編者按 郡縣治，天下安?？h域治理與發(fā)展，是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一道長期命題。新中國成立以來，各地在如何推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、發(fā)展、壯大方面，經(jīng)歷了不懈努力和艱苦探索，涌現(xiàn)出一大批典型。山東壽光，正是眾多典型中耀眼的明珠，被稱為“壽光模式”。壽光模式，不同于率先以工業(yè)推動發(fā)展、以開發(fā)資源促進(jìn)發(fā)展，或者以大城市為依托帶動發(fā)展的振興之路，而是通過做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，培育工業(yè)基礎(chǔ)，工農(nóng)并驅(qū)又奠定了服務(wù)業(yè)騰飛的底蘊。在一個以農(nóng)業(yè)大國、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量龐大為基本國情農(nóng)情的國家，如何做好優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的文章，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)、實施鄉(xiāng)村振興，壽光的經(jīng)驗無疑具針對性和普遍性。

　　2019年4月2日，一個平常的日子。

　　凌晨2點，山東壽光地利農(nóng)產(chǎn)品物流園，從全國各地趕來的蔬菜運輸車已陸續(xù)進(jìn)出，按照日平均交易量，這家國內(nèi)最大的蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，當(dāng)天成交量超過1500萬公斤；

　　幾乎同一時刻，在國內(nèi)縣級商貿(mào)企業(yè)中多年位列前茅的山東全福元商業(yè)集團(tuán)有限公司，其遍及壽光各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣市的冷鏈配送已開始忙碌，這只是年銷售額超過80億元的全福元尋常的一天；

　　同一天，山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司美侖80萬噸銅版紙生產(chǎn)線與其他生產(chǎn)線一樣，依然不舍晝夜，24小時分班作業(yè)，這家國內(nèi)最大的林漿紙一體化企業(yè)，年銷售額超過280億元。

　　蔬菜、商貿(mào)、造紙，3個不同行業(yè)的數(shù)字，或許不能簡單地套印在壽光經(jīng)濟(jì)社會的每一個行業(yè)和領(lǐng)域，但卻形象地勾勒出壽光經(jīng)濟(jì)社會齊頭并進(jìn)的輪廓。

　　這幅藍(lán)圖，壽光人秉承敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神脈絡(luò)，至今，已畫了70年。

　　壽光，地處山東省中北部、渤海萊州灣西南畔，“彌望皆平田息壤，無絕崖倒壑之觀”，屬平原農(nóng)耕區(qū)，中國最早的農(nóng)書《齊民要術(shù)》即出于此。與這一著名的農(nóng)耕文明歷史杰作輝映的是，今日的壽光，以蔬菜聞名，但不止于蔬菜，其農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)消費業(yè)緊密地連在一起，彼此促進(jìn)，共興共榮，成就了一個縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣的強(qiáng)大內(nèi)生動力，并由此衍生出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興的經(jīng)典劇本。

　　上圖：壽光蔬菜大棚鳥瞰?！∮蚁聢D：壽光第一代蔬菜大棚?！。ㄙY料圖片）

　　鄉(xiāng)村“堡壘”與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

　　讀懂壽光，先要“吃透”壽光蔬菜。

　　壽光蔬菜并非天生而來，但壽光人無中生有、敢于創(chuàng)新的精神傳統(tǒng)已深入骨髓。新中國成立伊始，糧食生產(chǎn)成為主業(yè)。那時候，谷子是壽光的大頭，但當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)谷子產(chǎn)量不高。上世紀(jì)50年代初，河北培育出新品谷子華農(nóng)4號。壽光人知道了，馬上引進(jìn)培育。1956年，華農(nóng)4號谷子率先從河北落戶壽光，產(chǎn)量比壽光本地谷子提高15%至20%。

　　從“谷子”精神出發(fā)，壽光一路砥礪前行。

　　壽光，素有“中國蔬菜之鄉(xiāng)”稱號，蔬菜是它最亮麗的一張名片?！罢J(rèn)識這張名片，要從王樂義開始。真正開始打造、擦亮這張名片的，王樂義是第一人?！北蛔u(yù)為新時期縣委書記的榜樣、原壽光縣委書記王伯祥，提及壽光的發(fā)展，毫不掩飾對王樂義的欣賞與贊美。

　　王樂義，山東省壽光市孫家集街道三元朱村黨支部書記。2019年3月22日，經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者見到他的時候，這位78歲的老人，已經(jīng)連續(xù)41年奮戰(zhàn)在村黨支部書記的崗位上。“41年，這份責(zé)任扛起來就是沉甸甸的，任何時候都不能放松歇氣。”精神矍鑠的老書記，說起責(zé)任兩字，依然激情昂揚。

　　1978年9月5日，王樂義被三元朱村全體共產(chǎn)黨員一致推選為黨支部書記的時候，還處于手術(shù)恢復(fù)期。“我的手術(shù)費是公社黨委從黨費中給我交的，是黨給了我第二次生命，所以我要活一天干一天，一輩子報黨恩、聽黨話、跟黨走。”這份發(fā)自內(nèi)心的淳樸感情，成為王樂義帶領(lǐng)村黨支部發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”作用的源生動力，激勵他始終與214戶三元朱村村民一道戰(zhàn)斗在追求美好生活的第一線。

