原標(biāo)題：以“雙創(chuàng)”為抓手促進(jìn)城市管理水平提升，推動(dòng)城市全面發(fā)展 萬(wàn)寧：更新城市面貌 補(bǔ)齊民生短板

　　“‘雙創(chuàng)’工作開(kāi)展之后，人居環(huán)境比以前改善太多了，我支持‘雙創(chuàng)’。”7月27日傍晚，萬(wàn)寧市萬(wàn)城鎮(zhèn)東星村村民陳光川坐在家門(mén)口乘涼，他告訴海南日?qǐng)?bào)記者，他家不遠(yuǎn)處有一片野草叢，其中堆積了不少陳年垃圾，天熱時(shí)臭烘烘，下雨時(shí)污水橫流，但這些都在萬(wàn)寧啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙創(chuàng)”）工作后得到了有效整治。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，萬(wàn)寧存在違章建筑多、環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題，城市基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展短板明顯。今年6月11日，萬(wàn)寧市委召開(kāi)“雙創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)，決心舉全市之力推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作，啃硬骨、治頑疾、補(bǔ)短板、去沉疴，重塑萬(wàn)寧的城市形象，提振發(fā)展的精氣神。

　　一座座亂搭亂建的棚屋被拆除，一間間無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小店被取締，一處處衛(wèi)生死角得到有效整治，越來(lái)越多的志愿者走上街頭，交通秩序有了明顯改善……一個(gè)多月來(lái)，“雙創(chuàng)”迅速成為萬(wàn)寧街頭巷尾熱議的話題，實(shí)實(shí)在在的變化也贏得了萬(wàn)寧市民對(duì)“雙創(chuàng)”工作的支持。

　　“雙創(chuàng)”打造美好新萬(wàn)寧

　　為什么要進(jìn)行“雙創(chuàng)”？在今年6月11日召開(kāi)的萬(wàn)寧市“雙創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)上，萬(wàn)寧市委書(shū)記賀敬平自曝“家丑”：違建到處都是，環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題突出，已經(jīng)到了退無(wú)可退、刻不容緩的地步。

　　萬(wàn)寧市的決策層還敏銳地意識(shí)到，這兩大問(wèn)題不僅是影響城市市容市貌的毒瘤，更是阻礙城市發(fā)展的絆腳石。

　　“2018年，萬(wàn)寧固定資產(chǎn)投資99.57億元，同比下降29.8%。2019年第一季度固定資產(chǎn)投資16.18億元，同比下降37.6%。要發(fā)展，就必須下決心、花功夫把這兩塊絆腳石搬開(kāi)?！辟R敬平說(shuō)。

　　萬(wàn)寧選擇通過(guò)“雙創(chuàng)”來(lái)掃清發(fā)展道路上的絆腳石，使城市實(shí)現(xiàn)市容市貌大變樣、市民素質(zhì)大提升、營(yíng)商環(huán)境大改善，以此吸引外來(lái)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，打造宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游的美好新萬(wàn)寧。

　　全面深入地推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，打造優(yōu)良的人居環(huán)境和一流營(yíng)商環(huán)境，也是萬(wàn)寧市委、市政府推動(dòng)海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)各項(xiàng)決策部署在萬(wàn)寧落地生根的重要舉措。

　　“雙創(chuàng)”工作不是一陣風(fēng)，更不是“為創(chuàng)而創(chuàng)”?！伴_(kāi)展創(chuàng)建工作，就必須要有成效。如果進(jìn)展不大甚至要拖延推遲、推倒重來(lái)，我們財(cái)力耗不起，其他工作也等不起，人民群眾也會(huì)看不起?！辟R敬平表示。

　　萬(wàn)寧市委將把“雙創(chuàng)”作為錘煉干部作風(fēng)的試金石，強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，并不斷建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市治理水平，重塑萬(wàn)寧在省內(nèi)外投資者心中的形象。

　　“我之前在海口工作時(shí)，看到了‘雙創(chuàng)’后城市的巨大變化。家鄉(xiāng)萬(wàn)寧大力開(kāi)展‘雙創(chuàng)’讓我很激動(dòng)。我很支持市委、市政府的決策，也期待能看見(jiàn)‘雙創(chuàng)’后的家鄉(xiāng)更美、更好?！奔易∪f(wàn)寧城區(qū)的吳偉帆對(duì)海南日?qǐng)?bào)記者說(shuō)。

　　“雙創(chuàng)”重塑城市發(fā)展格局

　　坑洼的背街小巷變得干凈平整、占道經(jīng)營(yíng)的違建被拆除、擁堵的交通變得暢通、臟亂的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)變得整潔有序……自“雙創(chuàng)”工作6月11日啟動(dòng)以來(lái)，越來(lái)越多的萬(wàn)寧人驚喜地發(fā)現(xiàn)“城市在變”。

