大學(xué)校長(zhǎng)公選現(xiàn)場(chǎng)。記者 趙婀娜攝
哈佛大學(xué)第二十一任校長(zhǎng)艾略特上任伊始，當(dāng)一位教授質(zhì)問(wèn)“為什么要進(jìn)行變革”時(shí)，艾略特堅(jiān)定地說(shuō)“因?yàn)槟銈冇辛艘晃恍滦ｉL(zhǎng)”。在艾略特任職期間，哈佛大學(xué)推行課程選修制改革，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)宗教學(xué)院向現(xiàn)代研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)變。這個(gè)例子闡釋的是大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)一所大學(xué)的重要。
之所以重提這個(gè)例子，是因?yàn)槲覀円P(guān)注一下正在進(jìn)行中的北京科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)的校長(zhǎng)公選，這是我國(guó)第二次在部屬院校內(nèi)大范圍公選，也是公選過(guò)程第一次對(duì)媒體開(kāi)放。記者全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)以大學(xué)校長(zhǎng)公選為標(biāo)志，我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)從“職務(wù)”到“職業(yè)”，已邁出可喜一步。
逐漸淡化大學(xué)校長(zhǎng)學(xué)術(shù)研究職能
公選，撕開(kāi)一道口子
翻閱有關(guān)大學(xué)去行政化以及建立現(xiàn)代大學(xué)制度的研究，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們批評(píng)的目光往往聚焦在大學(xué)校長(zhǎng)的選拔制度上，批評(píng)現(xiàn)行的選拔任用制度是對(duì)政府官員選拔制度的簡(jiǎn)單復(fù)制與套用，漠視大學(xué)的本質(zhì)屬性，忽視對(duì)校長(zhǎng)治學(xué)理念、管理思路等必備素質(zhì)的考量。還有部分學(xué)者直言，這種方式是造成大學(xué)校長(zhǎng)僅對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而非對(duì)學(xué)校教職員工與廣大學(xué)生負(fù)責(zé)，以及教育家難以產(chǎn)生的主要原因。
新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)先后出現(xiàn)了兩種類(lèi)型的大學(xué)校長(zhǎng)，即武漢大學(xué)前校長(zhǎng)劉道玉所稱(chēng)的“革命化的職業(yè)校長(zhǎng)和雙肩挑的校長(zhǎng)”?！案锩穆殬I(yè)校長(zhǎng)”是特定國(guó)際環(huán)境與歷史條件下的產(chǎn)物；“雙肩挑的校長(zhǎng)”是指從２０世紀(jì)９０年代起，一大批包括院士在內(nèi)的具有高深學(xué)術(shù)造詣的大學(xué)教授走上了校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們從事著自己的專(zhuān)業(yè)研究，同時(shí)又承擔(dān)著繁重的高校管理工作。
有專(zhuān)家指出，我國(guó)高等教育的發(fā)展實(shí)踐表明，“雙肩挑的校長(zhǎng)”學(xué)術(shù)造詣深厚，對(duì)大學(xué)理念和高等教育規(guī)律有著很深的理解，對(duì)我國(guó)高等教育的現(xiàn)代化起了重要的推動(dòng)作用。但“雙肩挑”的角色對(duì)于這些校長(zhǎng)無(wú)疑是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，他們很難實(shí)現(xiàn)自身學(xué)術(shù)研究與行政管理工作的最優(yōu)化。
揚(yáng)州大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院副教授湯建指出：隨著我國(guó)高等教育體制改革的深化和大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大，高校的公共服務(wù)功能的逐步擴(kuò)大，所面臨的社會(huì)關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，大學(xué)校長(zhǎng)在協(xié)調(diào)好學(xué)校內(nèi)部管理的同時(shí)，還需妥善處理諸如與政府、企業(yè)、社區(qū)、校友以及其他利益相關(guān)者的關(guān)系，內(nèi)外環(huán)境的變化使得“雙肩挑的校長(zhǎng)”所處的管理壓力日趨增大。
逐漸淡化大學(xué)校長(zhǎng)的學(xué)術(shù)研究職能，將其定位為“校長(zhǎng)專(zhuān)家”而不是“專(zhuān)家校長(zhǎng)”，促使其將主要精力投入大學(xué)管理已經(jīng)成為我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)遴選制度改革的重要發(fā)展方向。
改革遴選標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制
向世界一流大學(xué)看齊
“卓越的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)能力、敏銳的統(tǒng)籌規(guī)劃能力、全面的校情洞察能力、杰出的行政管理能力、開(kāi)放的國(guó)際視野、適應(yīng)學(xué)校階段性使命的個(gè)性特質(zhì)”，這是中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘秉林與北京師范大學(xué)周海濤教授歸納指出的世界一流大學(xué)校長(zhǎng)的遴選標(biāo)準(zhǔn)。
先不說(shuō)本次遴選出的3位大學(xué)校長(zhǎng)是否完全符合以上標(biāo)準(zhǔn)，記者單從校長(zhǎng)公選過(guò)程中，就可以看出選拔的程序設(shè)計(jì)已在努力考驗(yàn)候選人的相關(guān)能力。