　　黨支部書記的責(zé)任很大、很具體、很直接，尤其在那個條件艱苦的年代。王樂義回憶：“上任時最大的愿望，就是找到合適的產(chǎn)業(yè)，讓村民盡快擺脫貧困?！鄙先萎?dāng)晚，王樂義召開村黨支部會議，頭件大事就是樹立黨支部的形象。針對村民最關(guān)心的問題，從干部作風(fēng)、廉潔紀(jì)律、村莊規(guī)劃三方面提出約法三章：不許公款吃喝、不許收禮、黨員干部必須干在前面。“‘三條約法’”還真管用，很快就改變了村民對干部的看法?！?/p>

　　形象改變了，產(chǎn)業(yè)在哪里？三元朱村地勢南高北低，東、南、西三面分布著幾個土層貧瘠的埠嶺，種糧不收、種菜不長。黨支部決定從這里開始挖窮根。1979年，王樂義請來山東農(nóng)學(xué)院教授李政藝，就在埠嶺上召開村民現(xiàn)場會。李教授說，那是第一次有農(nóng)民來請他上課，他二話不說就來了，與村黨支部一起做出“東嶺蘋果西嶺桃、南嶺山楂帶葡萄”的種植規(guī)劃。此后，黨支部帶頭，春夏苦干。3年下來，過去光禿禿的埠嶺成了“花果山”，村民生活得到明顯改善。

　　此時，王樂義知道，與其他村相比，三元朱村算比較好了，“但沒有長久的產(chǎn)業(yè)，終究不行”。壽光當(dāng)?shù)赜蟹N植蔬菜的傳統(tǒng)，也有人建“土棚子”冬天種菜，燒煤，溫度低，收獲沒有保障，起色不大。能不能在大棚上做文章呢？自1986年，王樂義開始連續(xù)幾個冬天帶隊外出考察蔬菜大棚。一個偶然的機(jī)會，他在天寒地凍的時節(jié)見到了頂花帶刺的新黃瓜，這可是了不得的東西。王樂義刨根問底，知道了遼寧大連瓦房店的蔬菜大棚里出這個東西。說干就干，苦苦尋找中的王樂義聞到了黃瓜的清香。

　　“今天的北方，冬暖式蔬菜大棚習(xí)以為常了，在當(dāng)年可是難以想象的事情?！倍嗄曛螅瑝酃馐修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部信俊仁回憶三元朱村建大棚的情景，依然歷歷在目。信俊仁長期跟蹤蔬菜產(chǎn)業(yè)，1985年至1990年正好在三元朱村駐村，對當(dāng)?shù)厥卟舜笈锏那笆澜裆偈煜げ贿^。

　　他說，當(dāng)年三元朱村要搞冬暖式大棚，至少有六道難關(guān)：第一關(guān)，拜師難，到哪里去找?guī)煾蛋。坏诙P(guān)，誰來種，農(nóng)民種大田習(xí)慣了，不見到果子不會輕易干；第三關(guān)，土地難，人多地少，誰愿意拿地來干從沒干過的事；第四關(guān)，資金難，當(dāng)時一個大棚6000元，剛吃飽飯的農(nóng)民誰能拿得出；第五關(guān)，大棚建設(shè)難，新大棚以往沒干過，不會建，也沒工具；第六關(guān)，管理難，外面氣候變化大，里面種植要技術(shù)，都不會。

　　王樂義沒有被這些難關(guān)難住。找?guī)煾?，他去瓦房店三顧茅廬；沒人干，全村17個黨員干部帶頭干；沒有錢，自籌不足的部分他出面貸款；建大棚難，拉鋼絲的緊線機(jī)，縣郵電局有，人家不用時他去借，要用時趕緊還回去。就這樣，硬是在1989年8月挖地建棚，當(dāng)年收獲，一棚子綠生生的黃瓜，一斤賣到10元，17個大棚干部個個都成了致富帶頭人。

　　三元朱村開先河，大棚起來了，賺錢了，學(xué)的人也多了。身為黨支部書記的王樂義此時做了兩件事，一是村里17個黨員干部在村里分片包干，教村民搞大棚蔬菜，只許成功不許失敗；二是與瓦房店請來的大棚師傅韓永山一起跑全縣教村民種大棚，“這可是伯祥書記抓的，一個村富了不叫富，得大家都富才行”?？h里專門成立了蔬菜推廣辦公室，給了他一臺吉普車，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教建大棚。“全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除沿海幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我跑了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有時候一天就跑11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”當(dāng)年，壽光縣新建大棚5130個。

　　就這樣，我國北方冬季普遍存在的吃菜難問題，起于三元朱村，成于壽光市，在一個黨支部書記的率先攻堅中，悄然化解。

　　攻破了大棚難題的黨支部書記王樂義并不是一個人在戰(zhàn)斗，“在壽光，在我的身邊，有一個戰(zhàn)斗的群體?！蓖鯓妨x說。

　　崔玉祿就是這個群體中的一員。在壽光市稻田鎮(zhèn)崔嶺西村，226戶村民同樣靠大棚蔬菜為生，不過蔬菜主要出口俄羅斯。記者進(jìn)村那天，村民崔江元早上才摘了500斤西紅柿賣給村里合作社。他隨手摘下1個紅彤彤的西紅柿放在記者手里，一咬，滿口鮮嫩，感覺皮稍厚點。他說，這是專供出口的厚皮西紅柿。

　　崔嶺西村的蔬菜出口，是黨支部書記崔玉祿的功勞。崔玉祿今年57歲，2002年當(dāng)選村委會主任前當(dāng)過外貿(mào)經(jīng)紀(jì)人，2007年擔(dān)任黨支部書記。他說自己的座右銘就是“把公家的事當(dāng)成自家的事來辦，村里就沒有辦不好的事”。而經(jīng)紀(jì)人的眼光和頭腦，使他在產(chǎn)業(yè)致富上比別人多了些辦法。2018年，崔嶺西村集體經(jīng)濟(jì)收入360萬元，人均純收入2.8萬元，連續(xù)保持稻田鎮(zhèn)“首富”。

