北京市政府辦公廳在去年年底出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈政府網(wǎng)站發(fā)展指引〉的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），提出政府網(wǎng)站進(jìn)行精簡(jiǎn)整合，全市1000多個(gè)政府網(wǎng)站將整合到只剩80余個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng)、一部門(mén)一網(wǎng)”。北京青年報(bào)記者了解到，通州區(qū)已經(jīng)建立區(qū)級(jí)集約化網(wǎng)站平臺(tái)，日前上線試運(yùn)行，整合了63個(gè)區(qū)屬部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)站數(shù)據(jù)。與此同時(shí)，多區(qū)都有區(qū)屬部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)原網(wǎng)站“消失”或停止更新，被整合到“一區(qū)一網(wǎng)、一部門(mén)一網(wǎng)”。

　　政策

　　千余政府網(wǎng)站年底將精簡(jiǎn)至80余個(gè)

　　目前，北京市共有政府網(wǎng)站1042個(gè)，其中市政府門(mén)戶網(wǎng)站“首都之窗”1個(gè)；市級(jí)部門(mén)網(wǎng)站95個(gè)，垂直管理單位網(wǎng)站115個(gè)；17個(gè)區(qū)（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）網(wǎng)站共計(jì)831個(gè)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)規(guī)范整合現(xiàn)有政府網(wǎng)站提出了明確要求，對(duì)照這些要求，全市有960個(gè)政府網(wǎng)站需要整合，包括146個(gè)市級(jí)部門(mén)下屬單位網(wǎng)站、540個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)及其下屬單位網(wǎng)站和274個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)站。整合工作全部完成后，北京市政府網(wǎng)站將只保留80余個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng)、一部門(mén)一網(wǎng)”，整合比例將達(dá)93%。《實(shí)施意見(jiàn)》還明確了整合的進(jìn)度要求。至2018年6月底前，完成市政府各部門(mén)、各單位政府網(wǎng)站的規(guī)范整合工作；2018年12月底前，完成區(qū)級(jí)及以下政府網(wǎng)站的規(guī)范整合工作。

　　根據(jù)規(guī)劃，今后市政府各部門(mén)、各單位政府網(wǎng)站將逐步向市級(jí)平臺(tái)遷移。經(jīng)市政府辦公廳批準(zhǔn)后，各區(qū)政府建設(shè)本區(qū)集約化平臺(tái)，北京將形成“1+N”的市區(qū)兩級(jí)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)。相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人曾介紹，現(xiàn)有的網(wǎng)站數(shù)量繁多，不利于集約化地獲取信息，無(wú)法做到一個(gè)鏈接進(jìn)入查詢多項(xiàng)信息，同時(shí)很多單位有各自的網(wǎng)站，給群眾區(qū)分真?zhèn)我矌?lái)難度，精簡(jiǎn)整合后可以節(jié)約成本，提高效率，也有利于信息的集約化。

　　進(jìn)展

　　多個(gè)政府部門(mén)網(wǎng)站密集撤消或停更

　　按照《實(shí)施意見(jiàn)》中提出的“一區(qū)一網(wǎng)”的要求，很多區(qū)屬部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的官網(wǎng)將被整合。此前很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，很多部門(mén)和地方都有自己的獨(dú)立網(wǎng)站，包括區(qū)屬部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，官網(wǎng)網(wǎng)址也沒(méi)有統(tǒng)一的格式，多種多樣。有的區(qū)下屬的政府部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兩個(gè)不同的網(wǎng)址，都可以進(jìn)入，這樣的狀況隨著今年的政府網(wǎng)站整合而不斷變化。

　　北青報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，由于歷史原因擁有多個(gè)不同網(wǎng)址的單位，經(jīng)歷了一個(gè)自我整合的過(guò)程，先變成更加“正規(guī)化”的網(wǎng)址。比如此前搜索通州教委官網(wǎng)顯示的網(wǎng)址是http://www.tzedu.gov.cn/，而從通州區(qū)政府官網(wǎng)提供的部門(mén)鏈接中，區(qū)教委的網(wǎng)址則是http://edu.bjtzh.gov.cn/，和此前的鏈接有明顯變化，加入了代表區(qū)政府官網(wǎng)的統(tǒng)一元素。現(xiàn)在，兩個(gè)網(wǎng)址都已經(jīng)無(wú)法打開(kāi)，部門(mén)網(wǎng)站完成整合。這樣的情況并不少見(jiàn)，比如此前北青報(bào)記者搜索門(mén)頭溝區(qū)教委鏈接網(wǎng)址為http://www.mtg.bjedu.cn/mtgedu/index.htm，而從門(mén)頭溝區(qū)政府官網(wǎng)給出的區(qū)教委鏈接為http://jiaowei.bjmtg.gov.cn/mtgedu/index.htm，兩個(gè)網(wǎng)址都可以打開(kāi)同一個(gè)頁(yè)面，現(xiàn)在兩個(gè)網(wǎng)址也都無(wú)法打開(kāi)。

