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國(guó)務(wù)院新聞辦20日召開新聞發(fā)布會(huì),自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃領(lǐng)域的改革進(jìn)展。
自然資源部副部長(zhǎng)趙龍表示,在國(guó)土空間規(guī)劃領(lǐng)域,改革規(guī)劃許可和用地審批,推進(jìn)“多審合一、多證合一”。具體是指把城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、建設(shè)用地審批的相關(guān)手續(xù)和法律文書,能合并的合并,能簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化。
自然資源部副部長(zhǎng) 趙龍:舉個(gè)例子,在項(xiàng)目立項(xiàng)之前有兩項(xiàng)前置審批,一是規(guī)劃的選址,二是用地的預(yù)審。規(guī)劃選址主要是解決項(xiàng)目能不能在這兒選址的問題,用地審批主要是解決能不能拿到這塊地的問題。這兩項(xiàng)實(shí)際上是一回事兒。但是,因?yàn)樵瓉硎菍儆诓煌捏w系,所以大家要在不同的部門之間進(jìn)行申請(qǐng)、審查和報(bào)批,產(chǎn)生了大量的重復(fù)和浪費(fèi)。
趙龍表示,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收涉及規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等多個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng),這些都分設(shè)在不同部門,增加了辦理的難度。這次改革明確,在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段,將這些核驗(yàn)事項(xiàng)合并為一個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng)。同時(shí),還簡(jiǎn)化報(bào)件審批材料,除法定的批準(zhǔn)文件和證書以外,地方自行設(shè)定的各類材料一律取消。
自然資源部副部長(zhǎng) 趙龍:改革后,審批事項(xiàng)將大幅度合并精簡(jiǎn),報(bào)件材料將大幅度減少,審批時(shí)間將大幅度壓縮,同時(shí)也減少了行政資源的浪費(fèi),將有助于進(jìn)一步提高政府服務(wù)效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
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自然資源部:鼓勵(lì)地方探索便民利企措施
對(duì)于下一步改革計(jì)劃,自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上表示,需要上下聯(lián)動(dòng)才能達(dá)到理想效果的,鼓勵(lì)各地積極探索,制定實(shí)施細(xì)則。
自然資源部指出,各地自然資源主管部門要結(jié)合本地實(shí)際大膽改革創(chuàng)新,只要符合法律法規(guī)精神,有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,有利于便民利企的措施都可以試。
比如,上海已對(duì)上汽大眾、特斯拉汽車等項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等的合并辦理、同步發(fā)證,審批時(shí)間大大縮短。同時(shí),待各地村莊規(guī)劃編制完成后,自然資源部也鼓勵(lì)探索將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可與用地審批合并。
自然資源部副部長(zhǎng) 趙龍:特別是在審批制度改革方面,進(jìn)一步提高效率、進(jìn)一步便民利民,這方面自然資源部堅(jiān)決支持,我們也會(huì)及時(shí)總結(jié)大家在改革中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,及時(shí)上升到國(guó)家層面在國(guó)家推廣。
趙龍表示,地方上要盡快制定實(shí)施細(xì)則。這次關(guān)于“多審合一、多證合一”的文件,對(duì)中央事權(quán)的事項(xiàng)進(jìn)行了明確,對(duì)地方負(fù)責(zé)的部分事項(xiàng)只作了原則性規(guī)定,還有待各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)定。
自然資源部副部長(zhǎng) 趙龍:省一級(jí)的層級(jí)和市縣一級(jí)的層級(jí)不一致的地方也請(qǐng)各地通過制定細(xì)則把它進(jìn)一步明確,從有利于優(yōu)化高效的角度把它落實(shí)。(央視記者 譚振華 黃寶池 黃瑋 魏宗凱)
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