　　在洛城街道黃家莊村，剛從大棚回到自家樓房的村民韋孝忠告訴記者，村里能像現(xiàn)在這樣好，“得虧有了一位好帶頭人”。他說的好帶頭人，是2014年上任的黨支部書記黃春海。黃春海上任后，分門別類地解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊環(huán)境整治，幾年下來黃家莊村就成為文明富裕村。

　　在壽光，更多的黨支部書記像一群屹立在鄉(xiāng)村田野的“堡壘”，像一只只高飛的“領(lǐng)頭雁”，帶領(lǐng)全市975個行政村的村民，一村一品，共興產(chǎn)業(yè)，共同富裕，使一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到19249元，高出全國平均水平5000多元。

　　壽光現(xiàn)代化蔬菜大棚。 經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 瞿長福攝

　　縣委書記與縣域經(jīng)濟(jì)

　　一棚蔬菜，從三元朱村出發(fā)，點亮的，不僅是王樂義和村民們的目光，也讓時任縣委書記的王伯祥興奮不已?！澳銈兊狞S瓜，一斤至少能賣10元。”最先說出這話的，就是王伯祥?！拔覟槭裁搓P(guān)心蔬菜，蔬菜能解決農(nóng)民的大問題啊，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。”

　　在王伯祥眼中，蔬菜是突破口，突破它，就能打開縣域經(jīng)濟(jì)一片天。而這，正是縣委書記的職責(zé)所在?？たh為基，千百年來，縣域的治理和發(fā)展，一直是中國政治經(jīng)濟(jì)版圖的重要命題。新中國成立伊始，縣域經(jīng)濟(jì)治理發(fā)展作為治國理政的重要課題，也是全國2000多個縣區(qū)未曾間斷的實踐課題。

　　如何做好這道課題，壽光人一直在探索。

　　上世紀(jì)50年代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大難題之一就是干旱，不解決好水的問題，“吃飽肚子”就成問題。對壽光來說，這道考驗很嚴(yán)峻。新中國成立初期，壽光一些地方利用土井取水，但土井效率不高。50年代中期，河南省發(fā)明的平地打井法啟發(fā)了壽光打井創(chuàng)始人黃繼約。經(jīng)過多次探索，黃繼約找到了新的打井方法——磚管機(jī)井。很快，壽光縣委組織專業(yè)打井隊，當(dāng)年打出300多眼磚管機(jī)井，隨后逐年打出3000多口機(jī)井，緩解了全縣120萬畝農(nóng)田用水困難。

　　壽光沒有豐富的資源，自然條件并不太好，經(jīng)濟(jì)總量曾長期靠后，怎么發(fā)展？“這就看你心中有沒有黨、有沒有民、有沒有責(zé)？”壽光市委書記林紅玉說，縣域經(jīng)濟(jì)社會的特點，決定了縣委的決策、舉措對縣域經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)性甚至決定性作用。壽光能率先發(fā)展起來，關(guān)鍵在于有一個強(qiáng)有力的縣委、一位強(qiáng)有力的班長，有王伯祥這樣優(yōu)秀的“一線總指揮”率先把這份責(zé)任扛了起來，激勵全縣人民接續(xù)努力，才有了壽光的持續(xù)向前。

　　3月24日，經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者見到了這位當(dāng)年的優(yōu)秀“一線總指揮”?！澳菚r候太窮，老百姓都沒有錢啊，壽光最大的問題就是如何發(fā)展，縣委書記就是要帶領(lǐng)大家解決這個困難的?！闭劦疆?dāng)年的壽光經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)75歲的王伯祥仿佛又回到當(dāng)年，“1986年我上任后的第一件事，就是農(nóng)業(yè)上因勢利導(dǎo)抓蔬菜市場，典型引路，工商業(yè)抓帶頭能人，共同促進(jìn)，不要一腿長一腿短”。老人很鄭重地說。

　　從哪里抓起？王伯祥說，壽光農(nóng)民素有種菜傳統(tǒng)。上個世紀(jì)80年代中期，壽光西面有油田，工人得吃菜，農(nóng)民就把菜擺到公路邊賣，形成馬路菜場?？缮夂?，公路也堵了，有時候一堵兩三個小時，周圍的老百姓頗有微詞?！安蛔屬u菜不行，堵塞交通也不行?！蓖醪樽屓巳フ{(diào)查，結(jié)論是，最好的辦法就是劃出地方專門做市場。

　　這時候，位于路口的九巷村黨支部書記夏紅升主動表示愿意拿地建市場。于是，1985年，后來名聲鼎沸的九巷蔬菜市場浮出水面。剛開始10多畝地，其后每年擴(kuò)大一點，直至2009年因為地域狹小讓位于新的專業(yè)市場。

　　九巷市場，見證了“中國蔬菜之鄉(xiāng)”的發(fā)軔成長，也成就了壽光蔬菜的“少年”時期。“我的功勞就是在最初沒有把馬路市場攆走，而是實事求是，因勢利導(dǎo)，建了這個市場。”王伯祥刻意回避自己的作用。

