52268.33萬元,其中用于援建公共體育場地、設(shè)施和捐贈(zèng)體育健身器材23674.84萬元,資助群眾體育組織和隊(duì)伍建設(shè)6718.36萬元,資助或組織開展全民健身活動(dòng)17699.25萬元,組織開展全民健身科學(xué)研究與宣傳2065.79萬元,其他群眾體育支出2110.09萬元。二、競技體育23049.06萬元,其中用于資助舉辦各級綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)4247.08萬元,改善運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練比賽場地設(shè)施條件2287.33萬元,資助高水平體育后備人才培養(yǎng)10220.13萬元,支持運(yùn)動(dòng)隊(duì)備戰(zhàn)和參加國家、國際綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)1019.25萬元,補(bǔ)充運(yùn)動(dòng)員保障4607.54萬元,其他競技體育支出667.73萬元。
陜西:公益金促全省體育事業(yè)全面發(fā)展
2016年,全省共銷售體育彩票554207.74萬元,比上年增加120732.74萬元,增長27.8%。2016年,全省共籌集體育彩票公益金132614.73萬元。根據(jù)體育彩票公益金分配政策,其中:上繳中央65014.61萬元,省級留成35092.81萬元,分配市(區(qū))32507.3萬元。
2016年陜西省級體育彩票公益金共安排支出23089萬元,主要為:
全民健身計(jì)劃項(xiàng)目支出2526萬元,其中:資助或組織開展全民健身活動(dòng)830萬元、全民健身網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)200萬元、社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)61萬元、國民體質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)及設(shè)備配置605萬元、陜南移民搬遷安置點(diǎn)器材配置600萬元、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場建設(shè)180萬元、全民健身規(guī)劃設(shè)計(jì)50萬元。
奧運(yùn)爭光計(jì)劃項(xiàng)目支出6796萬元,其中:運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練器材科研設(shè)備及保障設(shè)施購置費(fèi)1576萬元、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練比賽經(jīng)費(fèi)2424萬元、運(yùn)動(dòng)隊(duì)科研營養(yǎng)傷病治療910萬元、承辦大型比賽經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助110萬元、退役運(yùn)動(dòng)員保障經(jīng)費(fèi)500萬元、資助體育后備人才培養(yǎng)1276萬元。
體育場館建設(shè)維修改造及運(yùn)行支出11400萬元,其中:基本建設(shè)支出9190萬元、維修改造支出1510萬元、場館運(yùn)行支出700萬元。
補(bǔ)助市縣體育事業(yè)發(fā)展支出2367萬元,其中:市縣體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助支出600萬元,全省體育扶貧支出600萬元,體育彩票“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支出1135萬元,其他32萬元。
2016年,體育彩票公益金投入占到全部財(cái)政資金投入的近50%,有力地促進(jìn)了我省各項(xiàng)體育事業(yè)的全面快速發(fā)展。
在群眾體育方面,大力支持舉辦群眾體育賽事活動(dòng),積極推進(jìn)全民健身組織體系及國民體質(zhì)監(jiān)測站建設(shè),繼續(xù)實(shí)施陜南移民搬遷安置點(diǎn)健身器材配置工程,全力落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略。資助或組織開展了23項(xiàng)示范性群眾體育賽事活動(dòng);為2個(gè)市級國民體質(zhì)監(jiān)測示范點(diǎn)和10個(gè)縣級國民體質(zhì)監(jiān)測站配置器材;建成陜西全民健身網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺并投入使用;舉辦多期社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班;連續(xù)三年給陜南移民搬遷安置點(diǎn)配置健身器材;補(bǔ)助建設(shè)6個(gè)市縣社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場。
在競技體育方面,全力做好各運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練備戰(zhàn)保障工作,積極支持基層體育后備人才建設(shè),認(rèn)真落實(shí)退役運(yùn)動(dòng)員保障政策,解決運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂。補(bǔ)助13個(gè)市縣體校購置訓(xùn)練器材;支持5個(gè)國家高水平體育后備人才基地、3個(gè)國家單項(xiàng)體育基地建設(shè);為近50名退役運(yùn)動(dòng)員發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金。在第三十一屆里約奧運(yùn)會(huì)上,我省5名運(yùn)動(dòng)員獲得參賽資格,司雅杰榮獲女子10米跳臺銀牌,秦凱榮獲男子3米雙人跳板銅牌。此外,我省運(yùn)動(dòng)員參加國際、國內(nèi)比賽,共獲得33枚金牌、27枚銀牌、34枚銅牌的好成績。
在場館建設(shè)及維修改造方面,陜西奧體中心體育館、長安常寧生態(tài)訓(xùn)練比賽基地等重大建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn),省體校標(biāo)準(zhǔn)化教室建設(shè)按時(shí)完成,水上中心力量房改造、高爾夫練習(xí)場附屬場地改造等項(xiàng)目有序進(jìn)行。這些項(xiàng)目的實(shí)施,極大地改善了運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練條件,為我省競技體育發(fā)展和十四運(yùn)會(huì)籌備工作提供了有力支撐。
在支持市縣體育事業(yè)發(fā)展方面,推動(dòng)全省56個(gè)中小型體育場館向社會(huì)免費(fèi)低收費(fèi)開放,為全省10個(gè)貧困縣區(qū)場館建設(shè)給予資金支持。這些項(xiàng)目的實(shí)施,有效地調(diào)動(dòng)了市縣體育部門的工作積極性和主動(dòng)性,極大地促進(jìn)了市縣體育事業(yè)發(fā)展。
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