2月11日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,從3月1日起,對首批21個(gè)罕見病藥品和4個(gè)原料藥,將參照抗癌藥標(biāo)準(zhǔn),對進(jìn)口環(huán)節(jié)減按3%征收增值稅,國內(nèi)環(huán)節(jié)可選擇按3%簡易辦法計(jì)征增值稅。這無疑將使我國罕見病藥品的稅負(fù)大幅降低,相關(guān)藥品的價(jià)格也將隨之下降。
當(dāng)前,對罕見病的治療主要還是依靠藥物,藥品花費(fèi)在罕見病患者的主要醫(yī)療支出中所占比例往往達(dá)80%甚至更高。我國在罕見病治療的藥物研發(fā)方面與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距,目前使用的藥品主要依靠進(jìn)口。所以,降低進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收,對于整個(gè)罕見病藥物市場都會(huì)帶來積極影響。
去年,我國政府出臺(tái)了進(jìn)口抗癌藥零關(guān)稅且減征增值稅的政策,使得進(jìn)口抗腫瘤藥物的價(jià)格下調(diào),為腫瘤患者的治療帶來了福祉。如今,這種福利也擴(kuò)大到罕見病患者群體上,體現(xiàn)了我國“不因罕見而忽視”的人道主義關(guān)懷。
但是,我們也應(yīng)該意識(shí)到,降低稅負(fù)雖然是調(diào)控藥物價(jià)格的重要手段,但其帶來的直接價(jià)格調(diào)整幅度并不明顯。這是因?yàn)檫@些年我國很多進(jìn)口藥品的關(guān)稅已十分優(yōu)惠,加之簡易的增值稅計(jì)征以終端價(jià)為基數(shù),有時(shí)并不真正減少稅負(fù)。所以,減稅之后的腫瘤藥物基本只降價(jià)5%~6%左右,對于病人來說,這個(gè)力度可以說是杯水車薪。
因此,要更好地減少罕見病患者的醫(yī)療支出,還需要出臺(tái)更為立體的政策,特別是從供需兩端進(jìn)行干預(yù),保證罕見病人能真正看得起病、吃得起藥。在需求端,要提高對罕見病的診治能力,保證用藥合理,不讓患者使用不需要的藥品,減少不必要的開支,同時(shí)構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系,發(fā)揮醫(yī)?!皯?zhàn)略性集團(tuán)購買”能力,通過帶量采購的方式,降低藥品的采購成本;在供給端,要積極開展專利藥的早期開發(fā),同時(shí)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)仿制藥在專利到期后快速上市,利用市場競爭機(jī)制引導(dǎo)藥品價(jià)格下降,這是降低治療罕見病藥品價(jià)格的根本之策。
除此之外,最為重要的還是完善我們國家的醫(yī)療保障體系。一方面應(yīng)該完善醫(yī)保的罕見病目錄,另一方面針對這些罕見病設(shè)定醫(yī)保的支付目錄,保證合理的醫(yī)療支出都能得到必要的醫(yī)保支持。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)該借助各類基金會(huì)以及慈善機(jī)構(gòu)的力量,在基本醫(yī)保的基礎(chǔ)上,在日常護(hù)理和生活中,為他們提供有力的支持,這才能真正提高罕見病患者生存質(zhì)量。
所以,為罕見病藥物減稅善莫大焉,但這只是給他們提供保障的第一步,更多的工作還有待整個(gè)社會(huì)共同加油。
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