????共建生，作為北京“幼升小”、“小升初”的一種入學(xué)形式，已經(jīng)使用了整整11年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年通過(guò)“共建”渠道進(jìn)入重點(diǎn)中小學(xué)的孩子，大概會(huì)占到總招生名額的10%左右。

????同時(shí)，“共建生”享有一項(xiàng)“特權(quán)”，他們上某個(gè)中小學(xué)，不受行政區(qū)域、學(xué)籍、學(xué)生實(shí)際居住地、戶籍的任何限制。

????共建生曾被制度化

????2003年3月13日，在北京市教委正式公布的《關(guān)于做好2003年小學(xué)、初中入學(xué)工作的通知》中，首次出現(xiàn)了“學(xué)?？梢园磮?bào)經(jīng)區(qū)縣教委批準(zhǔn)的名單接收‘共建’單位的職工子弟入學(xué)”的表述，共建生得以制度化。

????所謂共建，就是政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位為了滿足員工子女入學(xué)，通過(guò)單位贊助的方式，與知名學(xué)校建立關(guān)系，員工子女可直接入讀這些學(xué)校。

????其實(shí)，早在上世紀(jì)80年代，為了彌補(bǔ)基礎(chǔ)教育資源的匱乏，逐漸建立起共建生制度，近年來(lái)，共建有愈演愈烈之勢(shì)。

????共建生也分三六九等

????近年來(lái)，共建生多到了也得分三六九等。一所重點(diǎn)學(xué)校的共建單位，多的可達(dá)幾十家，魚(yú)龍相較，實(shí)力不足的共建單位就成為“陪著玩”的角色，而某些擁有強(qiáng)勢(shì)資源和背景的單位卻保持著與四五所重點(diǎn)學(xué)校的共建關(guān)系。

????據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，共建分為 “大共建”和“小共建”，所謂的“小共建”，多為強(qiáng)勢(shì)部門(mén)，這些部門(mén)的共建學(xué)校，對(duì)其子弟都是一比一的錄取，每年有多少孩子都可以進(jìn)去，100%錄取。

????而“大共建”的單位職工，入學(xué)的幾率就遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于“小共建”的單位，不但需要考試，還需要“拼爹”。拼爹的籌碼是家長(zhǎng)與單位工會(huì)或者“共建辦公室”負(fù)責(zé)人的關(guān)系和自身在單位的地位，“至少也得是個(gè)中層干部，而且最好不要遇到同單位職工結(jié)婚生子上學(xué)的高峰”。

????從2010年起共建生開(kāi)始“收口”

????一般而言，參與共建的學(xué)校都是北京最好的中小學(xué)。學(xué)校也從共建單位處獲得不少回報(bào)，比如提高教師的待遇，借助共建單位的資源搞活動(dòng)。

????以城區(qū)一所知名中學(xué)為例，該校每年暑假都要舉辦一次學(xué)校骨干教師的培訓(xùn)，同時(shí)也針對(duì)全國(guó)其他地區(qū)的校長(zhǎng)提供培訓(xùn)，參與培訓(xùn)人數(shù)多達(dá)五六百人。該培訓(xùn)所選擇的地點(diǎn)，就是由學(xué)校一個(gè)共建單位免費(fèi)提供。

????“共建單位可以給學(xué)校提供很多便利，有些事情不是你有錢(qián)就可以解決的，但是有共建單位這層關(guān)系，就很容易搞定?！敝袊?guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，共建學(xué)校提供學(xué)位，共建單位提供便利，從歷史上看逐漸形成一種特殊的招生形態(tài)。從2010年起，市教委已三次發(fā)文，從不同角度和不同程度上對(duì)共建生做出規(guī)定，明確釋放出共建生“收口”的政策信號(hào)。

