原標(biāo)題 多達(dá)150項(xiàng)！賴賬不還，這些懲戒“等君入甕”

　　對(duì)于“老賴”而言，除了“賴不掉”欠賬，還可能嘗到越來越多的苦果。

　　為實(shí)現(xiàn)對(duì)失信行為的精準(zhǔn)打擊和嚴(yán)厲懲戒，日前，最高人民法院與多部門開展全面合作，借力打力。在深入開展“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”工作中，最高人民法院已與國家發(fā)改委等60家單位簽署文件，采取懲戒措施150項(xiàng)，對(duì)失信被執(zhí)行人擔(dān)任公職、黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及出行、購房、投資、招投標(biāo)等進(jìn)行限制，讓其“一處失信、處處受限”。

　　想當(dāng)村干部？把錢還了再說

　　7月16日，久未露面的被執(zhí)行人郭某急匆匆地趕到河南省開封市鼓樓區(qū)人民法院執(zhí)行局，主動(dòng)履行還款義務(wù)，并急切地請(qǐng)求法官將其從失信被執(zhí)行人名單中刪除。

　　2017年，郭某向張某借款84萬元，久拖不還，后被張某訴至鼓樓區(qū)人民法院。判決生效后，由于郭某規(guī)避執(zhí)行，外出不歸，法院又查詢不到其可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，遂將郭某納入全國法院失信被執(zhí)行人“黑名單”中。

　　今年，郭某所在的村子舉行兩委換屆選舉，郭某想報(bào)名參加村里的干部競選，而根據(jù)上級(jí)有關(guān)選舉文件的規(guī)定，對(duì)被納入失信被執(zhí)行人名單的候選人“一票否決”。得知這個(gè)消息后，郭某坐立不安。眼見自己忙前忙后準(zhǔn)備了很久的選舉就要泡湯了，悔不當(dāng)初，郭某立即與執(zhí)行法官聯(lián)系，要求履行義務(wù)?！扒房钗椰F(xiàn)在就去還上，我以后也一定要誠信做人，請(qǐng)您把我的名字從‘黑名單’中刪了吧！”

　　這正是聯(lián)合懲戒在用人方面展現(xiàn)出的威力。對(duì)于在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的，失信情況會(huì)被作為其評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的參考。失信被執(zhí)行人不能作為組織推薦的各級(jí)黨代會(huì)代表、各級(jí)人大代表和政協(xié)委員候選人；不能擔(dān)任國有企業(yè)的高級(jí)管理人員，已經(jīng)擔(dān)任的應(yīng)當(dāng)按照程序免除其職務(wù)；限制擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人等。

　　一張“民間通緝令”找到失信人

　　在懸賞執(zhí)行中引入保險(xiǎn)杠桿，是各地法院的另一新招。陳某與唐某蓉夫妻二人于2014年6月10日向楊某輝借款4萬元，唐某軍為該借款作了擔(dān)保。此后，3人未償還借款本息，楊某輝訴至四川省樂至縣法院。樂至縣法院判決陳某、唐某蓉應(yīng)償還楊某輝借款本金及利息，唐某軍承擔(dān)連帶清償責(zé)任。判決生效后，陳某、唐某蓉拒絕履行。

　　今年1月，楊某輝向樂至縣法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，3名被執(zhí)行人長期外出務(wù)工，下落不明，且無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。本案終結(jié)了本次執(zhí)行程序，依法將3名被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單，并對(duì)其限制高消費(fèi)。

　　楊某輝得知樂至縣法院已聯(lián)合中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司樂至支公司推出了“執(zhí)行無憂”懸賞保險(xiǎn)機(jī)制，遂向樂至縣法院提出了懸賞申請(qǐng)。收到申請(qǐng)后，樂至縣法院即刻制作附有被執(zhí)行人詳細(xì)身份信息及照片的懸賞公告，并承諾凡向本院舉報(bào)該失信被執(zhí)行人準(zhǔn)確下落、并由樂至縣法院成功控制的，即給付1000元獎(jiǎng)勵(lì)。這張“民間通緝令”很快張貼至法院公告欄及被執(zhí)行人住所地村委會(huì)和社區(qū)。

　　2018年7月10日，執(zhí)行干警接到了一個(gè)電話，電話那端正是懸賞公告上的陳某。原來，陳某的親屬看到法院張貼的懸賞公告后，告知了陳某。陳某一方面擔(dān)心法院對(duì)其采取強(qiáng)制拘留措施，另一方面覺得在住所地張貼“民間通緝令”太丟臉，遂主動(dòng)打電話給承辦人員。

　　322萬“老賴”受威懾履行義務(wù)

　　從2014年開始，最高人民法院聯(lián)合中央文明辦等八部門對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒，特別是實(shí)現(xiàn)對(duì)失信被執(zhí)行人乘坐飛機(jī)、高鐵的自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)攔截，產(chǎn)生立竿見影的懲戒效果和極大的社會(huì)影響力。2016年以來，最高人民法院與國家發(fā)改委等60家單位簽署文件，推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)，采取11類37大項(xiàng)150項(xiàng)懲戒措施，初步構(gòu)建起聯(lián)合信用懲戒的工作大格局。

　　目前，多部委形成了對(duì)失信被執(zhí)行人信用懲戒的工作制度。中央文明辦將失信作為評(píng)選全國文明單位的“一票否決”指標(biāo)；財(cái)政部、國家發(fā)改委限制失信被執(zhí)行人參加招投標(biāo)；司法部限制失信被執(zhí)行人報(bào)名參加法律職業(yè)資格考試；教育部限制失信被執(zhí)行人子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。

　　記者從最高人民法院獲悉，截至今年9月30日，全國法院累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1211萬例，共限制1463萬人次購買機(jī)票，限制522萬人次購買動(dòng)車、高鐵票。全國322萬失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力履行了義務(wù)，其失信信息得以被屏蔽。（記者 盧越）

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