　　但壽光人心中有數(shù)?！凹偈巩?dāng)初關(guān)閉了這個市場，壽光蔬菜的命運就難以想象了。”壽光市發(fā)展改革局副局長盧立男在發(fā)展改革系統(tǒng)工作了31年，對壽光的變化如數(shù)家珍。他說，正是蔬菜市場的建立和逐步規(guī)范，菜農(nóng)有了更大的希望，才會有源頭對冬暖式大棚的探索，才會有更多的人加入到蔬菜鏈條中來，也才會有“中國蔬菜之鄉(xiāng)”今天的成就，“縣委一把手對縣域經(jīng)濟(jì)的作用太重要了”。

　　壽光地利農(nóng)產(chǎn)品物流園的早晨，生動地印證了縣委書記的這一作用。在這家總投資26億元的亞洲最大蔬菜市場，每天凌晨2點，來自全國各地的蔬菜交易商已絡(luò)繹不絕，蔚為大觀。

　　3月25日早上6時，22歲的臨沂“菜二代”王瑞金，已經(jīng)賣出滿滿一車花菜，25噸，當(dāng)天的價格每斤1.8元。每年11月至次年5月的“花菜季”，王瑞金都會待在地利物流園，5月過后到上海市場經(jīng)銷花菜。在上海，他和父親一起租了6000畝蔬菜基地。他指著周邊的“菜友們”說，很多人都像他這樣，前面銷售、后面基地。

　　地利物流園市場部經(jīng)理孫向明是個“老市場”，2009年新市場一開業(yè)就從九巷“轉(zhuǎn)場”過來了。他告訴記者，物流園現(xiàn)在是農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、種子交易，汽修汽配、倉儲降溫、冷鏈加工、信息交流、檢驗檢測、物流配送于一體，“凡是蔬菜流通需要的，這里都有”。每天，物流園的流動就業(yè)人口過萬，僅蔬菜交易就有本地菜、本省菜、外省菜3個交易區(qū)，日交易量最高可達(dá)1500多萬公斤，交易額3500余萬元?！斑@里沒有買不到的菜，也沒有賣不出的菜。”他言語中露出幾分驕傲。

　　以蔬菜為龍頭的農(nóng)業(yè)板塊夯實了、做大了，縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就穩(wěn)定了。王伯祥全縣一盤棋的思路更清晰，意志更堅定。他說，縣域經(jīng)濟(jì)，千頭萬緒，不能胡子眉毛一把抓。王伯祥的做法是，抓“帶頭人”。壽光市經(jīng)信局副局長張翾回憶，今天壽光市有三塊“老字號”招牌：農(nóng)業(yè)三元朱、工業(yè)晨鳴、商業(yè)全福元，代表了壽光市縣域經(jīng)濟(jì)格局。這一格局是上世紀(jì)80年代就奠定的，因為壽光市較早就提出了“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的口號，“作為一個內(nèi)地農(nóng)業(yè)縣，壽光的這一視野更遠(yuǎn)”。

　　晨鳴人用事實為這一視野做了標(biāo)注。1987年1月，面臨虧損的壽光晨鳴造紙廠迎來了新廠長陳永興，陪同他進(jìn)廠的，是壽光縣委書記王伯祥。此時，陳永興已經(jīng)53歲，在臺頭鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長，即將“到點”?！安闀洝卑l(fā)現(xiàn)了他的管理才干，推薦他作為首批破格進(jìn)入工廠掛帥的人才之一?！爱?dāng)時去企業(yè)就是干事，國營企業(yè)也沒有績效，不能發(fā)財，是去救企業(yè)，去干活的?！敝两?，張翾仍然佩服“伯祥書記”的魄力和眼光。

　　老將陳永興果然不負(fù)所望，不到10年就帶領(lǐng)企業(yè)躋身國內(nèi)8大紙廠，引發(fā)業(yè)界“晨鳴現(xiàn)象”?！八麃淼臅r候造紙廠就幾臺小設(shè)備，400名員工，年產(chǎn)6000噸紙，入不敷出。來了之后晨鳴幾乎日新月異。”晨鳴集團(tuán)黨委副書記侯煥才滿懷感情地回憶。當(dāng)年，侯煥才不到30歲，跟著老廠長干得很帶勁。

　　陳永興上任后，先是抓內(nèi)部改革，一面大膽更新引進(jìn)設(shè)備，當(dāng)時別的造紙廠很少購買先進(jìn)設(shè)備，晨鳴走在了前頭；一面改變整頓員工拖拉散漫、出工不出力的現(xiàn)象。接著，推進(jìn)股份制改革，抓住當(dāng)時企業(yè)股份改革的好時機(jī)，促成晨鳴較早成為上市企業(yè)。

　　隨后，陳永興主動走出去兼并重組，使企業(yè)快速上臺階，“老廠長的一大功績，就是在別人受不了市場沖擊的時候，讓晨鳴學(xué)會了游泳”。

　　繼任者陳洪國就是率先學(xué)會游泳的佼佼者。2018年，晨鳴紙業(yè)在董事長陳洪國帶領(lǐng)下，逆勢而上，營業(yè)收入達(dá)到288億元，連續(xù)多年保持行業(yè)領(lǐng)先位置。而這一成績，只是壽光縣域的“諸雄之一”。2018年，縣級市壽光，繳稅超過1億元的企業(yè)就有14家，其中魯清、魯麗過10億元，巨能、聯(lián)盟、晨鳴過5億元。