????文/本報(bào)記者 安蘇 制圖/王慧

????共建生的前世今生

????上世紀(jì)八十年代

????本市中小學(xué)入學(xué)過(guò)程中開(kāi)始出現(xiàn)條子生，這批學(xué)生成為共建生的起源。

????上世紀(jì)九十年代

????共建生開(kāi)始走向制度化，鑒于當(dāng)時(shí)的歷史背景，共建單位包括部委機(jī)關(guān)、央企等。

????本世紀(jì)初十年

????共建生開(kāi)始泛濫，擴(kuò)展到外企、地產(chǎn)、中小企業(yè)，甚至是學(xué)校所在地周邊的各種單位，都開(kāi)始跟學(xué)校建立共建關(guān)系。

????2010年

????市教委表示，北京將嚴(yán)控共建生數(shù)量，要求區(qū)縣對(duì)各學(xué)校共建單位數(shù)量和接收共建子弟的數(shù)量、比例摸底，原則上不再審批新的共建單位和共建學(xué)校，并壓縮現(xiàn)有共建生規(guī)模。

????2012年5月

????根據(jù)市教委頒布的《北京市教育委員會(huì)關(guān)于2012年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見(jiàn)》，共建單位學(xué)生入學(xué)由區(qū)縣教委根據(jù)市教委有關(guān)文件精神制定具體入學(xué)方案。

????2014年

????市教委發(fā)布義務(wù)教育階段入學(xué)工作政策，表示取消共建生。

????個(gè)案

????一個(gè)共建生的升學(xué)樣本

????初二學(xué)生晨晨(化名)，現(xiàn)就讀于海淀區(qū)一所優(yōu)質(zhì)中學(xué)，至今已有三次入學(xué)經(jīng)歷。相較于多數(shù)家庭在孩子升學(xué)時(shí)面臨的無(wú)數(shù)“磨難”，晨晨一家卻幸運(yùn)得多。作為一名公檢法系統(tǒng)的工作人員，晨晨爸爸單位為晨晨一路的升學(xué)“保駕護(hù)航”——這就是從幼兒園開(kāi)始的“共建”歷程。

????因?yàn)椤肮步ā庇袡C(jī)會(huì)上了一級(jí)一類(lèi)幼兒園

????從晨晨上幼兒園時(shí)，晨爸就深諳“共建”升學(xué)之道。在晨晨5歲時(shí)，晨爸為她辦了轉(zhuǎn)學(xué)，從一所私立幼兒園轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)單位的共建幼兒園，“當(dāng)時(shí)真是趕巧，上級(jí)下了個(gè)指示，可以把下級(jí)單位的孩子送進(jìn)機(jī)關(guān)幼兒園，因?yàn)槭莻€(gè)一級(jí)一類(lèi)的幼兒園，趕緊為孩子辦了轉(zhuǎn)學(xué)?！钡谝淮瓮ㄟ^(guò)共建名額入學(xué)的經(jīng)歷，讓晨爸倍感欣喜，但是沒(méi)過(guò)多久，他發(fā)現(xiàn)晨晨在這所幼兒園上學(xué)并不快樂(lè)，又為女兒辦了轉(zhuǎn)學(xué)，轉(zhuǎn)回原來(lái)的私立幼兒園。

????上共建校要交“共建費(fèi)”

????到了晨晨小學(xué)入學(xué)時(shí)，晨爸也沒(méi)有像其他父母一樣，為孩子如何可以劃進(jìn)好小學(xué)而“焦灼”，因?yàn)閱挝煌瑯訛樗麄兲峁┝艘凰徊畹墓步ㄐW(xué)，只是這一次晨爸的要求更高了。由于晨爸的工作調(diào)動(dòng)，共建校也隨之發(fā)生了改變，“原單位的共建小學(xué)我們打7分的話，現(xiàn)單位的共建小學(xué)只有5分。”晨爸回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)兩所共建小學(xué)的檔次不同，共建費(fèi)也有差別，7分校需要3萬(wàn)塊共建費(fèi)，5分校只需2萬(wàn)。心想多交1萬(wàn)塊錢(qián)就能讓孩子上一所多2分的好學(xué)校，晨爸下定決心，和原單位打招呼，交了3萬(wàn)塊，把晨晨順利送進(jìn)原單位共建小學(xué)。

