當(dāng)前我國財政金融體系總體穩(wěn)健,只要正確把握宏觀政策取向,妥當(dāng)運(yùn)用多種政策工具,加強(qiáng)積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策等相關(guān)政策協(xié)調(diào)配合,就一定能夠守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,通過良好的金融環(huán)境確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,推動中國經(jīng)濟(jì)社會沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道穩(wěn)步前行。
3月10日,十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會,邀請中國人民銀行行長易綱等有關(guān)負(fù)責(zé)人就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答記者提問。易剛表示,2019年我國內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生新的變化,人民銀行將按照黨中央、國務(wù)院的要求,繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動高質(zhì)量發(fā)展。
2018年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確,2019年繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充裕。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報告中提出,今年繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,既要把好貨幣供給總閘門,不搞“大水漫灌”,又要靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具,疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,保持流動性合理充裕,有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題,防范化解金融風(fēng)險。
金融是經(jīng)濟(jì)的血脈,金融最直觀的體現(xiàn)是貨幣。貨幣政策是國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況對貨幣供應(yīng)采取“松”“緊”或“松緊適度”等不同手段的政策趨向,其實(shí)質(zhì)就是金融政策,對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有牽一發(fā)而動全身的重要性。易剛行長昨天的表態(tài)再次證明,今年不會搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激,要保持流動性合理充裕,有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題,同時要防范化解金融風(fēng)險,樓市、股市預(yù)計將保持基本穩(wěn)定狀態(tài)。
去年以來,我國經(jīng)濟(jì)已從去杠桿進(jìn)入穩(wěn)杠桿階段,隨著金融監(jiān)管加強(qiáng),影子銀行等導(dǎo)致杠桿率上升的狀況有較大改變,地方政府債務(wù)約束加強(qiáng),國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率明顯回落。雖然內(nèi)部環(huán)境好轉(zhuǎn),但世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然錯綜復(fù)雜,全球經(jīng)濟(jì)還有一定下行壓力,我國經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險挑戰(zhàn)依然較多。當(dāng)前實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,還要體現(xiàn)在逆周期調(diào)節(jié)方面,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一旦出現(xiàn)穩(wěn)中有變或變中有憂,就要求貨幣政策作出前瞻性、靈活性調(diào)整,采取逆周期調(diào)整熨平波動帶來的負(fù)面影響,有助于平穩(wěn)推動高質(zhì)量發(fā)展。
在穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施過程中,必須進(jìn)一步疏通傳導(dǎo)機(jī)制。事實(shí)上,面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題,穩(wěn)健貨幣政策去年就開始體現(xiàn)出相機(jī)而動的靈活性。央行采取一系列措施,加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)和民營企業(yè)的支持力度,從實(shí)際效果看,整個社會融資環(huán)境確實(shí)得到了改善。但是,在緩解民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴的問題方面,相關(guān)定向調(diào)控的傳導(dǎo)作用仍有待加強(qiáng)。金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變金融服務(wù)理念和服務(wù)機(jī)制,下沉金融重心,讓穩(wěn)健的貨幣政策真正落地,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施過程中,還必須加強(qiáng)引導(dǎo)科技在金融領(lǐng)域的合理運(yùn)用。要探索利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),解決風(fēng)險識別不精準(zhǔn)、融資成本高等痛點(diǎn),疏解民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難融資貴問題。要研發(fā)基于機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)的監(jiān)管平臺和工具,增強(qiáng)金融監(jiān)管的專業(yè)性、統(tǒng)一性和穿透性,提高金融風(fēng)險甄別、防范和化解能力;加強(qiáng)金融科技水平,加速金融基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。
金融制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度,現(xiàn)階段實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,是防范和化解金融風(fēng)險、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前我國財政金融體系總體穩(wěn)健,只要正確把握宏觀政策取向,妥當(dāng)運(yùn)用多種政策工具,加強(qiáng)積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策等相關(guān)政策協(xié)調(diào)配合,就一定能夠守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,通過良好的金融環(huán)境確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,推動中國經(jīng)濟(jì)社會沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道穩(wěn)步前行。
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