　　更遠(yuǎn)的視野和思路，帶來了更寬的通路和出路。林紅玉動情地說，幾十年來，壽光從“伯祥書記”抓“能人帶頭”“典型引路”，到黨的十八大以來抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，壽光縣域經(jīng)濟(jì)始終走在持續(xù)跟進(jìn)、持續(xù)改善、持續(xù)提升的道路上，成為山東縣域經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”、全國縣域經(jīng)濟(jì)“百強(qiáng)縣”，并獲得“國家生態(tài)園林城市”“國家衛(wèi)生城市”“全國文明城市”稱號，習(xí)近平總書記稱贊為“壽光模式”。

　　在壽光市稻田鎮(zhèn)崔嶺西村，村民崔江元在大棚里操作水肥一體化設(shè)備。 （資料圖片）

　　農(nóng)業(yè)優(yōu)先與產(chǎn)業(yè)共興

　　壽光以蔬菜揚名，但不止于蔬菜。

　　早在1992年，壽光市就連續(xù)三屆躋身“中國農(nóng)村綜合實力百強(qiáng)縣”。1993年，壽光撤縣設(shè)市，被命名為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。2008年改革開放30周年之際，壽光成為全國18個重大典型之一；2018年，壽光成為改革開放40周年全國50個新時代文明實踐中心試點縣之一。

　　一個農(nóng)業(yè)大縣，唱響的，是一二三產(chǎn)齊頭并進(jìn)、城鄉(xiāng)文明共同興旺的勁歌。

　　壽光的實踐，解答了一個農(nóng)業(yè)大國長期反復(fù)探索的現(xiàn)實問題。70年來，各地縣區(qū)奮發(fā)圖強(qiáng)、孜孜以求的發(fā)展道路，就是如何在農(nóng)業(yè)占大頭的背景下做強(qiáng)做大、做好做優(yōu)。壽光，在地理位置、種植傳統(tǒng)等方面并不比其他地方更有獨特便利和優(yōu)勢，但壽光農(nóng)業(yè)較早做出了特色、做成了亮點、做成了品牌，同時也培養(yǎng)了工業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)的雄起又共同鋪墊了消費產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張?zhí)嵘俪僧a(chǎn)業(yè)共興、縣域壯大。

　　壽光的成功并不神秘。壽光市市長趙緒春說，這里有個發(fā)展思路問題。如果認(rèn)為農(nóng)業(yè)可以慢一點發(fā)展、緩一點發(fā)展，把農(nóng)業(yè)和工業(yè)對立起來看，可能農(nóng)業(yè)大縣就會把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢丟了，而農(nóng)業(yè)弱、農(nóng)村窮、農(nóng)民苦，工業(yè)基礎(chǔ)、商業(yè)基礎(chǔ)也不牢靠。

　　壽光擺脫了這種思路。

　　壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李秀欣說，壽光對農(nóng)業(yè)的重視很樸實，由來已久。新中國成立初期，壽光很大的精力就放在整治河道、改良土壤上。壽光北部沿海是鹽堿地，從1950年開始，壽光每年發(fā)動群眾引黃灌堿，并修建起29公里長的防堿壩。羊口鹽場是一家國有鹽場，46歲的鹽工王國興指著遠(yuǎn)處的圍堤告訴記者，聽老鹽工說，羊口鹽場那條圍堤最早就是1958年開始建的，50多公里，“當(dāng)年可不容易”。

　　李秀欣說，到上世紀(jì)80年代以前，壽光同樣是以糧為綱，單一抓糧食，但土質(zhì)并不適合大田作物，全縣糧食總產(chǎn)一直徘徊在6億斤左右，農(nóng)村集體總收入不到1億元。1978年后，壽光開始調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，1984年全市糧經(jīng)作物比由原來的8：2調(diào)整到6：4，蔬菜種植面積由1979年的8.9萬畝增加到1984年的18.4萬畝。這一調(diào)整，就有了蔬菜的逐漸富余，就有了80年代早期的“馬路菜場”，就有了壽光蔬菜這塊金字招牌在市場上的淘洗磨礪。

　　不過，壽光人并不認(rèn)為在農(nóng)業(yè)問題上有先知先覺。“伯祥書記”分析，真要說意識到優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)，當(dāng)時還沒有認(rèn)識得這么深、這么遠(yuǎn)、這么透，但在實際工作中，壽光有這種自覺，實實在在地抓住了農(nóng)業(yè)這個根本，走了一條符合中國農(nóng)情、壽光縣情的路。因為我們是農(nóng)業(yè)大縣，大多數(shù)人都在農(nóng)村，“不搞好這個基礎(chǔ)，其他事情也辦不好”。

　　這種樸素的重農(nóng)情懷，在時間和實踐的洗禮中，漸漸深入到壽光田間地頭。黨的十九大提出“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，對壽光人更是一種巨大鼓舞和激勵。

　　在田柳鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，記者真切體會到農(nóng)業(yè)這個“重中之重”的分量。田柳鎮(zhèn)位于壽光中部偏北，10萬畝耕地中，有4萬畝蔬菜。當(dāng)?shù)刈匀粭l件并不太好，2018年洪水中很多大棚遭到水毀。田柳鎮(zhèn)黨委書記王桂芝調(diào)任不久，她上任后的第一件事，就是要變一變這種靠天吃飯的行情，“讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的陽光，照進(jìn)田柳大棚”。

　　3月26日下午，陽光滿滿地灑下來，在田柳鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)，一排高大的蔬菜大棚吸引了記者的目光。走進(jìn)一間靠路邊的大棚，滿園綠色的藤架上掛滿西紅柿，大棚很長，比普通大棚高，感覺更敞亮舒服。這間大棚的主人——44歲的王張波，也是崔家莊村民。他告訴我們，大棚200米長，最高處7米多，水肥一體化設(shè)備，比他自家大棚可強(qiáng)多了。