????以“共建生”名義參加考試

????晨晨面臨“小升初”時(shí)，這一次單位依舊為晨晨提供了一所優(yōu)質(zhì)中學(xué)，只是這一次的入學(xué)頗有波折。雖然單位與一所優(yōu)質(zhì)中學(xué)共建，但是按照這所學(xué)校的要求，往學(xué)校報(bào)了共建名額的學(xué)生，同樣需要和其他學(xué)生一起參加“海筆”(即點(diǎn)招考試)。據(jù)晨爸回憶，當(dāng)時(shí)學(xué)校的要求是900名學(xué)生一起參加考試，普通學(xué)生考入前100名學(xué)校才收，共建生考到前400即可，考到前40還可以免收共建費(fèi)。但晨晨沒(méi)能考入前400名。

????對(duì)于這場(chǎng)小升初“共建”考試，晨晨至今也印象深刻，“當(dāng)時(shí)6點(diǎn)多就在操場(chǎng)集合，900多人參加考試，我好困好困，記得只做了一個(gè)科目我就睡著了?！背砍康目荚嚱Y(jié)果急壞了晨爸，他記得單位里當(dāng)時(shí)有5位面臨小升初的孩子，但共建學(xué)校不保證全收這些孩子，必須按成績(jī)篩選?！拔抑雷约嚎嫉煤懿?，當(dāng)時(shí)和我爸說(shuō)，這次要是考不上真的不要給我找人了，就按派位走，派哪兒我就去哪兒上。我不想看爸爸到處求人?！背砍空f(shuō)。

????最終，晨爸還是托單位向?qū)W校求情，交了3萬(wàn)元共建費(fèi)，為晨晨開(kāi)了共建入學(xué)名額。

????文/本報(bào)記者 林艷

????對(duì)話

????“學(xué)校看在我們工作不易的分兒上給了共建名額”

????對(duì)話人：初二學(xué)生晨晨的父親

????回憶起晨晨從小到大的升學(xué)經(jīng)歷，晨爸表示“自己確實(shí)幸運(yùn)得多”。他曾仔細(xì)比對(duì)過(guò)各種升學(xué)途徑，無(wú)論是劃片、特長(zhǎng)生或是條子生，對(duì)于成績(jī)一向不是很優(yōu)異的晨晨而言，都很難升入一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校，但是單位的共建學(xué)校為他們提供了最有保障的捷徑，而且不分級(jí)別高低都可以得到共建名額，“就單憑這一點(diǎn)，平時(shí)工作再苦再累也認(rèn)了?！?/p>

????北青報(bào)：共建這樣的升學(xué)“福利”，對(duì)你們家有多大意義？

????晨爸：作為一個(gè)家長(zhǎng)，雖然不是教育專業(yè)人士，但對(duì)所有的升學(xué)方式都曾認(rèn)真了解過(guò)。對(duì)于我們家來(lái)說(shuō)，其他路基本都走不通，劃片升入優(yōu)質(zhì)校的比例非常低，孩子也沒(méi)什么特長(zhǎng)，成績(jī)不是很好，也不能參與推優(yōu)，所有渠道我們都沒(méi)有把握，主要就考慮共建。

????北青報(bào)：對(duì)比身邊家長(zhǎng)，晨晨一路的升學(xué)是不是順利得多？

????晨爸：因?yàn)殚L(zhǎng)期在這個(gè)系統(tǒng)里，身邊同事都是享受共建福利的。我還是很知足，晨晨升中學(xué)時(shí)當(dāng)時(shí)成績(jī)不夠，求學(xué)校網(wǎng)開(kāi)一面，我本來(lái)以為學(xué)校就是看利益，但是后來(lái)發(fā)現(xiàn)學(xué)校還是看在我們工作不易的情分上，給了共建名額。

????北青報(bào)：今年取消共建，您怎么看？

????晨爸：本來(lái)共建就是考慮到當(dāng)年歷史遺留問(wèn)題，給予各單位這樣的福利，現(xiàn)在這些問(wèn)題解決了，沒(méi)有共建也很正常。有共建我們感恩，沒(méi)有我們也應(yīng)擺好心態(tài)。

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