????國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月30日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作，確定進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，聽取關(guān)于勞動(dòng)者基本權(quán)益保障工作匯報(bào)并提出要求。

????加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)

????會(huì)議認(rèn)為，目前我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，必須兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取果斷有力措施，促進(jìn)進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。

????一是優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。支持進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件，扶持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)出口。

????二是提高貿(mào)易便利化水平。清理中介服務(wù)和收費(fèi)，規(guī)范進(jìn)出口秩序。

????三是改善融資服務(wù)。加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持，加大對(duì)品牌產(chǎn)品、小微企業(yè)等的支持力度。

????四是進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，保證及時(shí)足額退稅。適時(shí)擴(kuò)大融資租賃貨物出口退稅試點(diǎn)范圍，支持中國(guó)裝備“走出去”。

????五是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)。

????簡(jiǎn)化流動(dòng)就業(yè)落戶手續(xù)

????會(huì)議指出，今年高校畢業(yè)生人數(shù)為歷年來最多，要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在今年就業(yè)工作的突出位置，力爭(zhēng)使高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例雙提高。會(huì)議確定推出以下新措施：

????一是將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2015年底?？萍夹托∥⑵髽I(yè)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請(qǐng)不超過200萬元的小額貸款，并享受財(cái)政貼息。

????二是啟動(dòng)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息政策。

????三是對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并辦理實(shí)名登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，2年內(nèi)給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

????四是加大就業(yè)困難高校畢業(yè)生幫扶，將現(xiàn)行只限于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生求職補(bǔ)貼擴(kuò)大到殘疾畢業(yè)生。

????五是國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，要在政府網(wǎng)站發(fā)布信息，對(duì)擬聘人員公示。

????六是簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動(dòng)就業(yè)的落戶等手續(xù)。

????嚴(yán)厲打擊惡意欠薪

????會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，建立終身職業(yè)培訓(xùn)體系；強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)安全防護(hù)和職業(yè)病防治；健全企業(yè)工資分配制度，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪；完善社會(huì)保障。

????國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

????會(huì)議主題

????部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作。

????確定進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。

????聽取關(guān)于勞動(dòng)者基本權(quán)益保障工作匯報(bào)并提出要求。

????外貿(mào)

????措施

????優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。

????提高貿(mào)易便利化水平。

????改善融資服務(wù)。

????進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度。

????增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

????就業(yè)

????現(xiàn)狀：

????今年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)727萬，為歷年來最多，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。

????措施：

????將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2015年底。

????啟動(dòng)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。

????對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并辦理實(shí)名登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，2年內(nèi)給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

????加大就業(yè)困難高校畢業(yè)生幫扶，將現(xiàn)行只限于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生的求職補(bǔ)貼擴(kuò)大到殘疾畢業(yè)生。

????國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，要在政府網(wǎng)站發(fā)布信息、公示。

????簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動(dòng)就業(yè)的落戶等手續(xù)。

????權(quán)益

????目的：

????進(jìn)一步依法保障勞動(dòng)者基本權(quán)益，維護(hù)其根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。

????舉措：

????建立終身職業(yè)培訓(xùn)體系。

????強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)安全防護(hù)和職業(yè)病防治。

????健全企業(yè)工資分配制度，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪。

????完善社會(huì)保障，逐步建立健全社會(huì)保險(xiǎn)待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。

????■ 特寫

????4月30日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作，確定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，要求進(jìn)一步依法保障職工基本權(quán)益。

????李克強(qiáng)：別讓政策只是“聽著好聽”

????在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出要加快改革進(jìn)程，實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，切實(shí)維護(hù)職工根本權(quán)益

????談支持外貿(mào)

????有些政策就別再“試點(diǎn)了”

????‘一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行’的政策就別再‘試點(diǎn)’下去了，要直接‘全面推進(jìn)’

????討論研究支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施時(shí)，李克強(qiáng)指著手中的材料，肯定有關(guān)部門的修改建議，要求將便利化通關(guān)政策的表述由“繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)”改為“全面推進(jìn)”。