　　不過這大棚不是他自己建的，是從園區(qū)租的，每年租金3.5萬元，一次簽5年租約?！白约嚎山ú涣?，這棚得50萬元才建得起。”他說，園區(qū)里農(nóng)資超市、檢測中心、蔬菜交易市場都是配套的，種子、技術(shù)也不用操心，自己負(fù)責(zé)打理就行。家里的老棚子一年能收六七萬元，新大棚一年能收20萬元左右，“我是拎包進(jìn)來，好多人想進(jìn)來，還進(jìn)不來呢”。

　　現(xiàn)代化大棚建起來并不容易。田柳鎮(zhèn)耕地土質(zhì)不好，大田作物產(chǎn)量不高。王桂芝說，通過摸底調(diào)查，覺得建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對農(nóng)民的影響力和指導(dǎo)性更直接，“工業(yè)園區(qū)有利于集約化，農(nóng)業(yè)也可以搞園區(qū)嘛”。他們引進(jìn)了金投農(nóng)業(yè)有限公司，選擇土質(zhì)相對貧瘠的3個村1500畝連片土地，以每畝960元年租金與農(nóng)民簽訂15年流轉(zhuǎn)合同。公司按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建好大棚，再返租給村民，實行一體經(jīng)營，既解決了村民建大棚的困難，也有效增加村民收入。

　　對農(nóng)業(yè)的重視，帶來了“新老農(nóng)人”的全方位提升。在三元朱村，28歲的新農(nóng)民王聰回村種蔬菜才兩年，已經(jīng)有3個大棚。記者走進(jìn)大棚時，這個兩年前從未種過菜的“農(nóng)二代”，正在撿拾地上的蔫黃瓜。他弄的是苦瓜黃瓜套種，此時正值黃瓜下架，翠綠的苦瓜已經(jīng)掛滿秧架，“我也是半個技術(shù)員啦”。

　　稻田鎮(zhèn)崔嶺西村的崔江元，率先搞起了物聯(lián)網(wǎng)，棚里的溫度、通風(fēng)、灑水、卷簾，手機(jī)上就能搞定。他打開手機(jī)給經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者演示的時候，腰上的一串車鑰匙叮當(dāng)作響。村黨支部書記崔玉祿說，崔江元家小汽車、農(nóng)用車就有3臺，不過他家在村里也就中等收入。

　　“農(nóng)二代”的成長、崔江元們的富裕，成為壽光的一道剪影。這道剪影折射的，是蔬菜產(chǎn)業(yè)一馬當(dāng)先，農(nóng)業(yè)率先發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展，給壽光農(nóng)民帶來真金白銀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村其樂融融。那么，蔬菜對二三產(chǎn)業(yè)有什么影響，是更好地支撐多業(yè)并舉，或是因“一業(yè)獨大”而制約二三產(chǎn)業(yè)的張力？

　　“其實，這是一個偽命題。農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來了，二三產(chǎn)業(yè)更有底氣、空間更大。”壽光市發(fā)改局副局長盧立男說，僅從蔬菜產(chǎn)業(yè)的直接效應(yīng)來看，它拉動的農(nóng)資經(jīng)營和種子市場，就是一個龐大體系。在壽光，你可以找到幾乎所有國內(nèi)外知名蔬菜種子公司代理商，農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)很多都在此設(shè)站建場，還不說建大棚、搞物流、中介信息等，壽光的流動人口就是很大的消費市場?！澳闵衔缯f建大棚，下午就有建筑隊開工?！?/p>

　　在壽光凱馬汽車工業(yè)園，巨大的現(xiàn)代化汽車廠房昭示著凱馬的業(yè)內(nèi)地位?！皠P馬的起家就是因為農(nóng)村市場需求大?！蹦赀^六旬的凱馬汽車創(chuàng)始人、原董事長董宜順，清楚地記得凱馬的發(fā)家史。凱馬最初只是一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵木加工廠，1992年基于市場變化開始生產(chǎn)農(nóng)用小三輪、小四輪，直至現(xiàn)在生產(chǎn)大型農(nóng)用車輛。在凱馬的銷售板塊中，山東是大頭，壽光在縣級市中銷量靠前，“如今壽光每年銷量還在1500臺左右”。

　　山東全福元商業(yè)集團(tuán)有限公司董事長舒安的感受更直接。舒安是當(dāng)年“伯祥書記”在商業(yè)系統(tǒng)挑選的干將之一，1990年開始擔(dān)任總經(jīng)理，此后逐漸帶領(lǐng)全福元成為國內(nèi)商業(yè)界名流，連續(xù)10多年成為國內(nèi)商業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，在國內(nèi)縣級商業(yè)企業(yè)中唯一進(jìn)入百強(qiáng)。在壽光各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全福元都有大賣場，主要村莊有便利店，年銷售額超過80億元，其中本地銷售達(dá)40億元。對一個縣級市，了不得啦，“這是因為壽光農(nóng)民富裕，城鄉(xiāng)差別小，工業(yè)也好，流動人口多，購買力強(qiáng)”。舒安說。

　　鄉(xiāng)村富了，企業(yè)空間更大，又帶動了消費服務(wù)，良性共助?！安闀洝迸e了個例子：壽光農(nóng)民有錢了，存款就多，按照金融機(jī)構(gòu)要求，多存可以多貸，那時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在崛起，一個縣一年給企業(yè)的貸款，從幾千萬元到上億元，幫助太大了，“企業(yè)好了，對農(nóng)業(yè)的支持就更大，城鄉(xiāng)市場不就活起來了嘛”。