比如，在北科大公選現(xiàn)場(chǎng)，專(zhuān)家委員會(huì)向候選者提出了如下的問(wèn)題，要求候選者在30分鐘內(nèi)完成全部思考與回答——“談?wù)剬?duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的理解，對(duì)學(xué)校黨政議事決策機(jī)制有何建議，當(dāng)校長(zhǎng)與書(shū)記在某些事情上不一致時(shí)，你該如何處理；根據(jù)北科大的特點(diǎn)，今后如何調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)國(guó)家和地方發(fā)展的戰(zhàn)略需要；最近幾位大學(xué)校長(zhǎng)作出不申報(bào)課題，不帶研究生，不申報(bào)新的科研獎(jiǎng)項(xiàng)，不申報(bào)院士的承諾，你如何看待這個(gè)承諾？”旨在考察大學(xué)校長(zhǎng)的行政管理能力以及對(duì)學(xué)校未來(lái)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃能力。
再比如，記者留意到，就目前正處于公示期的3位擬任職人選的個(gè)人經(jīng)歷來(lái)看，3個(gè)人都具有國(guó)外留學(xué)的背景，具備較為開(kāi)放的國(guó)際視野。
而從遴選機(jī)制來(lái)看，此次大學(xué)校長(zhǎng)公選更有著令人欣喜的進(jìn)步。記者現(xiàn)場(chǎng)看到，公選現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)審，分層次、分梯度，專(zhuān)業(yè)而多元，包括遴選委員會(huì)與“大眾評(píng)審”。大眾評(píng)審近200位，由全校的全體中層干部和師生代表、離退休教師代表等組成，他們每人都有在候選人中選擇3位的權(quán)利。遴選委員會(huì)包括主任、副主任以及委員，分別由具有豐富教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教育部負(fù)責(zé)人，教育專(zhuān)家，其他高校的黨委書(shū)記、校長(zhǎng)，以及來(lái)自學(xué)校的各方代表共計(jì)20余人組成，其中還包括學(xué)生代表。遴選委員會(huì)要為每位候選人做出具體的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)。
從普通師生到教育專(zhuān)家，評(píng)審盡可能兼顧到了相關(guān)方面的全部人員代表。這就證明，以往遭受詬病的大學(xué)校長(zhǎng)的遴選機(jī)制，已經(jīng)在向兼顧政府授權(quán)與由師生“民選”的方向前進(jìn)，以保障甄選出來(lái)的大學(xué)校長(zhǎng)既對(duì)政府負(fù)責(zé)，也對(duì)廣大教職員工和學(xué)校的發(fā)展負(fù)責(zé)。
大學(xué)校長(zhǎng)亟須轉(zhuǎn)變觀念
職業(yè)化，剛剛啟程
當(dāng)然，大學(xué)校長(zhǎng)公選的推進(jìn)還不能說(shuō)明我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)化已經(jīng)成熟，除了完善選拔制度，還有很多工作要做。
首先，對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)自身來(lái)說(shuō)，還要完成幾個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變。比如，從權(quán)力本位到能力本位的轉(zhuǎn)變，要從注重手中的權(quán)力過(guò)渡到看重責(zé)任與履行職責(zé)的能力；從職務(wù)思維到職業(yè)思維的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該從注重得到上級(jí)主管部門(mén)認(rèn)可，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)接受市場(chǎng)檢驗(yàn)與全體學(xué)校師生的評(píng)價(jià)。
“還要對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)的行政權(quán)力有制約機(jī)制。大學(xué)校長(zhǎng)不能擁有無(wú)邊界﹑不受制約的分配大學(xué)各種有限資源的權(quán)力。制約機(jī)制不能依賴(lài)于外部社會(huì)力量和更高一層的社會(huì)政府部門(mén)的行政公權(quán)，而應(yīng)來(lái)自大學(xué)內(nèi)部的教授﹑學(xué)生等?！卑拈T(mén)城市大學(xué)副校長(zhǎng)兼教務(wù)長(zhǎng)邢文祥教授還指出，“應(yīng)正確評(píng)價(jià)大學(xué)校長(zhǎng)的社會(huì)價(jià)值，并為他們實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值創(chuàng)造必要的條件和設(shè)立基本的保障，這是確保吸引優(yōu)秀人才擔(dān)任大學(xué)校長(zhǎng)并使之努力工作的關(guān)鍵所在。通過(guò)確立適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)與退出機(jī)制以及合理的薪酬體系使大學(xué)校長(zhǎng)享有相應(yīng)的政治和社會(huì)地位，從而擁有較高社會(huì)聲望，擺脫傳統(tǒng)僅僅依據(jù)行政級(jí)別來(lái)體現(xiàn)地位和聲望的途徑?！?/p>
除此以外，大學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)化還應(yīng)建立相應(yīng)的培訓(xùn)和考核機(jī)制等。但無(wú)論怎樣，大學(xué)校長(zhǎng)從任命到公選，已經(jīng)邁出了相當(dāng)可喜的一步。這一點(diǎn)，需要肯定。
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(編輯:鄭克姍)