????“我們要加快改革進(jìn)程。‘一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行’的政策就別再‘試點(diǎn)’下去了，要直接‘全面推進(jìn)’，為企業(yè)提供更多便利?！崩羁藦?qiáng)說。

????李克強(qiáng)在基層調(diào)研時(shí)曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)，政府的辦事大廳看起來不錯(cuò)，辦事流程也很順暢，可出門一看，馬路對(duì)面就有報(bào)關(guān)行、檢驗(yàn)服務(wù)公司。他因此要求，對(duì)于“報(bào)關(guān)行”等中介收費(fèi)服務(wù)組織，各級(jí)政府下一步要清理，規(guī)范進(jìn)出口的中介服務(wù)。

????“簡(jiǎn)政放權(quán)改革確實(shí)不易，是自我革命。對(duì)此，各級(jí)政府部門一定要有大局意識(shí)?！彼f，“我們既然提出了‘一次通關(guān)’政策，就要讓企業(yè)真正‘一次’就能‘通關(guān)’，切實(shí)使其得到便利。”

????李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，外貿(mào)進(jìn)出口不僅關(guān)系到當(dāng)前“穩(wěn)增長(zhǎng)”，對(duì)擴(kuò)大開放、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、吸收先進(jìn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)、與全球經(jīng)濟(jì)深度融合都有重要戰(zhàn)略意義。他要求有關(guān)部門要進(jìn)一步壓縮出口產(chǎn)品的法檢目錄，讓出口企業(yè)能更加通暢地“走出去”。

????“我看到一些談判資料稱，企業(yè)要走出去，和許多國(guó)外公司根本‘談不攏’。我們總是問對(duì)方有沒有‘審批件’，但很多國(guó)家根本沒有那么多政府審批，有的甚至根本不知道什么叫‘審批’?！彼f，“這反過來說明，我們的行政管理體制還有很大的改革空間，要繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度?！?/p>

????談大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

????對(duì)“跳槽創(chuàng)業(yè)”等人才流動(dòng)要加大支持力度

????美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)不就是靠比爾·蓋茨這樣的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、甚至肄業(yè)生推動(dòng)的嗎？……俗話說‘舍不得金彈子，打不下金鳳凰’，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，就是‘打下金鳳凰’的重要措施。

????針對(duì)做好2014年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，李克強(qiáng)要求，要進(jìn)一步加大力度，實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。

????他說，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家意義重大?！懊绹?guó)信息產(chǎn)業(yè)不就是靠比爾·蓋茨這樣的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、甚至肄業(yè)生推動(dòng)的嗎？”李克強(qiáng)說，“俗話說‘舍不得金彈子，打不下金鳳凰’，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，就是‘打下金鳳凰’的重要措施?！?/p>

????他指出，政府不僅要支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，對(duì)于“跳槽創(chuàng)業(yè)”等人才流動(dòng)也要加大支持力度。要保證好政策落到實(shí)處。

????“我們確實(shí)出了很多好政策，但經(jīng)常是一些好政策前總要跟著許多限定條件，比如‘同等條件下’、‘符合條件的’、‘按照有關(guān)規(guī)定’等等?！崩羁藦?qiáng)翻著手中的材料，一一列舉。他質(zhì)疑：“‘有關(guān)規(guī)定’是哪些規(guī)定？執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)怎么把握？我確實(shí)擔(dān)心，好的政策在執(zhí)行中走樣，不能真正落實(shí)下去。”

????李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院此次出臺(tái)的政策是有“含金量”的，必須確保落實(shí)到位?！皠e讓政策只是‘聽著好聽’，落實(shí)起來卻處處‘受限’?！?/p>

????談保障職工權(quán)益

????讓職工真正有“主人翁”感覺

????討論研究依法保障職工基本權(quán)益的相關(guān)工作時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要依靠改革構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)他們的根本權(quán)益。

????“和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)改革、股份制改革等結(jié)合起來，與混合所有制發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。這就需要把企業(yè)制度改革真正融匯進(jìn)去，鼓勵(lì)職工參股、入股，讓職工真正有企業(yè)‘主人翁’的感覺。”

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