　　據(jù)介紹，壽光居民存款一直較高，2018年居民存款余額超過1000億元，其中80%來自農(nóng)村居民，是山東省首個居民存款突破千億元的縣級市。

　　位于壽光的山東凱馬汽車制造有限公司裝配車間一角。 經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 瞿長福攝

　　一張藍(lán)圖與“市場之手”

　　追尋壽光的發(fā)展經(jīng)緯，兩條線特別清晰。一條線是壽光經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向從未改變、一張藍(lán)圖繪到底，一條線是“市場之手”充滿活力、創(chuàng)新求變與時俱進(jìn)。

　　這不是專業(yè)術(shù)語，而是壽光大地的真實印記。

　　每年4月20日，張嘉慶老人特別興奮。這一天，是20年來從未中斷過的壽光國際蔬菜科技博覽會開幕的日子。提到“菜博會”，退休的張嘉慶總有說不完的話，“菜博會”是壽光市委一手打造起來的金字招牌，“2000年首屆‘菜博會’啟動時，我們都沒有辦會經(jīng)驗，市委書記幾乎每天都要到籌委會了解情況，就是要把‘菜博會’辦成菜農(nóng)走向全國、走向世界的舞臺”。

　　張嘉慶被稱為“菜博會總設(shè)計師”，當(dāng)時是壽光市商業(yè)委員會主任，“菜博會”籌委會辦公室主任。那時候，壽光蔬菜名聲在外，能不能真正做大做強(qiáng)，是壽光市委的一件大事，因此一直在尋找提升蝶變的機(jī)遇和窗口，“菜博會”就提供了一個難得的時機(jī)。從開辦迄今，“菜博會”已連續(xù)舉辦19屆，成為國內(nèi)外蔬菜產(chǎn)業(yè)最具人氣的盛會。現(xiàn)在，第20屆就要來了，對所有參展人來說，“只要在‘菜博會’得到認(rèn)可的品種，就能得到市場認(rèn)可”。張嘉慶依然滿臉豪氣。

　　“菜博會”彰顯了壽光的眼光與胸懷，更凸顯了壽光人一屆接一屆接續(xù)努力，一張藍(lán)圖繪到底、功成不必在我的干事精神。信俊仁回憶，蔬菜剛剛起步的時候，大家就是為了掙點錢，吃飽肚子，擺脫貧困，沒想到后來能有這么大的天地。但是，真正的考驗也就在這里。是掙到錢就完事，撒手不管，還是把蔬菜當(dāng)事業(yè)，當(dāng)產(chǎn)業(yè)，一竿子插到底?！坝械牡胤皆?jīng)一鳴驚人，最后煙消云散，就是沒有撲下身來，一抓到底”。

　　壽光經(jīng)受了考驗。趙緒春說，在蔬菜發(fā)展上，壽光歷屆政府始終堅持錘煉基礎(chǔ)、提高能力，堅持打造品牌、提升品質(zhì)，堅持推動產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)、從低到高，保持方向不動搖、保持定力不松勁，這才逐漸使壽光蔬菜從一個村子出發(fā)，覆蓋壽光，走出山東，走向全國，也化解了北方冬季蔬菜市場吃菜難的問題，“并形成現(xiàn)在的大格局、大視野、大舞臺”。

　　的確，出發(fā)就走在前面的壽光蔬菜，始終保持著領(lǐng)先，始終瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端，方向從未改變。

　　走進(jìn)壽光的全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心，高大的玻璃大棚內(nèi)，各自成方的各色蔬菜讓人眼前一亮。中心負(fù)責(zé)人孫繼業(yè)告訴記者，這個蔬菜標(biāo)準(zhǔn)中心是農(nóng)業(yè)部門和山東省共同成立的，用意很簡單，就是誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰就把握了質(zhì)量?，F(xiàn)在，這里除了整理出日光溫室番茄、黃瓜2個全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，正在將壽光的桂河芹菜、獨根紅韭菜、浮橋蘿卜、壽光大蔥等6個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)體系，“讓壽光品牌始終處于品質(zhì)高地”。

　　因為先行一步，壽光蔬菜從種植方式、經(jīng)營方式、組織架構(gòu)、品牌框架、質(zhì)量保證等方面都顯示出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“先飛優(yōu)勢”。在壽光，走進(jìn)每一個村落，菜農(nóng)的神情都是輕松的。他們不缺技術(shù)，搞不定的時候有技術(shù)員；蔬菜好賣，每個村頭都有合作社的交易市場；價格公道，壽光蔬菜已成為價格風(fēng)向標(biāo)。李秀欣說，現(xiàn)在正在推動生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)園區(qū)化、蔬菜品牌化、農(nóng)民職業(yè)化、鄉(xiāng)村宜居化、公共服務(wù)均等化，“就是以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興全面實施”。

　　林紅玉總結(jié)，繪就一張藍(lán)圖，保持發(fā)展連續(xù)性，一任接一任，不動搖不徘徊，為發(fā)展贏得了寶貴空間，也推動壽光產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，促成了品牌企業(yè)的群體成長，成為縣域經(jīng)濟(jì)的“壽光現(xiàn)象”。