　　這些部門(mén)和地方的信息，基本都被整合到了區(qū)級(jí)平臺(tái)上。比如搜索大興區(qū)的西紅門(mén)鎮(zhèn)，原來(lái)的網(wǎng)址已經(jīng)打不開(kāi)，還有提示顯示該頁(yè)面因站點(diǎn)更換網(wǎng)址或服務(wù)不穩(wěn)定等原因可能無(wú)法正常訪問(wèn)，大興區(qū)的官網(wǎng)中在機(jī)構(gòu)職權(quán)欄目列出了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本信息、法定職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等信息，其他區(qū)也是類(lèi)似的情況。朝陽(yáng)區(qū)東壩地區(qū)原網(wǎng)站首頁(yè)上掛有網(wǎng)站下線公告，表示“為貫徹落實(shí)國(guó)家、北京市關(guān)于政府網(wǎng)站集約化工作要求，本網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容將整合遷移至朝陽(yáng)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.bjchy.gov.cn），為方便公眾查詢信息，本網(wǎng)站將繼續(xù)運(yùn)行，但不再進(jìn)行內(nèi)容更新，并于2018年11月30日正式關(guān)閉。請(qǐng)?jiān)L問(wèn)朝陽(yáng)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站查閱相關(guān)信息及辦理有關(guān)事項(xiàng)，給您帶來(lái)不便敬請(qǐng)諒解。 ”隨機(jī)搜索的孫河鄉(xiāng)、十八里店鄉(xiāng)、高碑店地區(qū)的官網(wǎng)也貼有類(lèi)似的公告，意味著這是區(qū)級(jí)的統(tǒng)一動(dòng)作。

　　政務(wù)網(wǎng)站的精簡(jiǎn)整合，并不只是追求數(shù)量的減少，還包括功能、服務(wù)等更加集約、便捷。比如一個(gè)區(qū)級(jí)官網(wǎng)其政務(wù)服務(wù)中一個(gè)部門(mén)的鏈接，點(diǎn)擊就會(huì)跳轉(zhuǎn)到市政府官網(wǎng)首都之窗的政務(wù)服務(wù)板塊。這個(gè)板塊列出了市、區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級(jí)鏈接，每個(gè)鏈接點(diǎn)擊后都是該單位的政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都包括辦事指南、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)約、收藏等選項(xiàng)，方便群眾一個(gè)接口進(jìn)入后完成網(wǎng)上辦事。

　　個(gè)案

　　通州建集約化網(wǎng)站平臺(tái) 整合63個(gè)區(qū)屬政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)

　　11月1日，通州區(qū)政府專題會(huì)研究了《關(guān)于通州區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作報(bào)告》。截至今年10月初，通州區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作全部完成，通過(guò)專家組評(píng)審?fù)瓿沙躜?yàn)收，達(dá)到了互聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)行的基本條件，會(huì)議原則同意通州區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)暨新版“北京通州”政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)行。

　　北青報(bào)記者了解到，通州區(qū)的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，是各區(qū)中第一家以集約化方式，建設(shè)完成的包括區(qū)委、人大、政府、政協(xié)等機(jī)構(gòu)的政府網(wǎng)站集約化云平臺(tái)。通州區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通州區(qū)建設(shè)了1個(gè)統(tǒng)一的集約化技術(shù)平臺(tái)和4個(gè)站點(diǎn)，統(tǒng)一的集約化技術(shù)平臺(tái)就是通州區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，4個(gè)站點(diǎn)包括區(qū)里的四套班子，即中共北京市通州區(qū)委員會(huì)站、北京市通州區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)站、北京市通州區(qū)人民政府站、政協(xié)北京市通州區(qū)委員會(huì)站。今年7月開(kāi)始在區(qū)內(nèi)政務(wù)專網(wǎng)試運(yùn)行，征求各部門(mén)、各單位意見(jiàn)建議，并修改完善。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的試運(yùn)行，平臺(tái)各項(xiàng)性能指標(biāo)良好，運(yùn)行正常。11月上線試運(yùn)行，平臺(tái)對(duì)全區(qū)63個(gè)黨政機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)進(jìn)行了遷移、功能進(jìn)行了整合，從根本上實(shí)現(xiàn)“全區(qū)一網(wǎng)”。

　　新版網(wǎng)站除了整合區(qū)屬部門(mén)網(wǎng)站信息，還在網(wǎng)站本身建設(shè)上發(fā)力，整合了辦事服務(wù)功能，依托“北京市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳”，整合了全區(qū)政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，設(shè)置了統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口，用戶可以做到統(tǒng)一受理、統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一反饋，互聯(lián)互通的政務(wù)信息資源庫(kù)旨在讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

　　記者 李澤偉

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