龍華區(qū)城西鎮(zhèn)地處海口市的城郊結(jié)合部，全鎮(zhèn)總面積42平方公里，下轄6個(gè)村委會(huì)和13個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝诩s16萬人，其中流動(dòng)人口約占一半。相對(duì)特殊的地理位置和復(fù)雜的治安情況，使得城西鎮(zhèn)的社會(huì)矛盾糾紛多發(fā)，維穩(wěn)壓力較大。

　　重壓之下，多措并舉解難題。近年來，城西司法所以堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為著力點(diǎn)，整合資源、多元協(xié)作，強(qiáng)隊(duì)伍、提效能、保穩(wěn)定，推動(dòng)人民調(diào)解在社會(huì)治理中發(fā)揮積極促進(jìn)作用，為社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。近三年來，城西司法所共調(diào)解矛盾糾紛968件，成功調(diào)解939件，調(diào)處成功率97%，無一起因調(diào)解不力而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或群體性上訪事件，實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

　　選優(yōu)配強(qiáng) 實(shí)現(xiàn)專職人民調(diào)解員全覆蓋

　　人民調(diào)解工作，配強(qiáng)隊(duì)伍是關(guān)鍵。城西司法所從轄區(qū)老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警“五老人員”中選聘了9名專職人民調(diào)解員。從大專以上學(xué)歷群體中選聘了14名專職人民調(diào)解員，保證每個(gè)村（居）至少有一名專職人民調(diào)解員，建立了一支由23人組成的覆蓋全鎮(zhèn)的專職人民調(diào)解員隊(duì)伍?！啊謇先藛T’長(zhǎng)期居住在城西鎮(zhèn)各個(gè)村（居），熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，且有一定的威望，具有較好的調(diào)解能力，讓他們擔(dān)任人民調(diào)解員，有利于更好地開展人民調(diào)解工作?！背俏魉痉ㄋL(zhǎng)、城西鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)副主任吳成育說，同時(shí)，城西司法所不斷充實(shí)兼職調(diào)解員隊(duì)伍，發(fā)揮他們熟悉社情民意等職業(yè)化特點(diǎn)，因地制宜、統(tǒng)籌調(diào)配23名專職調(diào)解員和74名兼職調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，助推人民調(diào)解工作有序開展。

通過“智慧調(diào)解系統(tǒng)”手機(jī)APP可實(shí)現(xiàn)在線視頻調(diào)解。劉杰 攝

　　“不管距離多遠(yuǎn)，只要一部手機(jī)，就可以實(shí)現(xiàn)在線視頻調(diào)解?！苯衲?月份，城西司法所還引入了“智慧調(diào)解系統(tǒng)”手機(jī)APP，專職人民調(diào)解員通過統(tǒng)一使用“智慧調(diào)解系統(tǒng)”手機(jī)APP，實(shí)時(shí)在線視頻調(diào)解，動(dòng)態(tài)掌握糾紛排查和調(diào)處情況并通過APP及時(shí)上傳、聯(lián)動(dòng)調(diào)處，實(shí)現(xiàn)專職人民調(diào)解員管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化、動(dòng)態(tài)化，同時(shí)將矛盾激化控制在源頭和萌芽狀態(tài)，確保重大矛盾糾紛和安全隱患信息及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)。

　　“三融入”多元協(xié)作 提升人民調(diào)解實(shí)效

　　社會(huì)治理難點(diǎn)在基層，要將矛盾消解于未然。城西司法所以多元協(xié)作為抓手，提升人民調(diào)解實(shí)效。2017年，城西司法所主動(dòng)融入?yún)^(qū)級(jí)“訴調(diào)對(duì)接”平臺(tái)，與龍華區(qū)人民法院聯(lián)動(dòng)協(xié)作，實(shí)行人民調(diào)解員與法官“問題聯(lián)治、糾紛聯(lián)調(diào)、法治聯(lián)創(chuàng)”。近兩年來聯(lián)手化解涉及工程合同、勞務(wù)欠薪等類疑難糾紛302宗，經(jīng)司法確認(rèn)296宗。同時(shí)，主動(dòng)融入?yún)^(qū)級(jí)“城市運(yùn)行綜合管理聯(lián)動(dòng)中心”樞紐和“12345海口智慧平臺(tái)”等聯(lián)動(dòng)體系，通過“三融入”，確保區(qū)司法局和鎮(zhèn)政府派發(fā)的矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)指令辦件接得住、辦得好?！爱?dāng)我們遇到辦件需要跨多部門進(jìn)行調(diào)解處置時(shí)，我們會(huì)第一時(shí)間將情況上報(bào)區(qū)級(jí)‘城市運(yùn)行綜合管理聯(lián)動(dòng)中心’，再由聯(lián)動(dòng)中心協(xié)調(diào)安排多部門合力調(diào)解，讓矛盾快速及時(shí)得到解決?！眳浅捎f。

城西司法所通過多元協(xié)作成功調(diào)解了一起意外觸電死亡賠償糾紛案。（城西司法所供圖）

　　今年3月份，城西司法所就通過多元協(xié)作成功調(diào)解了一起意外觸電死亡賠償糾紛案。3月26日，陳某昌在龍華區(qū)城西鎮(zhèn)沙坡村的一個(gè)廢品加工作坊里拆卸洗衣機(jī)時(shí)意外觸電死亡。在接到辦件后，城西司法所專職人民調(diào)解員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，并組織雙方進(jìn)行調(diào)解，但由于雙方意見分歧過大，無果而終。隨后，城西司法所先后邀請(qǐng)龍泉法律事務(wù)所的律師和龍華區(qū)人民法院工作人員到場(chǎng)參與調(diào)解，從專業(yè)角度向雙方進(jìn)行分析和解釋說明，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　據(jù)介紹，針對(duì)基層工作復(fù)雜繁瑣的特點(diǎn)，城西司法所還創(chuàng)建了“四心”服務(wù)品牌，堅(jiān)持以人民為中心的思想，把熱心、細(xì)心、耐心、公心的服務(wù)理念貫穿于踐行“司法為民”的全過程。“人民調(diào)解員在接待群眾時(shí)要像‘春風(fēng)’般熱心，在摸排研判信息時(shí)要像‘繡花’般細(xì)心，在調(diào)處化解工作時(shí)像‘慈母’般耐心，在把握調(diào)解尺度時(shí)像‘包公’般公心，使人民群眾增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感?！眳浅捎f。

　　記者劉杰 攝影報(bào)道

　　（?？诰W(wǎng)5月8日訊）

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