　　山東聯(lián)盟化工集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王法民現(xiàn)身說法。他說，壽光本地企業(yè)有一個突出特點，就是大多數(shù)當(dāng)年的地方國營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場競爭中不僅沒有倒閉消失，還活得有滋有味，很多都做大了、做強(qiáng)了、做成品牌了，這是很難得的?！斑^去一些同行，曾經(jīng)很‘?！?，可是現(xiàn)在市場上都找不著了?！彼治觯似髽I(yè)自身的毛病，與地方政策不銜接、一套人馬一個打法有關(guān)，“在壽光，大家就是干事，不折騰”。

　　聯(lián)盟集團(tuán)董事長楊志強(qiáng)就是當(dāng)年“伯祥書記”選拔的人才之一。楊志強(qiáng)走馬上任后，幾年時間就使當(dāng)時瀕臨倒閉的小廠銷售收入達(dá)到4億元，成為上世紀(jì)90年代國內(nèi)化肥行業(yè)的“三面紅旗”之一。有趣的是，總經(jīng)理王法民同樣是楊志強(qiáng)從學(xué)?！皳尅被貋淼娜瞬牛?dāng)時王法民即將畢業(yè)，還沒想好去哪里，直接就被聯(lián)盟高價簽走?，F(xiàn)在，聯(lián)盟化工年銷售185億元，穩(wěn)居國內(nèi)前10名。

　　董宜順說，在壽光，做企業(yè)有穩(wěn)定的預(yù)期，不擔(dān)心變來變?nèi)?，“我們放心做企業(yè)就行”。這一點，壽光市工業(yè)和信息化局局長張國峰有過分析。他說，改革開放后，壽光工業(yè)經(jīng)歷了起步階段，重點是解放思想，抓人才，壽光至今還有一批老將是當(dāng)年選出來的“高手”。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展步伐加快，曾經(jīng)的國營、集體企業(yè)如造紙晨鳴、農(nóng)用車凱馬、商場全福元、化肥聯(lián)盟等先后改制，一些行業(yè)小巨人就這樣形成了。黨的十八大以后，轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展，又開始出現(xiàn)新的企業(yè)領(lǐng)軍人物。

　　2018年，壽光規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到349家，實現(xiàn)利稅134.0億元。晨鳴紙業(yè)幾年前還是壽光繳稅第一大戶，現(xiàn)在，已經(jīng)被超越了，“再趕上來可不容易”。侯煥才對被人“趕超”有些不甘心。

　　政府這只手做好服務(wù)，管住該管的，市場就有了活力，企業(yè)也有了動力。劉樹森，壽光市三木種苗有限公司董事長，這種感受尤為強(qiáng)烈。種子市場一向競爭激烈，尤其是壽光蔬菜種子市場，差不多全世界的種子“大佬”都要來分一杯羹。年近六旬的老劉算是種子經(jīng)營世家，父親劉學(xué)敏1981年開始經(jīng)營種子，1993年，父親退休，大學(xué)畢業(yè)的劉樹森辭職下海，接班，“那時候賣種子的已經(jīng)很多”。

　　劉樹森搞種子經(jīng)歷了3個階段。起初，只是單純買進(jìn)賣出，隨著壽光市成立蔬菜推廣辦公室，蔬菜市場越來越火爆，他開始接觸國內(nèi)外知名種子企業(yè)，做專業(yè)代理。再后來，發(fā)現(xiàn)沒有自己的核心技術(shù)和品種會受制于人，被人隨意要高價，于是開始進(jìn)入種子研發(fā)培育領(lǐng)域。

　　種子研發(fā)是個苦活累活，90%的時間在田間，10%在實驗室。劉樹森一天的時間是這樣安排的：早上6點半換好工作服進(jìn)大棚，10點半回辦公室，下午1點半再進(jìn)棚，5點半出大棚。劉樹森說很多老朋友見到他之后問：老劉這幾年不見人，你干啥去啦。他說我在大棚里呢。他伸出自己的雙手說，你看，指頭上這些黑的都洗不掉了，授粉弄的。

　　3月27日，在劉樹森的種子大棚，小西紅柿還只開了點花，一個女工頭上裹著紗巾，正在為西紅柿去雄。劉樹森說這是專門為壽光蔬菜博覽會準(zhǔn)備的，到4月20日就可以結(jié)果，那時候會有很多種子經(jīng)銷商到他的棚里來現(xiàn)場下訂單。

　　這個時候，他才會發(fā)自內(nèi)心的愉悅。因為是自己的品種，質(zhì)量不差，比原來代理的國外品種便宜，“過去寶祿先鋒西紅柿種子，國外公司1000粒賣380元，我們的種子出來后農(nóng)民拿到手220元，一個大棚就可以省500元”。

　　后 記

　　壽光的成功實踐，為實施鄉(xiāng)村振興、壯大縣域經(jīng)濟(jì)帶來了不少啟示。壽光沒有得天獨厚的地理資源優(yōu)勢，沒有雄踞一方的工商業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也沒有賴以直接拉動的都市經(jīng)濟(jì)圈為依托，它只是一個普通的農(nóng)業(yè)縣市。

　　但壽光又是不一樣的。這種不一樣，在發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展路徑上，壽光走的是重農(nóng)穩(wěn)農(nóng)、農(nóng)工商并重，進(jìn)而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。而根本原因在于，從鄉(xiāng)村到縣域，這里有一支特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)村基層黨組織隊伍、有一個強(qiáng)有力的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子。有了這支強(qiáng)有力的干部隊伍，就能持之以恒地改革創(chuàng)新、艱苦奮斗，踏石留印、抓鐵有痕，一張好藍(lán)圖繪到底。

　　壽光，并非遙不可及；壽光，就在你我身邊。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 瞿長福 管斌 吉蕾蕾）