同處一條河,同干一個(gè)電站,同樣是十四局人,兩者差距為何這么大?魯布革像一面鏡子,照射出計(jì)劃體制下基建行業(yè)的弊病:體制不順、效率低下、隊(duì)伍龐大、包袱沉重。
1985年11月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),水電十四局參照日本大成公司項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),組建現(xiàn)場(chǎng)指揮所。精減管理機(jī)構(gòu),優(yōu)化勞動(dòng)組合,改革分配制度,強(qiáng)化技術(shù)措施,使用先進(jìn)設(shè)備,不但搶回了耽誤的工期,還創(chuàng)下泄洪洞大斷面開挖月進(jìn)尺245米新紀(jì)錄,最終,電站提前108天建成。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和中國人吃苦耐勞的精神相結(jié)合,創(chuàng)造了魯布革的奇跡。1987年6月,國務(wù)院決定在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推廣魯布革水電站工程的經(jīng)驗(yàn)。“魯布革沖擊波”,突破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的建設(shè)管理模式,打開了中國工程建設(shè)走向市場(chǎng)化的一扇大門。
改革由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中深化。從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”到“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,從明確“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”到“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”,我們廓清“姓資姓社”迷霧,擺正“計(jì)劃與市場(chǎng)”關(guān)系,在游泳中學(xué)會(huì)了游泳。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立并運(yùn)行一段時(shí)間之后,一些矛盾和問題逐漸暴露,進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成為一項(xiàng)重大的理論和實(shí)踐課題。黨的十八大提出,“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》歷史性地提出,“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。十九大再次強(qiáng)調(diào),“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”。這是我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破,標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。
位于深圳南頭半島的前海,昔日的灘涂如今高樓林立,高端產(chǎn)業(yè)聚集,十八大以來,平均每年誕生超過3萬家企業(yè)。
2016年,隨身寶科技創(chuàng)始人郭瑋強(qiáng)到前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)參觀,寬敞的辦公空間、高效的服務(wù)體系、完善的生活配套,特別是公開透明的政策法規(guī)環(huán)境,讓他當(dāng)時(shí)就做出留下來的決定。如今,公司成功完成兩輪融資,生產(chǎn)的智能銀包、智能行李箱遠(yuǎn)銷海外。
企業(yè)成長(zhǎng)背后,是市場(chǎng)與政府的各得其所、相得益彰。以投資便利化、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、法治創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、人才管理改革為特征,“前海模式”成為深圳速度的新概括。
七十年的探索實(shí)踐說明,市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這一規(guī)律;市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,并不是起全部作用,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,市場(chǎng)作用和政府作用是相輔相成、相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的。正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系,把“看不見的手”和“看得見的手”的作用都發(fā)揮好,就能極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性,極大解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,極大增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,這是中國特色社會(huì)主義制度的一大優(yōu)勢(shì)。
8月18日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》正式發(fā)布。40年前,深圳“敢為天下先”,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善破冰、探路。如今,建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū),在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放,深圳再出發(fā)。
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用法治為一流營商環(huán)境護(hù)航 ——《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》解讀之二·凡注明來源為“海口網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻、美術(shù)設(shè)計(jì)等作品,版權(quán)均屬海口網(wǎng)所有。未經(jīng)本網(wǎng)書面授權(quán),不得進(jìn)行一切形式的下載、轉(zhuǎn)載或建立鏡像。
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