新華社合肥1月31日電 題:從“點點盆景”到“道道風景”——長三角實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略觀察
新華社記者姜剛、方問禹、李榮、沈汝發(fā)
打造“千村精品、萬村景區(qū)”、實施農業(yè)產業(yè)化發(fā)展等“十大工程”、實現“美在生態(tài),富在產業(yè),根在文化”……2018年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年。一年來,長三角三省一市圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,積極推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“落實落細”,一幅幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷正在徐徐展開。
產業(yè)興旺從“規(guī)劃”走進現實
2018年6月,30萬只青年雞入駐;10月,產蛋見效益;12月,日產雞蛋20萬枚;今年1月,飼料加工廠籌備投產……記者走訪安徽省岳西縣白帽鎮(zhèn)看到,這個由縣政府投資2.5億元、北京一家公司投資1.25億元的金雞全產業(yè)鏈項目,正在成為帶動一方致富的有效引擎。
不僅新產業(yè)活力涌現,長三角地方特色產業(yè)也“風生水起”。
縉云燒餅,以面粉、鮮豬肉和梅干菜為主要原料,經燒餅桶炭火烘烤制成。在浙江省縉云縣,縉云燒餅上下游從業(yè)人員超2萬人。燒餅、爽面、民宿……這些適于大眾創(chuàng)業(yè)的地方特色飲食走出農家、走進市場,成了農民增收的“十大鄉(xiāng)愁富民產業(yè)”。
“縉云走的是惠及千家萬戶、‘螞蟻雄兵’式的鄉(xiāng)村富民路?!笨N云縣委書記李一波說,因為千家萬戶有群眾基礎、老百姓增收致富直接有效、市場前景看好,縉云近年來大力發(fā)展“鄉(xiāng)愁產業(yè)”,激活鄉(xiāng)村經濟,讓鄉(xiāng)愁真正落地。
長三角產業(yè)興旺的步伐在加快。一年來,上海加快打造具有江南水鄉(xiāng)特征和大都市郊區(qū)特色的上海農業(yè)農村新風貌;安徽實施養(yǎng)殖業(yè)轉型升級工程、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工程等“十大工程”;浙江實施“千村精品、萬村景區(qū)”工程,大力發(fā)展高效生態(tài)現代農業(yè)……
產業(yè)富民在江蘇省響水縣也有體現。通過政策扶持激勵、全產業(yè)鏈建設等措施,響水縣西蘭花種植面積由2016年的1萬畝左右擴展到10萬畝,現有50多個西蘭花專業(yè)合作社、大戶,年帶動近2萬農戶從事西蘭花產業(yè)。
“美在生態(tài),富在產業(yè),根在文化”是上海振興鄉(xiāng)村的實踐目標。上海市農業(yè)農村委員會主任張國坤說,在滬郊農業(yè)布局的規(guī)劃上,完成了糧食生產功能區(qū)、蔬菜生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)的“三區(qū)”劃定,做到規(guī)劃“既落圖、又落地”。
美麗鄉(xiāng)村從“一處美”到“一片美”
走進浙江省遂昌縣西畈鄉(xiāng)舉淤口村,村容村貌整潔有序。村民們感慨,原來門前屋后垃圾成堆,村里蚊子、蒼蠅多得不得了,隨著“垃圾分類”工作實施,村里這一年的變化“翻天覆地”。
“你隨時到我們村里來看,地上干凈得連一顆煙蒂也難找到?!迸e淤口村黨支部書記楊昌興說,保護環(huán)境如今已是村民們的自覺行動。
2003年以來,浙江省持續(xù)推進“千村示范、萬村整治”工程,從根本上改變了浙江農村面貌,筑起一片生態(tài)高地。
奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)吳房村入圍了上海市鄉(xiāng)村振興示范村。據吳房村黨總支書記秦瑛介紹,目前,基礎建設任務基本完成,同時圍繞核心觀光道路沿線及周邊的建筑、水系、景觀等,實施精細化的完善工程。依托自然美,推動鄉(xiāng)村風貌彰顯“水鄉(xiāng)”建筑特色,濃縮“海派”民居精華。
文明鄉(xiāng)風撲面來。江蘇省宿遷市將鄉(xiāng)風文明有關任務納入全國文明城市長效建設十大專項行動,常態(tài)推動核心價值觀普及踐行。
治理有效也必不可少。安徽省肥西縣正試點“村事民定”工作法,確保群眾對鄉(xiāng)村事項的知情權、話語權、參與權和決策權。“這是新時代農村治理的有效探索,通過民主協(xié)商消除了誤解、增進了共識?!狈饰骺h委常委、組織部長郜志華說。
改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展“新動能”
農村集體產權制度改革、農業(yè)人才職稱制度改革、農村宅基地“三權分置”改革……改革紅利加速釋放,農村發(fā)展活力迸發(fā)。
滬郊金山區(qū)是上海實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū)?!爱a業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關鍵?!苯鹕絽^(qū)委書記趙衛(wèi)星表示,產業(yè)興旺的一個途徑,是實行農村集體產權制度改革,活躍農村土地流轉,激活鄉(xiāng)村資源,培育特色產業(yè),以優(yōu)質項目和新型職業(yè)農民的引領,帶動村民致富。目前,金山區(qū)124個村已全部成立了經濟合作社。
為加快推進農業(yè)人才職稱制度改革,浙江省打破戶籍、地域、身份、人事關系等制約,將新型職業(yè)農民納入農業(yè)系列職稱的評審范圍,評審并軌、證書統(tǒng)一。2018年,49位新型職業(yè)農民獲評高級農藝師、高級畜牧師等職稱。
5856個村完成集體資產股份合作制改革,人均分紅100元;3752個村完成“三變”改革(資源變資產、資金變股金、農民變股東),戶均增加財產性收入1000元……這是農村改革發(fā)源地安徽交出的2018年農村改革“成績單”。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,改革創(chuàng)新的深化,老百姓的腰包越來越鼓。2018年,安徽農村常住居民人均可支配收入13996元,增長9.7%,比上年提高0.8個百分點。
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