據(jù)報道,國內(nèi)成品油在3月28日開啟第6次調(diào)價窗口后,29日進行了新一輪價格上調(diào)。不過,此次國內(nèi)成品油價格上調(diào)只持續(xù)了兩天,國家發(fā)改委3月29日發(fā)公告稱,國內(nèi)成品油價格因增值稅稅率調(diào)整相應下調(diào),自3月31日24時起執(zhí)行。據(jù)該公告稱,3月20日,財政部、稅務總局、海關總署聯(lián)合印發(fā)《關于深化增值稅改革有關政策的公告》,決定自4月1日起降低部分行業(yè)增值稅率。由于國內(nèi)成品油增值稅率將由16%降低至13%,因此將使國內(nèi)汽、柴油最高零售價格每噸分別降低225元和200元。
這是稅率變化影響經(jīng)濟運行以及人們?nèi)粘I畹淖钚率吕?。根?jù)上述公告以及相關規(guī)定,4月1日起,中國制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率將由16%降至13%;交通運輸和建筑等行業(yè)的增值稅稅率將由10%降至9%。制造業(yè)以及交通運輸和建筑等行業(yè)的增值稅率調(diào)整,不僅會為相關行業(yè)帶來利好從而促進其發(fā)展,也將直接或間接地造福民眾的日常生活。
增值稅改革的呼聲由來已久。此次增值稅改革,是在最近一些年來實體經(jīng)濟發(fā)展面臨新情況、新問題和新環(huán)境的條件下,綜合考慮和運籌的結(jié)果。在實體經(jīng)濟發(fā)展面臨困難較多的條件下,持續(xù)、較大幅度減輕制造業(yè)企業(yè)負擔,可以改善企業(yè)預期和經(jīng)營效益,構筑企業(yè)友好型和制造業(yè)友好型的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),是國家人才實力、科技實力和綜合國力的最集中體現(xiàn)。更關鍵還在于,制造業(yè)享受的減稅紅利,將通過市場的價格機制,由產(chǎn)業(yè)鏈條傳遞至其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè),使更多產(chǎn)業(yè)和行業(yè)受益,進而讓相關產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的就業(yè)者以及消費者獲得實惠。因此,此次稅率調(diào)整,以制造業(yè)為減稅重點下調(diào)稅率,同時采取擴大抵扣范圍、試行期末留抵退稅等制度,就是為了使制造業(yè)從中得到最大利好。
稅率調(diào)整關系到所有國民的切身利益,因此也是最直接影響民眾獲得感的經(jīng)濟措施。當然,增值稅改革并非僅僅是稅率調(diào)整而已,也涉及相關經(jīng)濟規(guī)章及其運行的調(diào)整。從有關公告到實際效果,這中間還有很長的路要走,有很多工作要做。具體涉稅部門,能否將稅率調(diào)整的相關政策落實到“簡明易行好操作”的程度,是稅率調(diào)整政策能否盡快落實在實際當中,見效于經(jīng)濟發(fā)展當中的關鍵。相關測算表明,根據(jù)上述相關產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的增值稅率調(diào)整的幅度,此次增值稅調(diào)整所達到的減稅規(guī)模將在8500億元至萬億元。如此巨大的紅利,對經(jīng)濟發(fā)展而言,對實體經(jīng)濟而言,對企業(yè)發(fā)展而言,都是一件實實在在的好事。
為消除營業(yè)稅存在的實際重復征稅問題,我國于2012年開始探索將營業(yè)稅改增值稅,并在上海針對交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)兩個行業(yè)啟動了營改增試點,這是此次增值稅改革的開始。目前增值稅已成為我國第一大稅種,2018年的規(guī)模已突破6萬億元。此次增值稅改革的最大特征,是確保改革后所有行業(yè)稅負只減不增,這樣的增值稅率調(diào)整無疑將產(chǎn)生更大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?,并因此而擴大稅基和稅源。
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