據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,從7月1日起,“史上最嚴”垃圾分類《上海生活垃圾管理條例》正式實施。住建部相關(guān)負責人表示,今年計劃投入213億元,到2020年年底,將會先行先試的46個重點城市基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。在我國,越來越多的城市已經(jīng)或正在出臺生活垃圾管理條例,將垃圾分類納入立法。
7月1日起,上海市生活垃圾管理條例正式實施,上海開始普遍推行強制垃圾分類。住建部公布,將在全國46個重點城市推行垃圾分類。46個重點城市中的北京、上海、太原、長春、杭州、寧波、廣州、宜春、銀川九個城市已出臺生活垃圾管理條例,明確將垃圾分類納入法治框架,其中北京是首個立法城市。
46個重點城市中,80%以上對垃圾分類采取有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾“四分法”,各地執(zhí)行的基本上都是國家制定的這四大分類標準。為便于市民理解,有些地區(qū)采取了不同的稱呼和標志。比如,上海提出干垃圾和濕垃圾之分,而北京則是餐廚垃圾和其他垃圾。
在大部分已經(jīng)對垃圾分類立法的城市,都在相關(guān)條例中明確了對個人違規(guī)投放的處罰。46個重點城市中,有25個城市明確了對個人和單位違規(guī)投放生活垃圾的處罰,針對個人違規(guī)投放,多數(shù)城市最高罰200元,單位違規(guī)投放或隨意傾倒堆放生活垃圾的,最高處以5萬元罰款。上海市城市管理執(zhí)法人員介紹:“我們想通過一些整改、教育,引導(dǎo)企業(yè)按照分類的要求做到,對一些拒不整改的或是屢教不改的才實施行政處罰。”
太原、銅陵、杭州等城市還對違規(guī)投放垃圾增加了信用懲戒措施,違反生活垃圾分類有關(guān)規(guī)定且拒不改正、阻礙執(zhí)法部門履行職責的,相關(guān)信息將被依法納入個人單位的信用檔案。
住建部環(huán)衛(wèi)工程技術(shù)研究中心副主任、教授級高級工程師徐海云表示,從全國范圍來看,各城市間推進垃圾分類有快有慢,整個環(huán)節(jié)上還存在一些短板?!澳壳?,全國整體上垃圾分類的覆蓋范圍還很有限,先行先試的46個重點城市只占全國城市數(shù)量的7%左右。同時,這46個城市的進展也不平衡,有的城市群眾在垃圾分類方面的獲得感并不強。目前,大部分城市還只能做到在投放環(huán)節(jié)配備分類收集的設(shè)施。分類運輸、分類處置環(huán)節(jié)的設(shè)施配備普遍不足,垃圾‘先分后混’的問題還沒有明顯解決?!?/p>
在投放、收集、運輸、處理的一系列環(huán)節(jié)上,按照分類來看,徐海云指出,有害垃圾的分類收集目前還是短板。徐海云表示,上海出臺垃圾分類管理條例在政策上具有表率作用,可以推動全國垃圾分類工作的進展,但他建議各地還是要根據(jù)各自實際情況來制定分類標準和規(guī)則,不能簡單模仿?!氨热缥覀儸F(xiàn)在是分四類,可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾,大類應(yīng)該全國統(tǒng)一,具體的類別我認為還需要各個地方根據(jù)自己的實際情況和條件來制定,這樣才能夠充分體現(xiàn)因地制宜的狀況。”
住建部城市建設(shè)司副司長張樂群表示,生活垃圾分類工作任務(wù)艱巨,不可能一蹴而就,也不會一勞永逸,需要長期堅持、不斷投入。下一步還將加強各環(huán)節(jié)有機銜接,通過推動立法加強源頭減量。張樂群說:“切實從娃娃抓起,加強生活垃圾分類等生態(tài)文明教育,加快生活垃圾分類設(shè)施建設(shè),完善垃圾分類技術(shù)設(shè)施標準,加強分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理各環(huán)節(jié)有機銜接。通過推動立法加強源頭減量,提升生活垃圾全過程管理水平。”
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