　　“萬(wàn)州大道上很多處破損的路面都被修復(fù)了，出行順暢多了?！痹谌f(wàn)城鎮(zhèn)人民公園附近的紅綠燈路口，市民莫曉丹告訴海南日?qǐng)?bào)記者，原本擁堵的街道不堵了，機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放也基本看不見(jiàn)了，“這些小變化讓人很振奮?！?/p>

　　可喜的變化源于黨委和政府對(duì)民生的重視。萬(wàn)寧“雙創(chuàng)”共涉及12大項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中萬(wàn)寧市委、市政府把與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題擺在突出位置，優(yōu)先解決。

　　“與市民生活相關(guān)的市區(qū)干道交通秩序混亂、占道經(jīng)營(yíng)、市區(qū)內(nèi)散養(yǎng)家禽、違建、污染等問(wèn)題，都是要優(yōu)先解決的問(wèn)題?！比f(wàn)寧市“雙創(chuàng)”工作指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城鄉(xiāng)環(huán)境是最薄弱的環(huán)節(jié)，目前正下重拳整治城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，從最關(guān)鍵的問(wèn)題突破，讓市民看到“雙創(chuàng)”工作的決心和成效。

　　在財(cái)政資金緊張的情況下，萬(wàn)寧市投入9900余萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，啟動(dòng)一批裸露黃土硬化綠化改造項(xiàng)目、市政道路破損修復(fù)項(xiàng)目、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目等“雙創(chuàng)”項(xiàng)目，全力治“臟”治“亂”，提升市民獲得感。

　　萬(wàn)寧將借助“雙創(chuàng)”實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的綜合整治，使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到快速發(fā)展，城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到顯著改善，城市管理與服務(wù)能力得到整體提升，居民健康衛(wèi)生水平明顯提高。

　　值得注意的是，萬(wàn)寧市委、市政府還將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境作為“雙創(chuàng)”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)巡查、嚴(yán)肅查處擾亂市場(chǎng)行為，營(yíng)造法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)造公平、開(kāi)放、統(tǒng)一、高效的市場(chǎng)環(huán)境，為投資者提供公平的發(fā)展環(huán)境。

　　“雙創(chuàng)”促城市“繡花式”管理

　　“雙創(chuàng)”一時(shí)見(jiàn)成效不難，難在久久為功。萬(wàn)寧努力在“雙創(chuàng)”工作中苦練城市管理內(nèi)功，通過(guò)堅(jiān)持黨員干部帶頭、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全面實(shí)施網(wǎng)格化管理模式，探索長(zhǎng)效機(jī)制鞏固“雙創(chuàng)”成果。

　　自今年6月起，萬(wàn)寧市將全市建成區(qū)分為19個(gè)大網(wǎng)格、143個(gè)小網(wǎng)格，每個(gè)大網(wǎng)格由1名市領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)，每個(gè)小網(wǎng)格由1個(gè)單位駐格，通過(guò)落實(shí)人員責(zé)任，讓存在的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)得到解決，實(shí)現(xiàn)“繡花式的管理城市”。

　　“如黃土裸露、亂搭亂建、家禽散養(yǎng)、路面破損、存在大型垃圾點(diǎn)等問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)后會(huì)馬上上報(bào)，再一一對(duì)照整改?！比f(wàn)寧市萬(wàn)隆社區(qū)網(wǎng)格員楊儒君介紹。

　　城市文明創(chuàng)建也離不開(kāi)市民的廣泛參與。萬(wàn)寧市委常委、宣傳部部長(zhǎng)楊志斌說(shuō)，“要把‘雙創(chuàng)’內(nèi)化為市民的自覺(jué)行動(dòng)，讓人人都成為‘雙創(chuàng)’風(fēng)景?！?/p>

　　萬(wàn)寧將通過(guò)開(kāi)展“不文明行為隨手拍”、志愿服務(wù)等活動(dòng)，動(dòng)員市民參與“雙創(chuàng)”，參與城市管理，把市民對(duì)“雙創(chuàng)”工作的支持轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，共同改變身邊的不文明行為，傳遞文明“溫度”。

　　在抓好“雙創(chuàng)”宣傳教育的同時(shí)，萬(wàn)寧市政府將對(duì)屢勸不聽(tīng)、屢教不改的不文明行為嚴(yán)管重罰，以嚴(yán)抓嚴(yán)管，力促管理方式從粗放化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣。

　　賀敬平說(shuō)，雖然“雙創(chuàng)”主要評(píng)估建成區(qū)，但也要把這項(xiàng)工作向農(nóng)村延伸，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，加大農(nóng)村治臟、治亂、治差力度，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”全域化、全民化，讓全市居民共享“雙創(chuàng)”紅利。

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